赵昱代表：

您在区十届人大一次会议期间提的《关于充分利用保险机制助力经济发展、民生保障的建议》（第61号），区政府已交由给我局办理，根据柯城高质量发展建设四省边际共同富裕先行示范区相关要求，结合区行业主管部门反馈，就政府在2022年针对区主导产业发展、绿色金融改革、乡村振兴以及社会保障体系等方面的保障措施作如下答复：

一、扶持区主导产业方面。一是为企业科技成果转化保驾护航，2021年度在“浙江网上技术市场”交易平台完成技术交易额登记任务8.88亿元,完成全年目标任务120%，鼓励企业开展发明专利产业化申报工作，完成发明专利产业化项目申报3项。开展“揭榜挂帅”榜单征集工作，共发布难题榜单共14个，涉及高端装备制造与先进制造、新材料、生物技术等产业领域，有效解决了一批企业“卡脖子”的技术难题。二是鼓励支持企业投保出口信用保险，防范国际贸易风险。支持组织、企业参加境内外经贸合作，积极开展线上、线下产业对接、招商推介、贸易投资洽谈、高端论坛、展博览会等“一带一路”重大国际经贸合作活动，按照主办方统一核定标准，给予80%的经费补助。三是保障运动休闲产业发展。按照“三年成型、五年成名”目标，加快灵鹫山旅游度假区建设，编制完成国家运动休闲旅游度假区，灵鹫山旅游度假区发展规划，推动灵鹫山旅游度假区游客综合服务中心、灵鹫圣境、飞鸿神网谷二期等项目建设，力争2022年完成灵鹫山旅游度假区发展总体规划，创建1个景区镇，15个景区村，创成省级全域旅游示范区。

二、加快绿色金融改革方面。一是开展碳达峰碳中和“6+1”行动，组建碳达峰碳中和领导小组，排摸碳排放基础数据，深挖减排潜力，编制碳达峰碳中和行动方案；深化“零废生活”应用，实现场景应用向农村扩面延伸，实现全域覆盖；开发零废生活“碳惠码”，探索市场化运营，探索居民碳减排市场交易规则，通过平台实现碳交易，力争2022年数据库用户匹配提升至12万等。二是开展“两山银行”试点改革，全力推进“两山银行”改革试点工作，谋划开展“耕地银行”，通过专项收储、专业经营、专享信贷的方式，在破题全域整治“后半篇”文章的同时，打通农村闲置耕地资源转化路径，探索出了一条链农带农的共同富裕新路径。三是开展“一村万树”绿色期权工作，不仅解决了乡村“缺绿、缺美、缺位”的问题，还打通了散落式生态资源、资产、资金通道，形成社会力量买生态资源未来收益、村集体小周期变现增收、乡村振兴赢得绿色资本金的共享模式。

三、促进乡村振兴发展方面。一是保障粮食生产，稳定早稻、旱粮种植面积，争取早稻播种1万亩左右，旱粮播种面积0.5万亩，加大土地流转力度，加强种粮大户、粮食专业合作社和服务组织的培育，引导多种早稻等粮食作物，尽力减少季节性抛荒，努力扩种春大豆、春玉米等鲜食旱粮作物，优化粮食品种结构。二是加大保障型蔬菜基地的资金扶持政策，针对落实保障型蔬菜基地建设的蔬菜种植户，按照1000元/亩的补助资金标准，通过验收合格后按照实际种植面积给予相应的资金补助；推广政策性叶菜价格指数保险：农户只需支付9.6元/亩（5%的保费），在投保期内小白菜的市场批发价低于2.4元/公斤（以亩产1000公斤计）即可理赔。

四、加强社会保障体系方面。一是继续推进城乡居民保险“提档补缴”政策的先行先试，深化城乡居民保险改革试点，逐步缩小职工与居民、城市与农村的筹资和保障待遇差距；全面落实基本医疗保险市级统筹和职工养老保险全国统筹改革，探索建立因病致贫返贫防范长效机制；实施新业态从业和退休返聘人员工伤保险参保扩面、社保调待等政策；发展多层次、多支柱养老保险体系，积极推动企业年金发展，鼓励更多企业建立年金。二是实施平安柯城行动，完善自然灾害防治体系和应急管理体系，开展基层防汛防台体系标准化建设，加大力度开展避灾安置场所标准化建设合格率，增加巨灾保险投保力度，年均因灾直接经济损失占全区GDP比例下降至0.5%以内，森林火灾受害率下降至0.9‰以内。三是加强数字化防疫工作能力，发挥“衢通码”应用的“防疫登记”功能，实现防疫信息登记自动化，做好疫情防控期间人员流动管理，助力疫情溯源。

感谢您对柯城经济社会发展的关心，希望您继续为柯城区高质量发展建设四省边际共同富裕先行示范区建言献策。

    衢州市柯城区发展和改革局

2022年6月15日

（联系人：徐珂，联系电话：3027327）