应政委员：

您在区政协五届一次会议期间提的《关于推进共同富裕的建议》（第172号），区政府已交由给我局办理，现将有关情况答复如下：

一、2021年共同富裕相关成效

2021年，柯城区上下深入学习贯彻习近平总书记关于共同富裕的重要论述精神，严格按照省、市共同富裕工作部署要求，深刻理解我区在全省、全市建设共同富裕示范区大局中的定位、机遇和使命，主动扛起服务省市大局责任担当，奋力推动示范区建设取得良好开局。一是缩小三大差距方面，2021年，全区居民人均可支配收入51826元，增幅11.5%，总量居全省山区26县第一；村集体收入不断壮大，213个行政村实现经营性收入20万元以上全覆盖，50万元、100万元以上村占比居全市第一。二是公共服务优质共享方面，城乡基本公共服务均等化水平稳步提高，15所公办幼儿园建成开园、18家嵌入式乡镇（街道）居家养老服务中心全面提升、110家村卫生室达到规范化标准、2000套农民集聚安居房源配套推出、240余公里农村四好公路建成通车。三是数字化改革方面，赋能民生实事，把准民生领域痛点、堵点、关键点，形成居家养老“云点餐”、“未来社区·医保到家”等一批数字化场景优秀应用。服务产业发展，实达实工业购、“浙里柑橘”等一批数字化应用成果获得省级部门肯定。加强基层智治，深化“县乡一体、条抓块统”改革，首创“两难”三级钉钉群，基层治理工作得到《法制日报》头版头条点赞，乡村81.7%事件在网格就地解决。

二、2022年共同富裕工作计划

为确保我区示范区建设取得新的更大成果，坚持在高质量发展中促进共同富裕，柯城区聚焦解决发展不平衡不充分问题和群众急难愁盼问题，其中在“城乡融合”、“招引做强制造业”、“完善公共服务和社会保障”上，我们明确了2022年任务目标、压实主管部门责任，落实一把手责任制、任务清单销号制、定期晾晒通报制，聚力推进我区共同富裕示范区建设取得更大成效。

（一）城乡融合方面的突破性抓手有：一是建设“衢州有礼”诗画风光带。以诗画风光带为主线，以未来乡村建设为抓手，“点线面”结合，深化“千万工程”升级版，创建省级新时代美丽乡村示范乡镇1个、美丽乡村特色精品村3个。打造沿江公路绿化美化彩化示范带，争创南孔画乡省级县域风貌样板区。二是党建引领探索富民强村行动。大力探索创新城乡共富联盟模式，持续发挥“增收十法”作用，通过组建强村公司，推动强村带弱村、抱团式发展、市场化运行。坚持以产业、项目为联结，全力打造农业产业基地、农民小微创业园和物业经济综合体等平台，助力集体增收。三是实施农业“双强”行动。深入开展农业“双强”行动，开工建设高标准农田 6300 亩，农作物耕种收综合机械化率65%，水稻耕种收机械化率85%以上。四是大花园典型示范建设行动。聚焦“实施方案”25项指标，完成城镇（农村）生活垃圾分类、美丽河湖创建、省级大花园项目投资等年度计划任务。

（二）招引做强先进制造业方面的突破性性抓手有：一是做强柯城生态工业平台，完成现有园区企业改造升级和园区基础设施提升。持续推进工业全域治理，深入开展“腾笼换鸟”和“低散乱”企业整治，完成低效企业综合整治50家，力争新增梯队培育上市企业2家。大力推动我区工业高质量发展，新增10亿元以上企业1家，规模工业企业5家，智能工厂1家。发挥企业创新主体作用，新增高新技术企业3家、省级科技型中小企业22家。二是打造山海协作升级版。加强产业项目合作。围绕实施做大产业扩展税源行动计划，完成新增产业项目12个招引任务。完成特色产业平台申报，推进产业飞地建设，协同项目招引落地。优化科创飞地（消薄飞地）运营管理，进一步加大税源项目招引力度。

（三）完善公共服务和社会保障方面的突破性抓手有：一是推进四省边际中心城区建设。加快城区有机更新，稳步推进双西港片区政策处理扫尾，加快落马桥安置小区、曙光路改造等项目建设，适时启动成熟地块商住开发。二是推动农村基本公共服务体系建设。推动基本公共服务向农村延伸，依托乡村文化礼堂建设乡村生活馆，集成植入公共服务元素，打造农村“15分钟品质文化生活圈”。三是实施构建普惠托育服务体系。大力推进婴幼儿照护服务，促进普惠托育服务发展，完善婴幼儿照护服务监管工作，扩大普惠性托育服务供给，积极推进养育照护小组进社区、进农村活动。全区新增托位418个（其中普惠托位251个）。四是建设公平优质教育。实施增优、增公、增编、提薪、提质五大工程，推进学前教育向现代化目标跨进。2022年，预计建成通荷、九龙、回龙等8所公办幼儿园，新增105个班、3150个学位，争创全国学前教育普及普惠区。加快义务教育优质均衡发展，加强标准化学校和现代化学校创建工作，全年新增初中学位2100个、小学学位2430个。五是健全养老服务体系。全面提升养老服务质量，提高助餐配送餐覆盖面，新建25家老年食堂，实现老年食堂服务覆盖面达到70%以上。加强养老服务基础设施建设，全面提升养老服务护理能力，实现乡镇（街道）居家养老服务中心无感服务职能终端全覆盖。六是实施健康柯城行动。开展高水平县级医院建设，健全完善医疗卫生服务体系，完成区公共卫生服务中心主体工程建设和区人民医院门急诊大楼主体框架结顶。实施公共卫生与救护能力提升工程，新（改）建规范化村卫生室（社区卫生服务站）10家。落实落细各项防控措施，慎终如始做好常态化疫情防控，确保做到“动态清零”。七是实施平安柯城行动。深入开展“遏重大”攻坚战，扎实推进第二轮安全生产综合治理三年行动，确保安全生产事故起数和死亡人数“双下降”。

感谢您对柯城经济社会发展的关心，希望您继续为柯城区高质量发展建设四省边际共同富裕先行示范区建言献策。

 衢州市柯城区发展和改革局

2022年6月15日

（联系人：徐珂，联系电话：3027327）