分别于每月5号前，将上月重点工作进展情况、存在问题和下步措施报送至区府办。

区府办政务督查科将加大督促检查力度，推动各项工作落实到位，确保取得工作实效（联系人：王其超，联系电话：3046198）。

衢州市柯城区人民政府办公室

2023年3月9日

（此件公开发布）

2023年政府工作报告重点工作责任分解

一、在招商引资上下实功求实效

1.聚焦“高大上+链群配”，进一步完善主导产业链全景图，提升驻点招商、以商招商、产业链招商实效。

牵头领导：曲洪娟

责任单位：区招商投资促进中心，各驻点招商组

2.坚持全员招商，全年引进区域总部、运营中心等亿元以上服务业产业项目10个以上。

牵头领导：余洪富

责任单位：区服务业发展中心、区经信局（商务局）、区招商投资促进中心，各驻点招商组

3.坚持资源赋能，全年招引亿元以上农业和文旅项目各5个。

牵头领导：郑益红

责任单位：区农业农村局、区文旅体局、区招商投资促进中心，各驻点招商组

4.坚持市区一体，紧盯发达地区产业外溢机遇，全年引进亿元以上制造业项目10个，10亿元以上项目4个，力争实现50亿元以上项目零的突破。

牵头领导：曲洪娟

责任单位：区招商投资促进中心、区生态工业服务中心，各驻点招商组

5.动态考核招商项目投资强度、形象进度和产出效益，

构建“签约落地、开工建设、竣工投产、产能释放”工作闭环。

牵头领导：曲洪娟

责任单位：区招商投资促进中心、区发改局

6.进一步强化要素保障，新增供地700亩、标准厂房

10万平方米以上，实现招商项目“拿地即开工、厂房等项目”。

牵头领导：曲洪娟、洪栋

责任单位：柯城资规分局、区生态工业服务中心，航埠镇

7.推动鑫元电子等一批项目竣工投产，全年招商引资到位资金15亿元以上，制造业项目到位资金占比超过40%。

牵头领导：曲洪娟

责任单位：区生态工业服务中心、区招商投资促进中心

8.更大力度吸引和利用外资，力争实际使用外资1000万美元以上。

牵头领导：余洪富

责任单位：区经信局（商务局）、区招商投资促进中心

9.推动各级各类降本减负政策精准直达快享，力争全年为市场主体减负5亿元以上。

牵头领导：王盛丰、曲洪娟

责任单位：区营商办、区税务局

10.持续开展“减证便民”专项行动，推行企业年报“多报合一”改革，进一步降低企业制度性成本。

牵头领导：余洪富

责任单位：区市场监管局、区营商办、区税务局

11.规范政府采购招投标机制，为中小企业预留40%采购份额，给予价格扣除评审优惠。

牵头领导：王盛丰

责任单位：区财政局

12.加快数字政府建设，确保“一网通办”率达到97%以上、“跨省通办”事项200项以上。

牵头领导：吴来恩、曲洪娟

责任单位：区营商办、区大数据中心

13.深入实施“聚智柯城”工程，全年引聚国家和省级领军人才10名以上，扎实推进青年发展型城市建设。

牵头领导：郑益红

责任单位：区委人才办、区人社局

二、在城市经济上下实功求实效

14.依托鹿鸣半岛时尚文化创业园、爱琴海购物公园奥特莱斯等城市消费地标，深化展销经济、商圈夜间经济、美食经济等消费场景建设，激发消费活力。持续开展“三衢暖心·柯享消费”系列促消费活动，促进餐饮、零售等生活性服务业迅速回暖，社会消费品零售总额同比增长7%以上。

牵头领导：余洪富

责任单位：区经信局（商务局），各相关街道

15.出台支持新经济新业态、商贸业做大做强扶持政策，力争引育规上服务业企业90家，亿元零售企业5家。

牵头领导：余洪富

责任单位：区服务业发展中心、区经信局（商务局）、区招商投资促进中心，各驻点招商组、各乡镇（街道）

16.发展壮大电商产业，做大直播产业街、“它经济”规模，实现网络零售额130亿元以上。

牵头领导：余洪富

责任单位：区经信局（商务局）、区服务业发展中心、区村播专班，万田乡

17.编制城市经济发展规划，大力支持法务、会计、设计、金融等高端生产性服务业发展，培育信息技术、会展等新兴产业。

牵头领导：余洪富

责任单位：区服务业发展中心、区经信局（商务局）

18.优化专业市场空间布局，有序推进专业市场城改造提升，腾出发展新空间。

牵头领导：余洪富

责任单位：区服务业发展中心

19.加快顺丰物流基地、森联汽车、红星时代广场等项目推进，提升平台集聚度和影响力。

牵头领导：余洪富

责任单位：区服务业发展中心

20.加快数字贸易科技园、数字经济产业中心等楼宇建设，推动“平面经济”向“立体经济”转型。

牵头领导：余洪富

责任单位：区服务业发展中心

21.深入推进供应链数字贸易创新发展区和现代服务业创新发展区建设。

牵头领导：余洪富

责任单位：区服务业发展中心、区经信局（商务局）

22.深入推进“五百五千”工程，培育一批有柯城辨识度的文旅产品、文旅集市。

牵头领导：郑益红

责任单位：区文旅体局，各乡镇（街道）

23.全力做好烂柯山片区开发保障，助推一径、一园等项目加快建设。

牵头领导：郑益红

责任单位：区文旅体局，石室乡

24.大力推进灵鹫山旅游度假区综合开发，启动游客综合服务中心、青少年足球训练基地等支撑性项目建设，奥陶纪项目取得实质性进展。

牵头领导：郑益红

责任单位：区文旅体局、柯城资规分局、灵鹫山旅游度假区管服中心，九华乡、石梁镇

25.深入开展“微改造、精提升”行动，推动桃源七里景区提质升级，建设1个示范景区镇、1个金3A景区村。

牵头领导：郑益红

责任单位：区文旅体局，七里乡等相关乡镇

26.持续推进“一乡千宿”，培育精品民宿20家、等级民宿4家，建成“幻境森林”等一批露营基地。

牵头领导：郑益红

责任单位：区文旅体局，各相关乡镇

27.全年接待游客300万人次以上，实现旅游收入37亿元。

牵头领导：郑益红

责任单位：区文旅体局，各乡镇（街道）

三、在生态工业上下实功求实效

28.持续推进高耗低效企业分类整治，实现亩均税收5万元以下和园区外工业企业动态清零。

牵头领导：曲洪娟

责任单位：航埠镇、区生态工业服务中心、区经信局（商务局），各相关乡镇（街道）

29.盘活存量工业用地600亩以上，力争规上工业亩均增加值、亩均税收分别达到132万元、21万元，增长15%、10%以上。

牵头领导：曲洪娟

责任单位：区经信局（商务局）、区生态工业服务中心，航埠镇

30.持续推动平台空间拓展，完成凤凰山区块600亩土地征收。

牵头领导：曲洪娟

责任单位：航埠镇

31.加快凤山三路、兴航一路等道路建设，人才公寓主体结顶，建成员工之家1000套。

牵头领导：曲洪娟

责任单位：区生态工业服务中心，航埠镇

32.积极探索航埠生态工业园区和临平“产业飞地”共建共享新机制。

牵头领导：吴来恩

责任单位：区招商投资促进中心、区生态工业服务中心、区经信局（商务局）

33.主动与智造新城保持产业协同、同频共振，协力推动鹏辉能源、晓星高端薄膜等一批制造业项目建成投产。

牵头领导：曲洪娟

责任单位：区经信局（商务局），新新街道、黄家街道

34.积极推动衢州巨化一体化高质量发展各项任务落地落实，助力巨化再上一个百亿台阶。

牵头领导：曲洪娟

责任单位：区经信局（商务局），衢化街道

35.聚焦“五链”融合，奋力推动航埠生态工业提能造峰。

牵头领导：曲洪娟

责任单位：区经信局（商务局）、区生态工业服务中心

36.组建产业发展研究院，加快光电（半导体）、轴承智造等主导产业链条式培育、集群式发展，力争光电产业产值突破30亿元。

牵头领导：曲洪娟

责任单位：区科技局、区经信局（商务局）、区生态工业服务中心

37.充分发挥龙头企业带动作用，推动元森光电、仁诚机械等一批强链、延链项目投产达产。

牵头领导：曲洪娟

责任单位：区经信局（商务局）、区生态工业服务中心

38.加快产业数字化，实施数字化改造项目10个。

牵头领导：曲洪娟

责任单位：区经信局（商务局）

39.支持企业上规模，新增南核防护、航电信息等规上工业企业5家以上。

牵头领导：曲洪娟

责任单位：区经信局（商务局）、区生态工业服务中

40.支持企业上台阶，新增培育亿元以上企业2家，东巨康产值突破20亿元、金沃精工达到10亿元。

牵头领导：曲洪娟

责任单位：区经信局（商务局）、区生态工业服务中心

41.支持企业上市，确保中巨芯、鸿盛新材2家企业敲钟上市，恒业汽配新三板挂牌。

牵头领导：王盛丰

责任单位：区金融服务中心

42.支持企业增强创新能力，链接浙大“两院”、东南数字研究院等科创平台，培育国家高新技术企业30家、省科技型中小企业200家。

牵头领导：曲洪娟

责任单位：区科技局

四、在大干项目上下实功求实效

43.坚持“脑勤腿勤”，积极研究、争取、用好“8+4”政策工具。

牵头领导：王盛丰

责任单位：区发改局、区科技局、区经信局（商务局）、区交通运输局、区农业农村局、区人社局，各相关部门（单位）

44.加强项目谋划储备，提高项目包装质量，力争更多项目进入国家、省“十四五”规划中期调整盘子。

牵头领导：王盛丰

责任单位：区发改局，各项目责任单位

45.加强向上对接，力争森联汽车、元森光电等项目列入省重大产业项目名单，寺桥水库灌区、石七线等项目获得上级要素支持。

牵头领导：王盛丰

责任单位：区发改局，各项目责任单位

46.新增获批并发行专项债券和一般债券20亿元以上。

牵头领导：王盛丰

责任单位：区发改局、区财政局

47.深入实施扩大有效投资“千项万亿”工程。

牵头领导：王盛丰

责任单位：区发改局

48.加快推进抽水蓄能、上下蒋安置点二期等23个前期项目，力争转实施率达到50%以上。

牵头领导：王盛丰

责任单位：区发改局，各项目责任单位

49.推动弈谷至石梁公路、两溪流域生态体验基地等项目一季度落地开工，90个新建项目上半年开工率达到60%以上。

牵头领导：王盛丰

责任单位：区发改局，各项目责任单位

50.提速建设寺桥水库、智尚小镇基础设施提升等93个在建重点项目。

牵头领导：王盛丰

责任单位：区发改局，各项目责任单位

51.压紧压实重点项目领导挂联、区块包干、项目联络员等工作机制，强化项目推进“每周会商、单月协调、双月调度”，以精准服务推动项目提速攻坚。

牵头领导：王盛丰

责任单位：区发改局，各项目责任单位

52.细化完善政府投资、国企投资项目立项生成、工程变更、施工管理等实施规则，提升项目管理水平。

牵头领导：王盛丰

责任单位：区发改局、区国资服务中心

五、在城市更新上下实功求实效

53.高标准推进全域未来社区创建，加快建设书院等15个未来社区，确保坊门街、花溪等4个未来社区通过省级验收，争创“礼贤未来”省级城市传统风貌样板区。

牵头领导：洪栋

责任单位：区住建局，各相关街道

54.高质量推进片区综合开发，推动双西港总部园区、生活发生器等一批牵引性项目破土动工，曙光路改造等项目完工投用。

牵头领导：洪栋

责任单位：区建投公司，双港街道

55.提速衢化七溪路以南片区开发，实施十字街商业中心、文昌路南延等项目，昌苑安置小区建成交付。

牵头领导：洪栋

责任单位：区建投公司、区交通运输局，衢化街道

56.开工建设衢江南路、蝴蝶路改造等项目，加快推进衢州客厅、体育中心“三馆”等项目，完成双叶线改造、南湖广场文旅综合体等项目。

牵头领导：洪栋

责任单位：区住建局

57.扎实推进老旧小区和危旧房改造，推动国有土地上存量C级危房解危清零。

牵头领导：洪栋

责任单位：区住建局，各相关乡镇（街道）

58.坚决扛起主城担当，迭代升级征收工作体系，高效有序推进城北片区城市有机更新等一批国有土地上房屋征收项目。

牵头领导：洪栋

责任单位：区征迁事务中心，各相关乡镇（街道）

59.加大城中村改造力度，适时启动一批城中村拆迁。

牵头领导：洪栋

责任单位：区征迁事务中心，各相关乡镇（街道）

60.大力攻坚双西港片区政策处理扫尾。

牵头领导：洪栋

责任单位：双港街道，区经信局（商务局）、区征迁事务中心

61.主动融入、积极参与浙西新区等重点项目建设。

牵头领导：洪栋

责任单位：区发改局，各相关乡镇（街道）

62.新开工建设安置小区3个，建成交付百家塘、上下门、白渡等安置房1082套。

牵头领导：洪栋

责任单位：区建投公司，各相关乡镇（街道）

63.加强城市精细化智慧化管理，系统解决城市停车难、交通堵、内涝等群众反映强烈的“城市病”问题。

牵头领导：洪栋

责任单位：区住建局、区综合执法局、柯城交警大队

64.常态长效开展城市体检，推进城市环境秩序综合整治，打造文明靓丽的市容环境。

牵头领导：洪栋

责任单位：区住建局、区综合执法局

65.广泛开展群众性精神文明创建活动，持续巩固全国文明城市创建成果。

牵头领导：陈崇

责任单位：区创建办，各相关部门、乡镇（街道）

66.深化净土清废治塑行动，确保空气质量优良天数比率高于92.8%，争创省级“无废城市”。

牵头领导：曲洪娟

责任单位：柯城生态环境分局

六、在乡村振兴上下实功求实效

67.着力培育一批综合实力强、带动作用强的农业龙头企业，打造2条10亿元以上农业全产业链。

牵头领导：郑益红

责任单位：区农业农村局

68.加快建设农业产业平台，数字农业科创园投入运营，引进各类农业企业10家以上。

牵头领导：郑益红

责任单位：区农业农村局、区招商投资服务中心，万田乡

69.创新市场化农机推广模式，争创加快推进农业“机器换人”高质量发展先行县。

牵头领导：郑益红

责任单位：区农业农村局

70.加强农业配套设施建设，新建农产品冷链、仓储等设施用房9.3万平方米，改造灌溉渠道、排水渠10公里以上。

牵头领导：郑益红、苗海涛

责任单位：区农业农村局、区水利局、区招商投资服务中心，各相关乡镇

71.持续推动柑橘产业转型发展，加大低效橘园改造力度，引育柑橘优新品种1000亩。

牵头领导：郑益红

责任单位：区农业农村局，各相关乡镇

72.加快推动“千万工程”从“硬件建设”向“软件提升”拓展，全力争创新时代美丽乡村示范县。

牵头领导：郑益红

责任单位：区农业农村局，各相关乡镇

73.提高乡村设施完备度，积极推进北部山区集中供水水源工程，改造提升县乡道路、“四好农村路”50公里。

牵头领导：郑益红、苗海涛

责任单位：区农业农村局、区水利局、区交通运输局，各相关乡镇

74.完成320国道柯城段、新万九线等沿路沿线风貌提升。

牵头领导：郑益红

责任单位：区农业农村局、区交通运输局，各相关乡镇（街道）

75.提高乡村人居环境舒适度，新增省级美丽乡村示范乡镇1个、省级特色精品村3个，力争三山、坞石等4个未来乡村通过省级验收。

牵头领导：郑益红

责任单位：区农业农村局、区住建局，各相关乡镇

76.建成石梁-七里“桃源山居”省级风貌样板区。

牵头领导：洪栋

责任单位：区住建局，石梁镇、七里乡

77.落细落实河（湖）长制、林长制、田长制，持续擦亮生态“金名片”。

牵头领导：陈崇、郑益红、苗海涛

责任单位：区水利局、区林业局、柯城资规分局，各乡镇（街道）

78.统筹推进航埠、石梁等六大片区土地垦造、高标准农田建设等土地综合整治工程。完成整治项目52个，垦造耕地4500亩以上。

牵头领导：洪栋

责任单位：柯城资规分局，各相关乡镇

79.坚持良田粮用，新建和改造高标准农田4300亩，宜机化改造6000亩，粮食播种面积突破6.6万亩。

牵头领导：郑益红

责任单位：区农业农村局，各相关乡镇

80.坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，推广“共富菜（果）园”“我在乡下有块地”等特色做法，完成抛荒地整治4000亩，建设“千亩方”6个。

牵头领导：洪栋、郑益红

责任单位：区农业农村局、柯城区资规分局，各相关乡镇

七、在改革创新上下实功求实效

81.建好用好数字资源“一本账”，实现公共数据共享需求满足率达到99%以上，有效利用率达到90%以上。

牵头领导：吴来恩

责任单位：区大数据中心

82.迭代升级“邻礼通·三民工程”应用，推进民情档案专题库建设，完善“城市版”场景功能，推动“农村版”上线运行。

牵头领导：吴来恩

责任单位：区大数据中心

83.有序推广“e充停”“零废生活”等特色应用。

牵头领导：吴来恩、曲洪娟

责任单位：区大数据中心、柯城消防救援大队、区营商办等相关部门（单位）

84.深化培育数字经济新产业、新业态、新模式，建设智能工厂2个，确保数字经济核心产业增加值增长25%。

牵头领导：曲洪娟

责任单位：区经信局（商务局）

85.坚持把强化集体所有制根基、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素相统一，统筹打好“三块地”改革、宅基地“三权分置”改革组合拳。

牵头领导：洪栋、郑益红

责任单位：区农业农村局、柯城资规分局，各乡镇

86.鼓励社会资本下乡，流转集中连片土地5000亩以上，盘活闲置农房500宗以上，有效激活乡村资源资产。

牵头领导：郑益红

责任单位：区农业农村局，各乡镇

87.积极稳妥推进行政区划调整，平稳有序开展“村改居”试点。

牵头领导：陈崇

责任单位：区民政局

88.推动农业人口市民化，撤并100人以下村庄15个，开工建设上下河东等农民集聚点2个，新增本地农业转移人口3400人以上。

牵头领导：洪栋、郑益红

责任单位：区农业农村局、柯城资规分局，各相关乡镇

89.深入实施新一轮国资改革三年行动，力争获评2A+信用等级企业1家。

牵头领导：王盛丰

责任单位：区国资服务中心

90.加大存量资产盘活力度，国资资产总额突破350亿元。

牵头领导：王盛丰

责任单位：区国资服务中心

91.用足用好企业债、公司债、PPN等融资工具，新增融资授信30亿元以上。

牵头领导：王盛丰

责任单位：区国资服务中心

92.深化“大综合一体化”行政执法改革，确保区级2221项综合行政执法事项履职到位。

牵头领导：洪栋

责任单位：区综合执法局，各乡镇（街道）

八、在惠民利民上下实功求实效

93.有序撤并办学规模200人以下的农村小规模学校，开工建设航埠K12等3所义务教育学校，新增书院、杨浦等7所公办幼儿园、学位2340个。

牵头领导：王盛丰

责任单位：区教育局

94.全力推进全国义务教育优质均衡发展区创建，确保创成全国学前教育普及普惠县。

牵头领导：王盛丰

责任单位：区教育局

95.推动优质医疗资源均衡布局，区人民医院门急诊大楼、公共卫生服务中心、第二人民医院等建成投用。

牵头领导：王盛丰

责任单位：区卫健局

96.区人民医院创成三级乙等综合医院。

牵头领导：王盛丰

责任单位：区卫健局

97.大力培育弘扬新时代衢州人文精神。

牵头领导：郑益红

责任单位：区委宣传部、区文旅体局

98.持续推动立春文化、余东农民画等创造性转化、创新性发展。

牵头领导：郑益红

责任单位：区文旅体局，九华乡、沟溪乡

99.完成乡镇敬老院整合提升，区社会福利院、航埠敬老院投入运营，新增养老床位850张。

牵头领导：陈崇

责任单位：区民政局，各相关乡镇

100.启动区级托育综合服务中心建设，打造儿童健康管理中心2家，新增托育机构5家、托位200个。

牵头领导：王盛丰

责任单位：区卫健局

101.积极参与国家儿童友好城市试点创建。

牵头领导：陈崇

责任单位：区妇联、区发改局、区经信局（商务局）、区教育局、区民政局、区住建局等相关责任部门（单位）

102.健全分层分类精准救助体系。

牵头领导：陈崇

责任单位：区民政局

103.完善就业帮扶机制，新增城镇就业6000人以上。

牵头领导：郑益红

责任单位：区人社局

104.深化医保、社保精准扩面，确保户籍人口参保率稳定在99%以上。

牵头领导：陈崇、郑益红

责任单位：区医保局、区人社局

105.扎实办好民生实事

牵头领导：王盛丰

责任单位：区府办，各相关责任部门（单位）、乡镇（街道）

九、在除险保安上下实功求实效

106.持续提升“37”驿站内涵，深化白云、斗潭未来社区和上洋村等城乡社会治理示范点位建设，努力打造新的“三民工程”社会治理共同体。

牵头领导：胡伟民

责任单位：区委政法委、区委组织部，各乡镇（街道）

107.加强和改进信访工作，开展重点领域、重点乡镇专项治理，提升初信初访就地吸附和化解处置能力，扎实推进疑难案件攻坚，确保全年信访总量、越级访量同比下降50%，争创全国信访工作示范县、省级无信访积案县。

牵头领导：胡伟民

责任单位：区信访局、区委政法委，各乡镇（街道）

108.加强专职社区工作者队伍建设和规范管理。

牵头领导：陈崇

责任单位：区民政局

109.突出保健康防重症，加快提升医疗救治能力，提高疫苗接种率，确保疫情防控平稳转换。

牵头领导：王盛丰

责任单位：区卫健局，各乡镇（街道）

110.常态化开展安全生产综合治理行动，持续推进道路交通、消防、建筑施工、城市运行等重点领域隐患问题治理，全力遏重大、防较大、减总量，确保亿元GDP亡人数控制在限额以内，交通事故亡人数同比下降20%。

牵头领导：王盛丰

责任单位：区应急管理局，各专委办牵头单位、乡镇（街道）

111.加大重大隐患单位挂牌督办力度，严管重罚、从严整治，安全生产检查处罚率不低于20%。

牵头领导：王盛丰

责任单位：区应急管理局，各行业主管部门、乡镇（街道）

112.全力做好防汛防台抗旱、森林防灭火、地质灾害治理等工作。

牵头领导：王盛丰

责任单位：区应急管理局、柯城资规分局、柯城气象分局、柯城消防救援大队，各乡镇（街道）

113.巩固省级食品安全区创建成果，守护“舌尖上的安全”。

牵头领导：余洪富

责任单位：区市场监管局

114.立足“市县主战、派出所主防”，全面提升现代警务体系实战实效。

牵头领导：胡伟民

责任单位：柯城公安分局、智慧新城公安分局

115.加强社会治安防控体系建设，创建“枫桥式公安派出所”2家。

牵头领导：胡伟民

责任单位：柯城公安分局、智慧新城公安分局

116.扎实做好系列重大活动维稳安保工作。

牵头领导：胡伟民

责任单位：区委政法委、区信访局、柯城公安分局、智慧新城公安分局，各乡镇（街道）

117.常态化开展扫黑除恶专项斗争，持续打击治理电信网络诈骗，强力挤压各类违法犯罪活动空间。

牵头领导：胡伟民

责任单位：柯城公安分局、智慧新城公安分局

118.确保平安创建“九连冠”，奋力夺取平安金鼎。

牵头领导：胡伟民

责任单位：区委政法委、柯城公安分局、智慧新城公安分局

十、在自身建设上下实功求实效

119.完善“项目化实施+专班化推进+销号式管理”运作方式，制定科学考核评价机制，确保有交办、有督查、有反馈，做到说一件、干一件、成一件。

牵头领导：王盛丰

责任单位：区府办

120.深入践行习近平法治思想，严格依照法定权限和程序履行职责，带头依法行政、依法办事，推动行政诉讼案件数和败诉率“双下降”。

牵头领导：胡伟民

责任单位：区司法局

121.坚持政府过“紧日子”，强化“三公”经费管理，严控一般性支出。

牵头领导：王盛丰

责任单位：区财政局

122.集中财力办大事要事，强化预算执行刚性，提高财政资金使用绩效。

牵头领导：王盛丰

责任单位：区财政局

123.规范国有资产、公共资源、招投标等重点领域监管。

牵头领导：王盛丰

责任单位：区国资服务中心、区监管办