区征迁事务中心2023年工作总结

及2024年工作思路

今年来，在区委区政府的坚强领导下，在各单位的支持协助下，征迁中心始终以“干一件、成一件”的目标要求，克难攻坚、赓续前行，圆满完成城北片区有机更新、文昌路南延、航电枢纽等各项工作任务，以实干实际交出高分报表。

一、2023年工作成效

一是凝心聚力，有序推进重点项目征收。在项目征收方面，不等不靠、主动作为，面对评估价格低、征收时间不明确、外部环境影响多等诸多困难的情况下，20天完成城北片区1469户的签约工作，签约率达99.7%；11天完成文昌路南延收购项目签约百分百；15天完成黄家片区宣家村沙金大道以南集体土地上房屋征收项目41户的签约、腾空、拆除工作；有序推进航电枢纽、花园龙背、石七线、抽水蓄能等项目征收。在安置房交付方面，精准指导、稳步推进，1月，完成上下蒋43户安置房交房结算；4月，指导完成衢化文昌路南延28户选房工作；5月，指导完成351国道项目30户交房结算工作；6月，协助航埠镇完成航江雅居多个项目选房，指导石梁衢门山项目37户选房工作（其中迁建安置17套，产权调换71套）；9月，完成航埠航江雅居153户安置点交房结算工作；10月，配合九华乡完成96户交房安华家园安置点结算，指导柯城区“安居兴衢、共同富裕”共498户第一期公寓安置派号选房工作。

二是勇挑重担，扎实推进杭衢铁路阶段任务。完成76号路基新增天然气迁改任务。积极与国网公司对接，解决资金支付、迁改流程、施工主体、政策处理保障等问题，3月10日完成交桩放样，4月19日实现动火连头碰通，提前完成市级交办任务。加快推进小三改工作。联合杭温指挥部、市铁道中心等单位多次实地调研讨论，确定小三改108处，其中杭衢公司负责组织实施53处，中铁三局等施工单位实施41处，另14处土地整治段（华墅段）依序推进中。加强杭衢铁路外部环境整治。开展外部环境整治摸底排查，普查外部环境整治点位5处，已完成4处整改，仅剩DK91+165桥梁线路右侧有一处寺庙和一处堂殿（万田乡坞石村）位于线路中心线右侧13米，现正协调推进移位选址工作。加强临时用地复垦续批服务。及时帮助指导中铁三局推进临时用地续批和组织方案评审，已完成审批450亩。同时，加强与中铁十二局对接临时用地续批，提前完成方案编报。

三是克难攻坚，全力推进信访维稳工作。在积案化解方面，坚持分类施策、精准化解，由本人亲自带队主动约访、带案下访，帮助信访户解决实际困难、解开心结。今年来，已实体化解斗潭和礼贤一期积案3件，圆满解决历时6年和7年的征收遗留问题。在人员稳控方面，等级响应期间，外派5人次赴北京、杭州等地开展协助属地乡镇（部门）开展信访维稳工作，劝回斗潭涉法涉诉信访户2人。此外，积极参与征迁领域信访积案化解、会商、听证、矛调等工作约70余批次，协助属地乡镇化解一批项目征收遗留户问题，确保项目拔钉清障，如衢化街道凌某明户、姜家山乡郑某富户、万田乡翁某春户、黄家街道占某根户等。

二、存在问题

一年来，我中心在项目征收上虽然取得了一定成绩，但对照新目标新要求仍存在一些问题：

（一）征迁数字化改革还需进一步深化

目前我区还没有建立征迁数据库，主要以第三方购买服务的方式进行项目数据管理，需要加快建立集体土地上房屋征收数字档案库，实现对已实施征收项目安置人的跟踪监督，避免重复安置人口出现，减少相关问题发生。

（二）征迁领域信访积案化解还需进一步加强

在市区一体、狠抓发展的大环境下，征迁工作虽然势如破竹，一直保持高速态势，但大部分项目后续信访不断，特别是部分涉法涉诉案件数量不断增加，信访积案化解工作往往持续数年。

（三）铁路项目沟通协调仍需进一步加强

杭衢铁路项目涉及的大小三改、临时用地复垦、补征地、外部环境整治等问题突出，究其原因是自身专业能力不足、沟通不及时、跟进不紧，缺少久久为功的韧劲，还需要加强沟通协调，补齐能力短板。  

三、2024年工作思路

（一）聚焦统筹协调，全力推进重点项目征收

一是抓政策，保障在建项目顺利推进。目前全区正在实施项目7个，涉及市级项目2个，常山江航电枢纽、衢化远方及国维化工企业收购；区级项目5个，花园龙背、石七线、石梁至奕谷大道、抽水蓄能、石梁医共体项目。征迁中心对所有项目进行全过程指导、全流程把关、全方位监督。

二是强统筹，确保计划项目有序推进。计划实施类项目共6个，其中涉及市级项目5个，分别为黄家街道山底村整村搬迁、656能源储备项目、市第四中学建设项目、甬金衢连接线项目、石室水泥厂收购项目；区级项目1个，花园街道小上草铺警训基地项目。

三是重谋划，确保政策调整平稳过渡。当前，国有土地政策也面临着调整，货币奖励、结算优惠等政策将取消，为了有利推进项目建设，航埠片区有机更新、花园街道周边国有土地征收、衢化街道百货大楼收购等项目建议在国有土地新政策调整前实施。

（二）聚集服务保障，加快推进铁路项目攻坚扫尾

一是统筹推进小三改及外部环境整治。加快86处小三改的政策处理保障工作，及时召开施工交底会，确保施工平稳有序；加快推进铁路外部环境整治、四电场坪保障服务的扫尾工作，及时完成补征地相关政策处理。二是加快临时用地续批和复垦。主动对接，上下联动，做好520亩的临时用地到期续批和续租，协助施工单位完善临时用地复垦方案编报评审，做到应复尽复。三是有序推进杭衢铁路安置房交付。尽早启动慈张、白渡、航埠低碳小镇安置点的集中交房，做深做实交房实施方案和应急预案，稳妥有序完成安置房交付。四是加大铁路矛盾纠纷处理。成立工作指导组，紧盯野蛮施工、随意施工问题，加强铁路沿线监管，妥善解决施工造成的矛盾纠纷，以及三电迁改、小三改、复垦引发的相关群众信访问题。

（三）聚焦谋划创新，做深做实征迁后半篇文章

一是补齐征迁短板，加深信息支撑维度。加快建设全区征迁数字档案库，规范化台账管理，推进档案数字化，提高全区征迁数据跟踪、使用和分析能力。借助使用征迁数字档案库的数据，实现对已实施征收项目安置人的跟踪监督，避免重复安置人口出现。

二是紧盯重点项目，加速项目扫尾进度。紧盯重点项目清单，做好政策指导和把关，逐项梳理依法征收的流程和注意事项，督促实施主体加快项目扫尾攻坚力度，一件件落实、一个个击破，不留尾巴、也不留信访隐患。

三是完善征收机制，加大政策培训力度。针对新政策，在项目实施中要打好补丁，不断完善政策体系和征收机制，同时在“两专”干部培育上下功夫，加大人员培训和政策宣讲，只有对政策做到真懂，才能实现真用，继而指导各项目实施单位，把好政策关、流程关，确保征迁项目取得实效。

四是协助信访化解，加强积案化解速度。目前全区涉及征地拆迁领域信访件187件，体量大、跨度远、政策杂，征迁中心将深入开展分析研判，把化解积案和防反弹作为一项重要任务来抓，同时全力配合相关单位做好信访化解工作，确保取得重大成果、实现预期目标。

                    衢州市柯城区征迁事务中心

                   2023年11月29日