根据农业农村部种植业管理司《关于做好2022年化肥减量增效工作的通知》（农农（肥水）〔2022〕3号）、《浙江省农业农村厅关于印发2022年浙江省化肥减量增效“三新”试点工作实施方案的通知》（浙农专发〔2022〕21号）等文件要求，为扎实推进化肥减量增效工作，深化农业供给侧结构性改革，打造化肥减量增效“三新”升级样板，促进农业绿色高质量发展，特制定本方案。

一、总体要求

以乡村振兴战略为引领，以新时代浙江“三农”工作“369”行动为抓手，以保障国家粮食安全和重要农产品有效供给为底线，以绿色发展为引领，遵循“经济施肥、环保施肥、提质施肥”理念，围绕施肥新技术、肥料新产品和施肥新机具，强化创新驱动和服务推动，集成推广化肥减量增效“三新”技术模式，逐步构建现代科学施肥技术体系，持续推进化肥减量增效，稳步提高肥料利用率，促进施肥观念转变，夯实科学施肥基础，助力农业绿色高质量发展。

二、目标任务

纵深推进测土配方施肥技术，完成水稻肥料效应田间试验、肥料利用率等试验10个以上，对200户农户开展施肥现状调查，建立2个化肥减量增效“三新”千亩核心展示区，推广实施测土配方施肥面积2.6万亩次以上，主要农作物配方肥和按方施肥到位率90%以上，肥料利用率（氮肥）提高到41%以上，带动全区化肥用量实现零增长或负增长。

三、主要内容

推广应用土壤、肥料、作物三者协同生产新技术，缓释肥、微生物肥、水溶肥等新产品，施肥无人机等新机具，打造化肥减量增效“三新”升级样板。
    （一）应用新技术。强化土壤、肥料、作物三者协同，实施养分综合管理，基肥追肥统筹，促进养分需求与供应数量匹配、时间同步、空间耦合。突出农机农艺融合配套应用，应用种肥同播一体化等水稻生产新技术；应用水肥一体化设施，实现水肥同灌，生草栽培等柑橘生产新技术；在主要农产品基地建设化肥减量增效“三新”千亩核心展示区。

（二）推广新产品。推广使用缓释肥料、微生物肥料、水溶性肥料等，准确匹配植物营养需求，提高养分吸收效率。开展基施缓释配方肥＋追施氮钾配方肥全生育期配方肥应用示范；推广应用微生物肥料，改善土壤微生物结构示范，示范面积0.6万亩次以上，缓释肥料、微生物肥料等需取得农业农村部肥料登记证。
    （三）应用新机具。在主要作物上开展无人机施肥示范应用面积2万亩次，包括无人机施用化肥、喷施水溶肥等无人机应用示范；根据作物品种、种植制度、灌溉方式选择水肥一体化模式和水溶性肥料。

（四）强化“三新”管理。组织科研教学等单位技术力量，开展主要粮食作物肥料利用率、新产品、新技术等试验示范，同时在取土测土的基础上开展化肥减量增效“三新”技术模式实施效果评价；将数据成果对接“浙样施”智慧施肥平台，完成数据更新，推动耕肥工作数字化。

四、工作要求

（一）实施地点

项目以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点，结合稳定粮食生产等重点任务，选择基础条件优、产业代表性强、技术支撑好、相对集中连片地块开展项目建设。

（二）申报要求

各农业生产主体自行申报，经所在乡镇街道同意后，报柯城区农业农村局，择优选择项目实施主体。申报主体填写《2022年柯城区化肥减量增效“三新”试点项目申报表》（附件1），申报核心展示区的需同时报送《2022年柯城区化肥减量增效“三新”千亩核心展示区建设方案》（附件2）。各申报主体建设内容主要为新型肥料补贴、无人机施肥示范和化肥减量增效“三新”千亩核心展示区建设等。各申报主体于2022年7月5日前将申报材料提交至柯城区农业农村局。
    五、资金使用预算及进度安排

（一）资金使用预算

我区2022年化肥减量增效“三新”试点项目资金95万元，主要用于田间试验，缓释肥料、微生物肥料等新型肥料补贴，无人机等机械施肥示范补贴，“三新”千亩核心展示区建设，样品采样分析与项目实施效果评价，农户施肥调查，宣传培训、浙样施数据更新维护等方面，具体方案概算如下表：

2022年柯城区化肥减量增效“三新”试点项目建设资金预算表

（二）进度安排

2022年6月，印发文件、组织申报等各项工作。

2022年7月-2023年6月，开展示范区建设；落实新技术、新肥料等试验，开展土壤、植株取样检测分析等。

2023年7月完成项目总结、资金拨付等。

六、保障措施

（一）强化组织领导

为确保项目顺利实施，建立项目实施小组，组长为区农业农村局局长，分管领导为副组长，区美丽乡村建设中心、农业技术推广中心、农业特色产业发展中心，种植养殖管理科负责人及有关项目实施乡镇街道农技人员为成员。确保条线配合顺畅、技术培训深入，在省、市业务部门的技术指导下，开展项目实施工作，提升项目实施效果。

（二）抓好机制创新

以农业企业、种粮大户、家庭农场为抓手，以应用土、肥、作物时空耦合新技术，推广应用肥料新产品、施肥新技术，做好农机、农艺融合配套应用为核心，以测土配方施肥专家咨询系统和“浙样施”智慧施肥平台为纽带，抓好“人、技、物”结合，创建化肥减量增效“三新”升级样板示范片。

（三）严格资金监管

严格按照资金管理要求，本着资金与任务相匹配的原则，规范使用行为，实行专款专用。项目实施完成后，及时拨付补贴资金，严禁截留挪用和超范围支出。

（四）抓好宣传培训

一是充分利用广播电视、农民信箱、网络、现场会等多种形式开展化肥减量增效技术宣传，引导农民树立科学的施肥观念，自觉应用配方肥，改进施肥方式，提高科学施肥技能，营造科学施肥氛围。在有关行政村、肥料经销网点积极推进测土配方建议卡上墙，示范区树立示范牌子。二是充分利用测土配方施肥专家咨询系统和“浙样施”智慧施肥平台，提供科学施肥技术指导，开展化肥减量增效技术培训；施肥关键环节组织农技人员深入田间地头，指导农民落实好化肥减量增效技术措施。

附件：1.2022年柯城区化肥减量增效“三新”试点项目申报表.docx

          2.2022年柯城区化肥减量增效“三新”千亩核心展示区建设方案.docx

柯城区农业农村局

2022年9月9日