中共衢州市委、衢州市人民政府：

2022年，在市委、市政府的正确领导下，柯城区坚持以习近平法治思想为指导，以法治浙江（法治政府）建设示范区创建为抓手，持续深入推进依法行政，全面建设法治政府，不断完善政府治理体系，为高水平建设社会主义现代化新柯城，奋进“两个先行”提供了坚实的法治保障。现将2022年度柯城区法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要工作情况

（一）全面加强党对法治政府建设的领导。压实法治建设第一责任人职责，区委、区政府主要领导专题研究解决法治政府建设重大问题。紧抓“关键少数”，将法治政府建设纳入区委巡察重要内容，压实各单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。严格落实领导干部学法用法制度，组织开展全区法治政府建设培训。

（二）不断完善依法行政制度体系。制定《关于打造柯城区法治政府建设升级版的实施方案》《创建法治浙江（法治政府）建设示范区工作方案》，强化法治政府建设的统筹谋划。完善《柯城区行政机关合同管理办法》，打造行政机关合同全流程闭环管理体系。

（三）持续提高政府依法履行水平。全面落实重大行政决策程序制度，将区司法行政部门作为政府常务会议和区长办公会议固定列席单位。深化重大行政决策目录化管理，实现区乡两级年度重大行政决策目录化100%覆盖。加强行政规范性文件管理，对2021年12月31日前区政府及区政府办公室发布的行政规范性文件进行全面清理。

（四）深入推进“大综合一体化”行政执法改革。整合行政执法力量，下沉执法人员226名，占比75.84%。将29个领域2221项行政执法事项纳入综合行政执法范畴，改革后综合行政执法事项占比45%。

（五）不断深化数字赋能法治政府建设。推进除险保安“一图一码一指数”晾晒应用建设。“基层法治一网通”项目纳入全省重大改革（重大应用）一本账S2。系统推进“四个一”易制毒化学品监管标准体系建设，建成全省首家“易制毒化学品管理宣传教育馆”。易制毒化学品监管应用上线以来，预测预警风险4500余个，风险处置率达99.3%。

（六）不断优化营商环境。深化企业社区化网格化服务，累计走访企业400余次，开展主题活动8场。深入实施营商环境“清障行动”，为企业发展“拔钉清障”。迭代升级政银合作“新样板”、扩大“跨省通办”朋友圈、加快政务大厅“数字化”三大主业，实现18个乡镇（街道）213个行政村“一村一策”事项清单化，打造政务服务新场景。

（七）全力预防化解基层矛盾纠纷。全区审结行政复议案件118件，行政复议调撤率86.4%。全区一审行政败诉案件10件，败诉率6.5%，行政复议后零败诉，行政机关负责人出庭率100%。开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，全年调解案件2026件，调处成功2024件，调处成功率99%。实施“法助共富、法护平安”专项行动，全年开展法治体检53次，办理法律援助案件471件，帮助农民工挽回损失217万元，满意率达97%以上。

（八）着力培育高素质法治人才队伍。在全市率先出台《关于全面落实“两专工程”建设高素质法治队伍的三年规划方案》，着力打造一支“对党忠诚、两勤两专、担责担当、纪律严明、勇创一流”的高素质法治队伍。出台《柯城区公职律师考核办法》，鼓励机关事业单位人员申请担任公职律师。推进法律服务行业高质量发展，2022年全区共有律所18家，执业律师202人，律师万人比7.31，位居全市第一。

（九）规范行政权力制约监督。加强行政执法监督工作，组织行政执法专项监督4次，评查赋权乡镇、应急管理、市场监管、农业农村等11个领域行政执法案卷60卷，制发《行政执法监督通知书》27件。深化政务公开工作，2022年共收到政府信息公开申请108件，同比增长16.13%，其中107件申请已完成答复，1件结转下年度办理。

二、2023年法治政府建设工作计划

我区法治政府建设虽然取得了一定成效，但对照党的二十大关于扎实推进依法行政的要求仍有一定差距。如，基层依法行政的能力有待提升，法治建设创新力度需继续加强，重点领域执法监管力度需继续加大。

2023年，我区将以法治化营商环境改革为主抓手，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，努力以高水平法治保障高质量发展。

（一）强化党建统领法治政府建设。深化习近平法治思想学习宣传贯彻，营造学思践悟浓厚氛围。全面落实宪法宣誓制度。践行全过程人民民主理念。

（二）推进法治化营商环境改革。坚持“法治是最好的营商环境”理念，建立健全常态化政企沟通机制，加强涉企法律服务，帮助企业解决“急难愁盼”问题。

（三）提升依法决策能力水平。深化区乡二级重大行政决策目录公开制度。全面推进乡镇（街道）法治化综合改革，推进行政合法性审查全覆盖。

（四）严格规范公正文明执法。深化“大综合一体化”行政执法改革，加大柔性执法工作推广力度，强化民生重点领域执法监管。

（五）预防和减少矛盾纠纷。完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制建设，高水平建设覆盖城乡的公共法律服务体系，打响“有礼善治”基层治理品牌。

中共衢州市柯城区委   衢州市柯城区人民政府  

2023年2月24日