石室乡2022年法治政府建设年度报告

2022年以来，石室乡深入贯彻落实党的二十大精神，按照统一部署，紧紧把握改革、发展、稳定大局，以习近平法治思想为指导，以全面推进依法行政工作为主线，以建设服务政府、法治政府、廉洁高效政府为目标，坚持与时俱进，开拓创新，法治建设工作取得了一定的成效。现将石室乡法治政府建设2022年度工作总结及2023年度工作思路汇报如下：

一、基本情况和主要做法

(一）推进法治组织建设。一是深化组织领导。为了使我乡法治政府建设工作顺利有序地开展，调整了以乡党委书记徐祺为组长，党委副书记黄勇为副组长，相关乡干部为组员的法治政府建设工作领导小组，把法治政府建设工作纳入到了重要议事日程中。二是健全领导干部尊法学法守法用法制度，理解依法行政的精髓、把握依法行政的脉搏，通过领导班子对依法行政的理解和掌握来指导依法行政工作的开展，确保权力在法制的轨道上相互制衡和有序运行。

（二）健全决策机制，推进科学民主决策。进一步完善了科学决策程序，严格履行合法性审查程序，确保决策的科学性和民主性。今年以来，拆违、农房整治等重大行政决策全部执行了合法性审查等法定程序。严格落实政府法律顾问制度，聘请天赞律师事务所李玉红律师担任石室乡法律顾问，诚源律师事务所张君成担任各村、社区的法律顾问，实现政府法律顾问全覆盖，给予经费保障，发挥其参与重要行政规范性文件合法性审查工作、重大项目的谈判、合同和协议的合法性审查、签订等工作的作用。

（三）深入开展法治宣传教育。一是注重领导干部法治教育。落实领导干部带头尊法学法守法用法，进一步提高领导干部依法行政的意识。定期开展全体乡、村（社）干部法治专题培训班和领导干部年度法律知识考试。二是积极开展普法宣传。先后在西安古街、崇文小区、烂柯山景区等地，组织开展宪法、扫黑除恶、禁毒、反邪等各类普法宣传二十余次，提高了辖区居民法治意识。三是积极创建民主法治社区。2022年，崇文村被评为省级民主法治社区。

（四）完善政务公开，建设阳光政府。一方面积极建立健全了一整套较完整的与政务信息公开相关的办法、细则及相关各项制度，确保行政权力公开透明。另一方面是在坚持和完善政务公开栏这一传统公开形式的基础上，充分利用信息网络平台的作用，进一步推进电子政务建设和网上政务公开。在政府网站开设了办事指南、政策解读等政务信息资源，有效推进了行政权力公开透明运行。

（五）强化纠纷调解，确保社会平安稳定。依法有效化解社会矛盾纠纷。我乡现有13个人民调解委员会，41名人民调解员。每月定期开展人民调解员会议，贯彻落实“调防结合，以防为主”的工作方针做好矛盾排查调处工作，积极化解不安定因素，消除不稳定隐患，实现调解挺在信访前，使行政调解与人民调解有机衔接，有效化解矛盾纠纷。

二、存在的问题

2022年，石室乡法治政府建设工作取得了一定成效，但也存在一些不足，主要有以下三个方面：

（一）基层法治队伍建设存在短板。法治体系普遍没完全建立起来,人员配备少,存在身兼多职现象。乡镇缺少专业化法制审核队伍，尤其是执法领域工作人员法治意识及相关的法律知识仍有所欠缺，部分内容只是有了基本了解，而没有掌握透彻，法治能力有待进一步提升。

（二）依法行政机制不完善和能力不足法治宣传工作有待完善。在行政管理和服务的过程中，由于法制化运行机制和流程标准不完善，法治力量薄弱，执法人员法律素养和业务能力参差不齐等问题，导致执法过程中容易出现纰漏。

（三）法律宣传质量还有待提高。法律宣传的方式单一，通常是搞讲座、做试卷、发传单这些较单一的宣传方式，缺乏有较强针对性、实效性和高质量的普法宣传措施和形式，普法工作缺乏深度和广度，全民学法的氛围还不够浓厚。

三、2023年工作思路

（一）健全科学决策、民主决策和依法决策机制。一是进一步健全完善政务公开，全面推行重大行政决策公示制度。二是完善行政执法程序，提高执法水平。严格执行重大执法决定法制审核制度，健全行政执法人员管理制度，严格实行行政执法人员持证上岗。三是强化行政执法责任制和执法过错责任追究制。完善权力制约和监督机制，健全行政监督、法律监督、民主监督和社会监督的联动机制。

（二）强化乡镇法治队伍建设。积极组织乡、村（社）干部定期、系统开展法治学习工作，针对每次会议议题或房屋征收、社会保障等政府工作，有目的性地学习相关法律，增强法治思维。打造专业化法制审核队伍，完善法律顾问参与工作机制，在重大决策、规范化文件及重大行政合同制定过程中，严格把关，重点审查，尽力堵塞法律漏洞，防范风险点，科学、民主、规范化治理。

（三）强化法治宣传教育。借助“浙江法治宣传月”和“12.4”国家宪法日等深入开展法律“六进”服务，在各村居、学校、企业以及人流密集地针对不同群体广泛开展有针对性的普法宣传活动。同时通过多元化宣传方式，激励民众主动了解行政执法的相关工作，增强居民对于法治政府建设的认可。

中共衢州市柯城区石室乡委员会

                                                                                     衢州市柯城区石室乡人民政府

                                                                                         2023年2月24日