衢州市自然资源和规划局柯城分局衢州市

柯城区集体土地所有权确权登记成果更新

汇交工作实施方案

各科室、事业单位、乡镇自然资源所：

为全面开展我区集体土地所有权确权登记成果更新汇交工作，根据《自然资源部关于加快完成集体土地所有权确权登记成果更新汇交的通知》（自然资发〔2022〕19号，以下简称《通知》）《浙江省集体土地所有权确权登记成果更新汇交工作实施方案》《衢州市集体土地所有权确权登记成果更新汇交工作实施方案》要求，结合柯城区实际，特制定实施方案如下。

一、工作目标

根据省、市统一部署，开展我区现有集体土地所有权确权登记成果整理入库、集中更新和统一汇交工作。2022年11月底前，完成柯城区现有集体土地所有权确权登记转换成果的自检上报。到2023年5月，全面完成集体土地所有权确权登记成果更新汇交。建立我区集体土地所有权日常登记制度，做好登记成果日常更新工作，保持成果现势性。健全成果应用机制，充分发挥集体土地所有权确权登记成果在自然资源管理相关业务中的基础性作用。

二、主要任务

（一）现有成果整理入库。

按照《不动产登记数据库标准》（TD/T 1066—2021）等技术规范要求，整理全区现有集体土地所有权确权登记数据库。编制不动产单元代码，开展数据格式转换、信息补充录入、数据整合关联，纳入不动产登记数据库。不动产数据库要做好与同级国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”关联、衔接。

（二）规范开展成果更新。

对已登记的集体土地所有权登记成果发生变化或经核实有错误的，要区分部《通知》所列的因征收导致全部或部分集体土地所有权消灭的，农民集体因互换、土地调整等原因导致集体土地所有权转移的，农民集体合并或撤销、行政区划调整等导致集体土地所有权、农民集体名称或代码发生变化的，因测绘精度等原因造成集体土地与国有土地、其他集体土地所有权重叠的4种变化情形以及全域土地综合整治后权属变化、土地权属争议调处后权属变化等2种变化情形，对照《集体土地所有权确权登记成果更新汇交技术指南》、《浙江省集体土地所有权确权登记成果更新汇交技术指南》，根据需要补充地籍调查，通过不动产登记系统，以2022年12月31日为时点，开展统一集中更新。

（三）成果质量检查。

采用质检软件对我区更新成果（包括登记成果和地籍调查成果）进行全面自查，检查比例100%。完成我区更新成果数据的质量检查，提交检查报告上报市局。通过市局组织的县级集体土地所有权登记更新成果市级质检。并按要求将成果报送至省厅进行质检和汇交。

（四）建立健全成果日常更新和应用机制。

抓紧建立和完善我区集体土地所有权日常登记制度，做好登记成果日常更新工作，保持成果现势性和准确性。集体土地经依法征收的，地方人民政府在土地征收公告发布后，不动产登记机构要根据地方人民政府嘱托办理集体土地所有权注销或变更登记。其他情形导致集体土地所有权发生变化的，要及时组织有关农民集体申请办理登记。自2024年起，要结合国土变更调查，定期组织对集体土地所有权确权登记成果进行整理核实、查缺补漏，予以更新。

按照要求，建立健全集体土地所有权确权登记成果应用机制，以数字化改革为牵引，通过业务协同、流程再造、系统对接和数据共享，将集体土地所有权确权登记与项目用地报批、集体土地征收、国有建设用地供应、集体经营性建设用地入市等工作联动，充分发挥集体土地所有权确权登记成果的作用。

（五）加强权属争议调处。

结合我区现有集体土地所有权确权登记成果和土地权属争议调处工作，以本次集体土地所有权确权登记成果更新汇交为契机，及时掌握权属争议状况，建立完善权属争议信息库，全面应用“自然资源权属争议案件登记系统”，按职责配合做好权属争议调处，确保集体土地所有权确权登记成果更新汇交工作顺利进行。

三、时间安排

2022年6月底前，确定工作内容和技术路线，制定具体实施方案，明确工作任务、时间节点，落实工作经费。

2022年7月底前，完成公开招投标。完成材料收集、数据整理等工作。

2022年9月底前，完成已有登记成果整理入库。

2022年10月底前，完成权属调查，更新集体土地所有权确权登记成果。对于已登记的集体土地所有权登记成果发生变化或经核实有错误的，利用不动产登记系统进行集中更新并录入不动产登记系统，完成登记资料整理。

2022年11月底前，完成全区现有集体土地所有权确权登记转换成果的自检上报。

2023年2月底前，通过市局集体土地所有权确权登记更新成果质检，按要求汇交上报。

2023年5月底前，配合做好省级质量检查等相关工作，全面完成集体土地所有权确权登记成果更新汇交工作。

四、实施保障

（一）强化组织领导。

充分认识我区集体土地所有权确权登记成果更新汇交工作的重要意义，切实加强组织领导，落实工作责任，建立健全内外协调联动的工作机制，充分调动有关部门和乡镇、村的力量，确保登记成果更新工作保质保量完成。

（二）强化组织实施。

调查登记科牵头组织开展我区集体土地所有权确权登记成果更新汇交工作，落实作业队伍，制定工作方案，开展业务培训，强化质量控制。各乡镇自然资源所负责集体土地所有权确权登记材料受理、初审；协助更新汇交技术协作单位开展外业实地补充调查,进行权属界线指界，并协助完成相关成果资料签字盖章。相关科室配合做好历年土地征收、历年农转用矢量数据等资料的提供。各科室、所分工协作，密切配合，确保我区集体土地所有权确权登记成果更新汇交工作按时完成。

（三）强化督促落实。

我局对该项工作情况开展全面督查，定期通报工作进展情况，对工作推进中存在的庸、懒、散、慢、推、拖等问题，以及存在影响成果更新汇交工作进度的行为将进行严肃问责。

衢州市自然资源和规划局柯城分局

2022年6月20日