2023年，华墅乡学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，深入开展主题教育，按照市委、区委的部署要求，抓重点、破难点、通堵点、创亮点，获评市级乡村振兴工作成绩突出集体，有力推动和美华墅迈出新步伐、展现新气象。

一、强筋壮骨、建强堡垒，筑牢乡村振兴“压舱石”

（一）坚持党建引领，做强红色引擎

以“邻礼通”和“叩门暖心”为载体，持续深化新时代“三民工程”，村书记、组团联村、网格及联户党员走访全覆盖，围绕矛盾纠纷、邻里关系、环境治理等事项，帮助群众纾难解困，提供“送上门”的暖心服务，以联户“小杠杆”撬动基层“大治理”。推动457名党员下沉走访1万余人次，收集民意反馈248条，解决群众问题125件，进一步密切党群干群关系。以“互联网+党建”为载体，探索流动党员教育管理新路径，在杭州成立流动党员党支部，以“红色驿站”凝聚乡贤力量，让党员“流动不流失”，为家乡发展注入新动能。以“好声音+传声筒”为载体，弘扬主旋律，扩大影响力，被各类媒体宣传报道20余篇，其中省级媒体5篇。

（二）坚持干部培育，凝聚奋进力量

坚持勤廉并重，强化担当作为，以主题教育推进党员干部作风“大转变”，推动社会经济发展“大提速”。着力构建学习型干部队伍，坚持分级分类，开展精准培训，覆盖1700余人次，推动干部教育走深走实。扎实开展“领头雁”提质行动，着力选优配强领头雁。建立健全“四维考评”、清单晾晒、“红黑榜”、正反面典型通报、村级擂台赛等机制，通报正面典型27村次45人次、反面典型16村次6人次。在项目一线历练队伍，在急难险重任务中压担锻炼，培育“敢干、能干、干成”的工作作风。华墅铁军主动请缨支援航电枢纽、花园龙背等项目征迁，紧盯一目标，拧成一股绳，齐心协力下好征迁“一盘棋”。

（三）坚持以廉为纲，弘扬清风正气

以主题教育为契机，梳理班子、个人和专项整治三张清单14项共30条措施，抓好检视整改。利用综合整治“六大专项”行动一体推进，以整治转作风、以整治促发展、以整治强动能，集中扫清了一批障碍，重拳打击了一批乱象，警示教育了一批干部。借助巡视巡察，坚决纠治“四风”，革除乡村两级党员、干部队伍中的顽瘴痼疾。今年以来，乡党委综合运用“四种形态”处理29人次。严格落实党风廉政责任制，扎实推进农村基层“三乱”问题专项整治，27个5万元以上工程全部采用公开招投标。集中开展关于党的二十大精神、廉政教育等方面为主要内容的理论中心组学习11次。

二、合心合力、做活资源，弹好强村共富“合奏曲”

（一）多点发力，做大做强集体经济

依托乡土资源、挖掘多元效益，以乡域经济高质量发展持续带动村集体和老百姓致富增收。联合航埠镇、沟溪乡和全乡10个村，在乡村两级分别成立强村公司，整合村集体闲置资产，积极拓展物业服务、人力资源等业务。完成3家共富工坊打造，实现抱团发力。7个村总收入30万元以上，其中4个村经营性收入达50万元以上。充分发挥独特资源禀赋优势，深挖乡贤资源，赋能家乡建设。多途径探索乡域经济发展“生命线”，加大招商引资服务力度，持续做好企业落地及服务工作，培育新的经济增长点。招引衢州市展瑞时空传媒有限公司纳统入库，年营收预计达2000余万元。截止目前，完成一般公共预算收入392万元，固定资产投资累计3572万元。

（二）靶向施策，做优做实核心产业

通过“统一流转、统一招商”模式，累计流转土地2万余亩，吸引总投资3千万元的优质粮油基地和1千万元的农事综合服务中心落户华墅。围绕“双强”农业建设，总投资约1200万元的绿色农田项目计划于11月底完成1850亩高标准农田建设。发挥土地综合连片优势，成功招引中高亿科等市场主体，推广稻菜轮作、循环种植等模式，大力发展“稻香+”产业，在全乡种植水稻1万余亩、小麦4600亩、大豆4500亩、高粱和芝麻各500亩，全年相关产值达4592.21万元，可促进农户增收1170余万元、村集体增收260余万元，有效解决土地抛荒问题，产业基础更牢更实。完成山海协作-上墅村蜜梨产业示范园一期30亩建设，种植鸬鸟蜜梨1700株，预计3年期营收可达600余万元。发力“新赛道”，积极探索“政企村”产学研协同创新模式，编制全乡生态高效农业发展规划，以科技赋能提升主粮产业附加值。

（三）聚力攻坚，稳步推进项目建设

坚持“一把手”牵总、“一盘棋”统筹、“一竿子”到底，扎实开展“割尾巴”专项行动，通过全量梳理问题、网格攻坚推进，稳妥有序解决了历时20余年的大平山工业园区土地收储、浙八味项目清算、龙泉山生态园项目政策处理等一批历史遗留难题。紧盯招大引强工作，成功招引虎哥环境、懿航市政等企业入驻大平山园区，预计总投资5.72亿元，年产值超亿元，可带动本地就业150余人。兴建柴家村小微创业园、金坂村中药材集配中心等重点产业项目。全面完成中乌线143户政策处理，共富大搬迁共97户235人签约，其中72户已完成选房。完成乌石山上山道路及古道修缮，4座水库除险加固工程累计投入1676万元，年内4座均可完工。

三、创新机制、群策群力，奏响平安建设“进行曲”

（一）精准帮扶，春风化雨解民忧润人心

充分发挥党建引领的桥梁和纽带作用，坚持驻村帮扶不打烊，真蹲实驻、真帮实扶，把联系服务群众工作做细做实。以“小事不出村、大事不出乡、矛盾不过夜”为目标，开展“大走访大调研大服务大解题”，变“群众跑”为“干部跑”，“往上跑”为“往下跑”。利用七张问题清单问题库全量搜集网格问题1033条，有针对性地开展了就业帮扶、种养帮扶、保障帮扶、教育帮扶等帮扶，同时激发社会力量广泛参与，进一步精准对接产业、教育、医疗、人才培训等援助项目。每季度开展精准扶贫工作，全乡849名低保、低边、特困、重残、优抚对象得到有效帮扶。

（二）综合施策，全力以赴护稳定保安全

以平安护航亚运为主题主线，严格落实开门接访、包案化解等机制，组织有信访工作经验的退职乡、村干部成立“和为贵”调解工作室，用好熟悉乡情、经验丰富的老娘舅，由联村团长分村包干各自联系村的信访积案。累计化解疑难杂症48起，其中30年以上矛盾2起，成功摘帽“市级信访重点乡镇”。乡主职“逢1”接访、村书记周二接访、组团下沉接访，把“送上门来的群众工作”做细做实做好，累计化解初信初访53件，回访满意度达99%。依法打击缠访闹访的2名信访老户，其中1名刑事拘留，1名行政拘留，有效打击歪风邪气，扭转信访生态。

（三）用心用情，多措并举守民安促和谐

建立健全安全生产会商研判机制，实行“一周一例会、一周一会商、一周一督查”，以最高标准、最严要求、最实措施，真抓实抓大平安工作。纵深推进各个领域安全生产工作，开展安全生产隐患大排查大整治行动，紧盯消防安全、道路交通、建设施工、商贸等重点领域，确保隐患排查“到边到角”。全乡累计排查点位683个，排查安全隐患1180项，已全部整改到位。深化“警务融治”，提升警情综合处置能力，5月，一跨市域涉刑事犯罪无牌车辆在公安抄告后，网格迅速找到，确保现场证据第一时间被公安有效采集。8月，与公安联动成功劝返一名滞留柬埔寨涉诈重点人员。

四、用活载体、夯实根基，绘就乡风文明“幸福图”

（一）"碳"路领跑，构筑绿色家园新底色

依托垃圾分类长效运行机制，打造“零废生活”农村升级版。按照区统一部署要求，试点先行智慧垃圾分类工作，望江村垃圾分类数字化试点工作在全区排名靠前。常态化开展风貌提升行动，新垃圾中转站建成并投入使用。聚焦“美丽城镇”抓手功能，通过庭院改建、道路白改黑等工程提升村庄品质，改善人居环境。以“八个一”文明有礼建设为抓手，通过“控源头、清污泥、通水系、引活水、造美景”等措施，持续深化“五水共治”。发动全体乡村党员干部共1250余人次参与村庄环境卫生整治，共计开展36余次志愿活动，清理生活垃圾860余车，整治卫生死角 220余处，清理积存垃圾35余吨，处置房前屋后乱堆乱放790余处，创建美丽庭院185户。

（二）共建优享，织牢基本民生保障网

紧紧抓牢民生保障和民生改善工作，稳步推进医疗基础设施建设、养老服务、养老保险等民生福祉工作。围绕保基本、促普惠，实现10个行政村居家养老照料中心服务全覆盖，有效解决200余名80岁以上老年人就餐问题，3个村增设幼儿园教学点，实现适龄儿童“家门口上学”，乡“一老一小”工作特色亮点被团市委列入调研。推进“爱心卡”扩面提质，持续提升养老服务场所覆盖面。基本养老保险参保率99.84%，参保率多年稳定在99.5%以上。扎实推进各类民生实事项目，其中，刘坂村率先建成全区首家村级居家养老服务中心并投入使用，乡共富大搬迁进度走在全区前列，4座水库除险加固等工程平稳有序推进。进一步增强茶油稳产保供能力，10月份启动400余亩油茶保供政策处理。

（三）多元结合，弘扬文明生活新风尚

以乡域内6位立功老兵故事为引线，指导华墅初中编撰红色教材《墅乡续军魂》，赓续红色基因。每年组织文化下乡活动20余次，开展村民义诊10余次，对300余名行动不便者和独居老人上门义诊。培育乡村文明新风，充分利用村院围墙、文化广场、公共宣传栏等平台和阵地，推动核心价值观、村规民约、普法宣传、移风易俗等宣传，营造社会氛围。广泛开展“好支书”、“星级庭院”“巾帼标兵”选树活动，评选和睦家庭36户、最美婆媳47人。建立“红白理事会”，引导村民“喜事简办、丧事新办”。开展关爱“留守老少”活动，促进社会安定和谐，环境卫生整洁，邻里无矛盾，群众互帮互助。

回顾一年工作，在区委、区政府的正确领导下，华墅乡取得了一些成绩，但仍然存在乡域经济基础薄弱、特色产业缺乏和个别村信访突出等问题。2024年，华墅乡将进一步认真贯彻上级决策部署，探索基层治理和全域发展新模式，用好党建引领“一根针”，穿好全域发展“千根线”，持续推动“八八战略”走深走实，为打造“重要窗口”继续展现大担当、创造新业绩。

一、聚焦“基础更实”，推进产业升级促转型

一是抓链条打造，释放产能新活力。以农业产业为龙头，围绕全域土地综合整治后的平台空间，在主粮产业附加值提升等“后半篇”文章上持续发力，探索村企结对、种粮主体良性运营、社会资本导入等合作模式，延伸产业链，提升价值链。以旅游产业为抓手，围绕乌石山景区及星级民宿创建，以点带面、形成业态集群。坚持非遗传承+文化传播+旅游产品有机融合、互联互通，做好文旅融合文章，通过政府引导、企业带动、群众参与方式实现文化赋能、旅游增值。

二是抓平台建设，激活产业新动能。坚持“统一规划，整治提升”为主线，持续推进大平山园区整治提升建设，着力强基础、补短板、除隐患，促进园区治理水平提档升级。以工业开发为助力，配合推动重大项目招引，全力实施“腾笼换鸟”，让工业宝地重新焕发生机。坚持创新驱动，盘活存量资源，加快产业集聚，同时聚焦产业园区服务，强化就业服务,优化创业环境，助力就业创业，进一步推动工业平台载体从资源到资产的转型开发再利用。

三是抓招商提效，纾困助企有实招。深挖在外乡贤资源，为乡贤搭建沟通交流平台，促进以“乡”招商、以“情”招商，以“贤”聚“贤”，打造招商引资“强磁场”。围绕构建农文旅高地打造，针对做亮主粮产业“金名片”，积极对接省内外优质农业资源和重点企业，提升招引项目“精准度”，着力推动招商引资实现新突破。既抓招商、又抓安商，有针对、有阶段地组织“一线走访”及“现场会办”，实现主动进园区、主动进企业的常态化。

二、聚焦“方向更明”，探索创新深化促发展

一是强化村级“造血”功能。针对村庄风貌整体偏弱、村级“造血”能力普遍不强等实际，上下联动，逐村对症、强基换貌。坚持“以强带弱、组团发展”原则，进一步探索跨区域合作模式，实现项目共建、技术互助、产品互销、品牌共创。利用联盟成员共议共商机制，激励成员们“拿出家底子”“想出好点子”，加速加力推动“强村联盟”在激活村社“造血”能力上落地见效，全面助推村级集体经济稳定增收。

二是提质美丽乡村建设。按照“重点推进、打造精品”的要求，围绕一体推进“美丽乡村、数字乡村、共富乡村、人文乡村、善治乡村”建设总体目标，以有效改善村民生产生活条件为根本，以微改造、精提升为手段，以亲子、孝养、稻作、匠作为内容，重点突出“华墅味”，开发研学、餐饮、住宿，形成引流循环，形成全民参与推进美丽乡村精品村的全新格局。

三是完善乡村制度体系。要把夯实基层治理基础作为固本之策，建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，发挥自治“消化矛盾”、法治“定分止争”、德治“春风化雨”的作用。认真落实党风廉政建设，切实把纪律和规矩挺在前面，深入问题查摆，强化作风建设，彻底提升干部干事作风及精神面貌。加大对农村“三资”的规范化管理和村务管理，坚决纠正损害群众利益的不正之风。厉行节约、反对浪费，严格控制“三公”经费开支，降低行政成本，把更多财力用于促发展、惠民生。

三、聚焦“满意更多”，加强基层治理促和谐

一是坚持文化铸魂，厚植乡风文明倡新风。扎实开展新时代文明乡风建设，解锁乡村“幸福密码”。深入挖掘朱子文化、耕读文化、乌石银杏等文化元素、人文精神，充分发挥其在凝聚人心、教化群众、淳化民风中的重要作用。加强文化人才储备，吸引新乡贤、地方文化带头人加入到新时代文明实践站，增强文化软实力。创设多元载体丰富乡村群众业余文化生活。将文化元素充分融入到乡村建设中，发挥好文化和经济的相互促进作用，着力传承底蕴深厚的特色文化，为乡村振兴铸入文化之“魂”。

二是坚持聚焦聚力，构建祥和稳定大平安。全力以赴做好安全生产风险隐患排查防治、防汛防台抗洪、消防、道路交通安全、地质灾害及农村危旧房解危等常态化工作，用好数字化手段，做好各领域的监测预警。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加大初信初访调处实效，做深做实信访积案动态清零。深入实施网络安全整体能力提升行动，推动线上、线下一体化治理，扎实做好各项除险保安工作。严厉打击电信网络诈骗、跨境赌博等违法犯罪，切实持续提升人民群众安全感。

三是坚持统筹推进，推进社会事业新飞跃。持续优化基础设施投入，统筹规划村道修复、节点打造、垃圾分类数字化等，加快推进山塘水库除险加固、农村污水提升改造等民生实事项目。以各村新时代文明实践站、居家养老照料中心、老年食堂为依托，以打造美丽乡村精品村为实现共同富裕现代化基本单元，聚焦民生，加强基础性、普惠性、兜底性民生建设,围绕推动“一老一小”服务提质增效，对弱势群体实现精准帮扶。