2022年，在区委区政府和市交通运输局的正确指导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，继续围绕“大综合一体化”改革等重点工作认真落实法治政府建设工作，现将2022年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面深化法治部门建设

1.有效推进依法决策。继续落实重大行政决策程序，完善重大行政决策制度。严格执行公开征求意见、专家论证、风险评估等程序，确保重大行政决策依法而行。因交通执法队伍设在市级，目前交通局无重大行政执法事项，下步将在市局及区委政府领导下稳步推进该项工作。

2.大力推进“大综合一体化”执法改革。围绕市区关于完成执法队伍整合，形成“1＋5”（综合行政执法+市场监管、生态环境、交通运输、卫生健康、应急管理）行政执法队伍架构要求，区交通局认真做好厘清执法事权，配置执法力量（目前主要覆盖有公路路政管理需求乡镇，5人共下沉9个乡镇及2个街道），完善执法保障（一支队伍管执法评价体系等机制）等配合工作，并派人前往专班做好“大综合一体化”日常协调配合，确保该项工作有序推进。

3.严格规范性文件管理。组织开展行政规范性文件、党内规范性文件清理和评估工作。健全合法性审核等程序制度，新增规范性文件100%进行合法性审查，确保无备案审查纠错情况。

（二）持续行政审批服务能力

    推进“最多跑一次”改革，持续优化营商环境，是交通行政管理服务于民，提高群众获得感、幸福感的有力抓手和着力点。我局今年重点就交通政务服务事项清单编制，要素完善、定岗订责，实现事项办理网上办100%、实现最多跑零次100%、实现好评率100%。另外，为有效缩减涉路施工许可安全评估时限，我局主动对接、提前服务，首先是在区级各类项目初步意见征集时即准确了解各项目是否需要涉路施工并提出相应意见，后期持续跟进安评编制及安评评审会议组织工作。特别是杭衢高铁、351国道、杭金衢拓宽等重点工程涉路施工点多面广，我局均能做到靠前服务，提前对接，确保各项涉路施工能顺利推进。2022年共办理各类涉路许可21件，配合市公路局受理国省道许可6件，联审办理大件运输许可1789件，现场核查大件许可2件。

（三）认真落实“互联网加监管”工作

     “互联网加监管”是深化放管服，政府监管方式由“事前审批”向“事中事后监管”的转变，改革和推进政府职能转变的关键环节。能够实现覆盖事前预警、事中监管、事后监管的执法监管系统，涵盖“双随机、一公开”监管、重点监管、协同监管、信用联合奖惩、投诉举报处理等内容。 

（四）继续有效深化法制宣传

1.围绕“大综合一体化”行政执法改革、护航党的二十大除险保安等中心工作，开展针对性普法宣传；2022年5月“路政宣传月”期间在治超检测点重点开展治超法规宣传，利用大塘头中心公路站便民服务场所、治超检测点等处电子显示屏、情报板、宣传窗、展板等宣传载体，展示普法视频、普法图片和标语、重点法条等进行持续宣传，路政中队在公路沿线乡村开展公路法律法规宣传活动；12月4日宪法宣传日，按照区法治委员会统一组织开展“宪法宣传日”活动。按照要求发放宪法宣传册300本，公路法规宣传册300本，同时我们还在公路服务站，治超点对过往司机开展治规宣传。

2.推动“八五”普法工作计划落实。按照全区普法责任制实施意见，有序开展行业普法活动。本年度，我局加快推动交通运输“八五”普法工作计划的落实工作，为“八五”普法工作的开展打好基础，确保工作机制更加完备，交通运输普法品牌更加鲜明，交通法治文化更具特色。

二、存在的不足及原因

（一）改革后新探索亟待破题

随着机构改革的深入推进，对交通运输法治政府建设提出了全新和全方位的更高要求。当前重要岗位的法治工作人员尤其是一线执法队员在数量、素质上已凸显出明显的短板；各科室、单位之间的职责边界尚未完全厘清，亟待破题尽快度过“阵痛期”。

（二）制度建设有待进一步加强

法治工作尚未完全突破改革前的条线层面，与上级的考核要求未能做到同部署、同推进、同督促。法治工作还抓得不实、不细、不深，相关制度的制定完善工作有待加强。行政执法监督机制和力度尚需进一步健全和加强。

（三）纠纷解决能力有待提高

2022年我局收到多起行政诉讼和民事诉讼案件。对于化解矛盾纠纷，仍难以做到纠纷调解工作前置化。多数案件的发生本可以通过前期沟通、协商成功化解，最终还是通过诉讼手段解决问题，极大地消耗了行政、司法资源。总体来看，工作人员纠纷化解意识有待提高，行政、执法工作的监督有待加强。

三、主要负责人履职情况

2022年，我局党委书记、局长切实履行好推进法治建设“第一责任人”职责，带头深入学习贯彻习近平法治思想，并督促各班子成员落实好分管领域内的法治建设责工工作。做到带头学、督促学、相互学，把法治建设与业务工作相互贯通，方便学习。带头学习了《民法典》、《浙江省公路条例》等法律法规，督促班子成员及业务科室做好学习安排、学习记录，主动召集单位人员集中学习并交流学习心得体会，确保学有所得。

四、2023年工作打算

（一）加强法治政府建设。一是完善法律法规制度建设，加强行政规范性文件制定和清理工作。二是坚持科学民主法治决策，完善重大行政决策制度的落实，健全行政合同管理制度，严格出具法律审查意见。三是健全矛盾纠纷化解机制，积极应对行政应诉，完善应诉制度。四是加强公职律师队伍建设，探索公职律师参与执法问题研究、行政执法监督的工作机制。

（二）不断推进数字化改革。一是全面推广应用政务服务2.0平台，形成审批、监管、执法管理闭环。二是全面提升窗口工作人员服务水平，争创红旗窗口，切实提升人民群众的交通运输办事满意度。三是加强数字政府建设，着眼“审管联动”，推广电子证照应用、“跨省通办”服务，推进政务服务标准化、规范化、便利化。

（三）强化交通执法建设。一是全面理顺工作机制，推进执法制度建设，进一步加强执法监督。二是加强行政执法公示、法制审核、全过程记录等三项制度的落实，顺畅基层执法中队与业务中队及执法队三级联动与协作。

（四）夯实执法基层基础建设。一是开展执法人员全员轮训与业务专项培训相结合，全面提升队伍素质。二是继续推进基层站所综合执法规范化建设，力争全面完成建设任务。

（五）加大普法学法工作力度。八五普法进入攻坚年，进一步落实局党委理论中心组学法工作，围绕亚运保障、“最多跑一次”改革等中心工作开展专题普法；继续深化谁执法谁普法模式，不断丰富普法载体。

（六）创新法治举措。全面实施交通运输领域轻微违法告知承诺制。依托信息中心建设，加强治超非现场执法点位建设与管理，实现监管全覆盖。抓好信用交通体系建设，持续规范推进企业信用修复工作。

衢州市柯城区交通运输局

2023年2月24日