2022年，柯城区民政局在区委、区政府的领导下，以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，全面贯彻党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神等，大力推进民政领域依法行政工作，促进民政政策法规体系更加完善、行政执法能力不断提高、民政法律法规严格公正实施，为全区民政工作提供有力的法治保障。现将我局2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、法治政府建设工作开展情况

（一）强化领导，明确岗位职能职责

一是建立健全领导机制。我局高度重视，及时调整完善法治政府建设工作领导小组，主要负责人为推行法治建设第一责任人，并把法治政府建设工作列入重要议事日程，确保该项工作有人抓，有人管。专题研究部署法治政府建设工作，制定年度法治政府建设重点工作计划，做到有部署、有检查、有总结，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务部门协同抓，全局干部职工齐力抓的工作格局。我局党组书记、局长杨利兵把依法行政要求落到实处，把法治建设成效作为衡量工作的实绩的重要内容，引导和督促全体干部自觉养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯，做到重要工作亲自抓、从严抓，切实履行好单位法治建设第一责任人职责。日常工作中注重加强习近平法治思想理论武装，提升政治站位，创新思维方式，拓展法治战略视野；注重开展普法教育工作，带头落实党委学法等制度，积极参加学法用法考试，2022年带领全局干部实现参考率及优秀率达100%。

二是规范重大行政决策行为。贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》和《浙江省重大行政决策程序规定》，推动重大行政决策目录化管理全覆盖，编制并公布重大行政决策目录，全面落实重大行政决策项目依法决策机制，实现重大行政决策合法性审核100%覆盖。探索重大行政决策执行情况第三方评估制度，推进评估结果反馈整改和运用监督。进一步健全并严格实施重大行政决策责任追究制度。三是落实法律顾问制度。常年聘请法律专家为法律顾问，积极推进法律顾问提前介入、全程参与，为我局各业务线工作提供法律服务的新方式，形成事前防范、事中控制和事后补救的政府法律事务风险防范机制，推进法律顾问工作科学化、规范化，保证服务质量。

（二）注重学习，增强依法行政水准

一是完善局党组学习制度。将政治学习与国家法律法规和规章制度，特别是与民政工作相关的法规制度学习相结合，按要求组织开展各类宣传教育工作，有效提升领导干部综合素质和领导能力。二是加强执法人员法治能力建设。截至2022年12月31日具备行政执法资格的工作人员平均持有证件率达100%，及时组织履行执法职责的工作人员参加了全区行政执法资格考试，组织全体在职干部参加区司法局组织的学法用法考试，提升了民政干部依法行政能力。三是结合民政工作实际与特点，开展乡镇（街道）民政分管领导、民政助理员培训，在全区民政系统掀起了学法、用法、守法的高潮，不断加强全区民政系统干部职工行政法规教育和党风廉政教育，在提高全体民政工作者依法行政能力的同时使其“慎独、慎微、慎始”，尽心尽力为民政对象服好务。四是深入基层，开展普法教育。采取多种形式，以普法促执法，例如以“周二无会日”为契机，在村（社）发放法治宣传手册；参加区级宪法宣传日活动等。

（三）创新载体，规范依法行政工作

一是严格执行依法决策制度。对涉及项目建设、党建工作、干部考核、任免奖惩等重要事宜，严格执行民主审定程序。强化落实重大具体行政行为的决策程序，做到了依法行政工作有章可循、按章办事、规范操作。二是依法整治民政领域突出问题。在选人用人和干部因私出国（境）违规违纪、扶贫民生领域不正之风和侵害群众利益等突出问题上，严格执行上级相关规定，及时研究，依法提出整改落实措施。三是强化执法监管，提升行政执法水平。随着“双随机、一公开" 监管工作在全省的推行，民政事务监管科累计完成监管平台双随机抽查48件次，对法人主体,掌上执法48件次。“双随机、一公开"监管事项检查事项覆盖率100%，任务完成率100%，应用信用规则率100%，跨部门监管率38.46%。四是创新执法方式，会同市场监督管理局、消防大队，对辖区内8家养老机构进行了联合执法，促进养老机构的监管；会同市场监督管理局，对辖区内2家青少年俱乐部开展联合执法；完成两家社会组织撤销登记执法案件的办理。五是规范完善行政执法工作。全面推行三项制度（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），有效规范行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用、行政许可等行为，实现执法信息公示及时准确全面、执法过程留痕可溯有效、法制审核依法规范明确，为推进法治政府建设奠定坚实基础。六是强化政务信息公开工作。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，狠抓局机关政务公开等社会各界普遍关注的民政事务，及时更新工作动态，按时将民政系列惠民政策、办事指南、规章制度等在柯城区政府门户网站、墙报、标语以及印发宣传资料等媒介及时向社会和公众公布，进一步完善了我局政府信息公开工作机制，并切实加强行政权力公开运行力度，认真做好权力清单相关工作，积极稳妥深化“放管服”相关事宜。七是严格规范落实规范性文件报备和清理。切实加强依法行政制度体系建设，严格落实《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》和《关于全面推进行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》的文件规定。制定规范性文件，已按程序报区司法局批备案并予以公开，接受社会各界监督，并按照要求对局规范性文件进行清理。八是依法化解各类社会矛盾纠纷。我局认真贯彻落实《行政复议法》，引导民政对象依法通过行政复议渠道解决行政争议，力争把行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政程序中。认真贯彻落实《信访条例》，及时排查化解矛盾纠纷，对各类来信来访，能解决的快速解决，不能解决的，做好政策解答解释工作。紧紧围绕民政中心工作，坚持认真办信、文明接访，做到件件有答复、有回音、有落实。九是落实重大行政决策社会稳定风险评估工作。对涉及重大公共政策、重大管理措施、重大改革举措、重大工程项目、重大群体性活动等重大事项，严格做到应评尽评，建立健全重大行政决策目录化管理和合法性审核工作机制，编制重大行政决策目录清单并对外公示。

二、存在的问题与不足

2022年，我局法治政府建设工作虽取得一定成绩，但仍存在一些薄弱环节。一是普法力度仍需继续加强；二是行政执法水平仍需提升。

三、下一步工作计划

一是切实加强党对法治政府建设的领导。坚持党总揽全局、协调各方的作用，把党的领导贯彻到法治政府建设各方面、全过程；在局党组的领导下，谋划和落实好法治政府建设的各项任务，及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍，切实增强建设法治政府的使命感、紧迫感和责任感。

二是加大普法宣传工作力度。要严格落实“谁执法谁普法”工作责任制，按照要求，认真做好各项普法工作。

三是继续做好法治风险防范机制建设工作。加强信访工作，做好信访答复，沟通解释处理到位。加强政务舆情监测，制定好应对新情况新问题的措施，维护社会稳定。