2022年以来，荷花街道以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，坚持做到依宪施政、依法行政。现将2022年度荷花街道法治政府工作情况总结如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，紧抓法治学习。全年以创建“平安荷花”为目标，依法加强对政府工作人员的法治教育培训，努力提升领导干部法治思维和工作能力，树立重视法治素养和法治能力的用人导向。认真落实街道机关干部学法用法制度，组织人员集中学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等有关法律法规，并要求全体干部参加公务员法律知识考试。同时，重视执法人员的法律能力，要求全体干部参与并重视行政执法证考试，目前荷花街道已有25人持有行政执法证。

（二）突出监督抓手，严格公正执法。实行行政执法公示制度，加强事前公开，推动事后公开，接受群众监督。落实行政执法全过程记录制度，配备配齐行政执法记录仪，对行政执法活动开展全过程记录。深入推进政务公开，完善政府信息公开制度，拓宽政府信息公开渠道，进一步明确政府信息公开范围和内容。畅通投诉渠道，在政府网向社会公布投诉电话、通讯地址及电子邮箱，主动接受群众监督。对当事人的有效投诉按要求及时进行答复。对当事人提出行政复议的，按法律规定及时进行复议。同时，依法配合法院的审判活动，按规定进行出庭应诉、答辩，自觉接受法院的生效判决和裁定。

（三）坚持科学民主，提高决策水平。加强规范性文件合法性审查备案工作，完善规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度，坚持规范性文件有件必备、有备必审、有错必纠。严格规范政府合同管理，按照《柯政办法[2022]18号行政机关合同管理办法》的要求，完善合同审查登记制度，做好合同管理工作，增强合同法律风险防范意识，减少合同纠纷。聘请浙江达正律师事务所翁静律师担任荷花街道的政府法律顾问，并充分发挥法律顾问作用，邀请法律顾问共同列席法治政府建设相关会议，参加疑难问题讨论，提升政法依法决策能力。

（四）做好多元化解，优化法治服务。以街道12个村社法律顾问为依托，深化“公共法律服务站”制度，有针对性地提供法律咨询、法律援助、人民调解等法律服务，送法下乡，普法入心。依托柯城区司法行政法律服务中心、街道公共法律服务站、村社公共法律服务点、公共法律服务专线、公共法律服务网站等“五大平台”，完善覆盖城乡居民的集便民法律服务、矛盾纠纷排查化解、法治宣传教育、法律援助、法律顾问于一体的公共法律服务体系，深入开展人民调解参与信访工作和重大矛盾纠纷排查化解工作，进行矛盾纠纷排查研判会。充分发挥“兰花热线”、“洪姐调解工作室”、“王宁调解工作室”荷花三大金牌调解的作用，全力化解重大矛盾纠纷及信访案件。同时，依托“警务融治”品牌建设，设立清莲里社区融治理中心，社区、派出所、市场监管、执法中队、交警派员入驻，共同会商解决清莲里大润发片区治理难问题。截至2022年12月，街道共排查各类矛盾纠纷212起，街道层次受理矛盾纠纷32起，化解32起，化解成功率100%。

（五）深化法治宣传，延伸法治阵地。深化法治宣传教育工作，深入推进“谁执法谁普法”责任制落实和“以案释法”工作、“八五”普法启动工作。今年以来，街道共积极组织开展“平安迎新年”、“315消费者权益保护”、“法律进社区”、“惠企便民”、“12.4国家宪法日”等法治宣传活动，万余群众参加各类普法宣传，实现了普法宣传全覆盖。强化法治阵地建设。积极推进“省、市级民主法治村（社区）”建设工作，今年荷花新成立的2个社区也创建成为市级民主法治社区，市级民主法治社区创建成功率达100%，以点带面，整合资源，稳步推进“法治街道”建设。同时，运用新媒体新技术开展法治宣传教育、丰富宣传内容、扩大宣传范围，形成街道人人“尊法学法守法用法”的良好氛围。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）对法治建设的认识有待增强，在破解难题、化解矛盾时习惯以行政思维代替法治思维，“发展要上、法治要让”的想法仍然存在。

（二）依法依规决策上执行不够严格，对重大行政决策事项认识不够清晰，合法性审核、集体讨论决定等法定程序履行不到位，公众参与、专家论证和风险评估组织不够。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责相关情况

（一）落实法治政府建设责任情况。街道高度重视法治政府建设工作，强化法治建设第一责任人职责落实，成立了以街道党工委书记汪德伟任组长的依法治理工作领导小组，并按照《浙江省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》《浙江省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容试点工作实施方案》精神，明确了第一责任人履行街道依法治理工作领导职责，落实了相关工作措施，推进了业务工作的开展，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。同时，将法治建设列入街道工作规划和年度工作计划，认真贯彻上级法治建设相关文件、政策和重大决策部署，及时研究解决法治建设相关重难点问题，做大法治建设与街道重点工作共同推进、相融相促。落实法治教育工作。带领班子成员切实履行法治建设“一岗双责”，对分管范围内的法治建设工作负直接领导责任，按照“管行业就要管普法宣传教育”的原则，带头学法、带头守法、带头普法，并结合职责职能做好分管科室干部的法治教育工作，推动维稳、信访、矛盾纠纷化解、安全生产、消防安全、环境保护、社会治安综合治理、便民服务等工作与依法治理紧密结合。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

（一）着力增强法治意识。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，党政主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把各项工作纳入法治化轨道；建立两委扩大会议法治知识学习长效机制，不断提升班子成员运用法治思维和法治方式化解矛盾、推动发展等能力。

（二）明确街道重大决策标准，建立重大行政决策目录清单，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的决策机制，规范街道重大行政决策出台程序。建立依法决策法规学习机制；全面推行合法性审查全覆盖，健全机构、配强力量，努力保障涉法事项应审尽审。

（三）动态调整执法事项清单，编制执法流程图、受理条件、办理时限等执法信息；明确行政执法程序,进一步规范行政执法活动；街道作出执法决定前，要严格进行合法性审核，未经合法性审核或者审核未通过的，不得作出执法决定；加强执法力量建设，邀请法律顾问对执法人员进行法律知识培训，督促业务主管部门组织街道执法人员，以方针政策、法律法规、政策业务、模拟执法为主要内容开展业务培训，组织执法人员进行现场执法实地观摩和庭审观摩，不断提升执法人员业务水平。

（四）加强依法行政力度，在各项行政工作中严格坚持以法律法规为准绳，规范执法工作，努力打造全新的法治荷花。