半年来，在区委区政府的正确领导下，在各指挥部及征收实施单位共同支持下，区征迁（铁管）中心坚持“党建统领、体系作战、专班攻坚”思路，一手抓征迁发展、一手抓疫情防控，借势聚力、忠诚担当、埋头苦干，强化各征迁项目前期谋划、流程管控、政策指导、机制创新、难点破题、后期交付等工作闭环，冲刺完成了杭衢铁路柯城段三电迁改任务，有序推进三改首批政策处理工作，圆满完成了杭衢铁路高铁新城安置房交付、协助指导完成古城双修招贤里安置房交付、礼贤未来社区安置房交付、全力指导宫宝宿舍地块国有土地房屋征收工作。现将半年工作情况总结如下：

一、2022年上半年工作情况

（一）合力推动市区重大征收项目

宫宝宿舍地块国有土地上房屋征收。城北片区城市有机更新宫宝宿舍地块国有土地上房屋征收项目涉及被征收户229户，征收总建筑面积约2.1万平方米，自4月12日开始入户调查后，经过征收补偿方案（征求意见稿）、征收补偿方案征求意见及修改情况、征收决定、选评估公司等阶段，目前已进入入户评估阶段，确保按照时间节点完成任务。

（二）有效推进征迁后半篇文章

1.杭衢铁路柯城段高铁新城安置房集中交房。由征迁中心牵头，联合石梁镇、姜家山乡、物业公司、房开公司、拆迁公司等单位通过周密工作安排，紧密对接问题，精密审核资料，科学应对疫情，持续做好杭衢铁路“后半篇文章”，自6月20日至24日，累计交房共106户，332套房，交房手续办结率达100%。

2.协助指导完成古城双修和礼贤未来社区交房工作。古城双修招贤里安置点于5月22日至28日集中交房，共涉及253套房，已完成交房结算186户；礼贤未来社区于6月24日开始集中交房，共涉及660户，已完成交房结算480户。

（三）扎实完成杭衢铁路阶段性任务

1.冲刺完成杭衢铁路柯城段三电迁改任务。区铁管中心与国网衢州供电公司聚合力、勇担当、强沟通、齐推进，全面完成柯城段20条高压电力线路迁改。同时，基本全面完成EPC部分三电迁改，其中电力部分143处，通讯部分126处，给排水部分29处（仅剩一处航埠污水厂未迁改）。

2.有效推进大小三改政策处理工作。区铁管中心会同杭衢公司、杭温指挥部、中铁三局、中铁十二局、沿线乡镇、行政村多次现场踏勘小三改项目，初步梳理出104处小三改上报杭衢公司，政策处理补偿到位的为19处，其中杭衢公司认可的为38处，剩余66处区铁管中心将加强对接争取纳入小三改一并实施。

3.基本完成杭衢铁路专项资金审计。为配合杭衢铁路有限公司验工计价，结合杭衢铁路柯城段征迁专项跟踪审计工作，区铁管中心会同区审计局及协审单位中瑞华审计公司多次前往沿线乡镇、村收集核对财务支付凭证、票据、会议纪要等资料，分类整理、归档，目前基本梳理完成杭衢铁路专项资金使用情况，并对沿线五个乡镇、29个行政村提出整改意见。

4.协调对接新增天然气迁改前期工作。区铁管中心积极与浙能公司、杭衢公司、铁四院迁改项目部、中铁三局项目部对接，4月15日完成新增天然气迁改安评委托和组织评审工作，6月16日完成四方框架协议签订工作，目前已完成迁改施工方案及预算造价，相关方案及图纸已报送资规审批和发改备案。

5.有效破解一批堵点难点问题。（1）有效对接钱江大道给水主管迁改工作。经区铁管中心与市城投公司（市自来水公司）、中铁十二局对接协商，由中铁十二局对钱江大道降坡施工后，供水主管部分下挖1.7米槽，市城投公司（市自来水公司）负责管道迁改及回填压实，2月16日已碰通完成迁改。（2）完成石二线自来水支管和10KV电力迁改。区铁管中心组织市城投公司（市自来水公司）、柯城电力公司、杭衢公司、铁四院迁改项目部等单位多次协调石二线自来水支管和10KV电力迁改工作，石二线10kV于6月25日完成迁改，自来水支管于6月28停水碰通。（3）有效推进其他堵点问题。合力破解了久而未决的石华线框架涵照明及改移道路开通、衢州西牵引变、九华变政策处理和推进衢宁铁路项目扫尾、临时用地卫片执法等重难点问题。

（四）切实履行党建主体责任

一是抓实主体责任。构建党建一体化建设框架体系，严格落实党建工作责任制，建立责任清单，落实工作制度，形成中心党组统一领导、层层落实的党建工作格局。二是推进责任落实。制定内控管理制度、实施岗位竞聘上岗和积分绩效考评的工作激励机制，通过明确职责、量化考核、奖优罚劣等举措，把党建与中心工作同谋划、共部署、齐考核，起到管好党员干部、凝聚人心、推动工作的叠加效应。三是规范支部建设。进一步落实“三会一课”、谈心谈话、主题党日活动、组织生活会等制度，通过服务企业、组团联社、提高党员党性修养和服务意识。四是组织党员实践活动。发挥红色物业联盟资源优势，做好文明城市复评工作，积极参与社区“八个一”文明有礼和组团联社活动。开展学习教育研学活动，激发全体党员干事创业的激情动力和不忘初心勇往直前的责任担当。

（五）全力建设清廉机关

一是落实党风廉政主体责任。坚持管党治党，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，签订党风廉政建设目标管理责任书2份，党员干部廉洁自律承诺书20余份。二是开展“警示教育月”活动。把“六治六提”、“六比六晒”和“警示教育月”活动结合起来，逐级传达贯彻任务，党组书记上廉政课，做好廉政谈话同时精心组织讨论，确保活动走深走实。三是做好纪委监委巡察配合工作。做好历年单位相关材料梳理和准备工作，全力支持配合巡察组，同时为巡察工作创造良好工作环境和工作便利，确保巡察工作的顺利开展。

（六）严格落实“314”疫情防控任务

自3月14日凌晨4:40接到指挥部支援行动通知，征迁中心全体干部职工迅速集结至三衢社区丹桂小区，以“一名干部+网格员+志愿者”的形式24小时管控丹桂小区11个进出口，做好小区封闭、排查登记、网格巡查、卡点值守、问题消化、指令传达、代办服务等任务。协助社区开展核酸检测工作，完成现场喷杀消毒、测温亮码、秩序维护和核酸检测等任务。

（七）全面开展“六治六提”和“六比六晒”作风建设

根据全区“转作风、讲担当、抓落实”动员会工作要求，区征迁中心党组精心组织贯彻落实整改，在整改落实过程中，认真对照市委“六治六提”、区委“六比六晒”问题清单，突出问题导向，注重分类指导，将干部职工岗位职责、个人半年总结结合进去，自我剖析、查摆自身问题，边学边查边改，举一反三、逐项整改，通过建立干部职工岗位职责清单，实行随手拍、周晾晒、月评比、年考核的工作机制，确保作风建设常抓不懈。

（八）全力开展涉法涉诉和信访积案化解包案机制

以处置信访积案为抓手，整治作风建设中的拖、慢等现象。我中心通过对斗潭13户涉法涉诉未签约户采取包案化解机制，最大限度争取被征收人理解和支持，经我中心全体干部职工不懈努力，截至目前已有5户完成签约、交房结算。对照会上蒋书记提到信访积案中存在问题，会后我中心主要领导亲自跑、与信访人沟通，提出处置方案，最大限度保障信访人合法权益；同时加快处置法院诉讼征收补偿流程，在公证处公证下，依法对王月华等拒签约户进行征收补偿提存，并对杭衢铁路姜家山存车厂震损补偿及锦西家园安置房质量问题等信访事项做好化解处置工作，减少政府行政涉诉风险；针对斗潭被征收户王月华市级信访交办件，积极对接区司法局、区信访局、市信访局、第三方法律服务机构关于王月华信访事项化解清零报告，并对王月华提出国家赔偿事项，清点仓库物品，根据王月华提出的赔偿清单，列出赔偿价格；在杭衢铁路高铁新城交房期间，协助石梁镇、姜家山乡调节矛盾、化解家庭纠纷20余起，及时解决交房信访苗头性问题，为杭衢铁路交房工作顺利完成奠定基础。

二、存在问题

半年来，我中心在项目征收上虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题：

（一）历年遗留问题不容忽视。通过斗潭危旧房治理、衢化路征迁、衢化棚改、高铁新城、衢宁铁路等征迁项目的历年遗留问题来分析，国有土地上房屋征收的完成签约腾空阶段，只占整个征迁项目的一半工作量，后续拆除、选房、结算、交房、物业配套服务等还需要专业团队去埋头坚守，稍有差错极容易引发信访矛盾问题。为此，建议重视拆除、选房、结算、交房、服务等固定人员管理与团队组建，加强做好档案信息化管理及交接等工作，确保有人管事、有人熟知、有人操办。

（二）铁路建设管理职能与界限不清。铁路项目建设点多、线长、面广，各区铁办均受市轨道中心指导，问题处理一般由市级层面把控，我中心三定方案所列主要任务与市铁办要求有所不同。如三定方案中所列我中心在铁路建设项目中要配合开展柯城段铁路项目预可行性研究、可行性研究、初步设计等前期工作；负责柯城段铁路建设项目的综合管理，统筹推进铁路建设项目征地拆迁等政策处理和铁路方涉地的有关协调工作。在实际实施过程中，铁管中心往往要催促建设方各项工作进度及信访等一系列周边事务。

三、2022年下半年工作思路

按照蒋书记提出“三零五带”工作机制，结合省市重点工作任务和区重大项目责任分解、区信访维稳及征迁遗留问题处置等工作要求。我中心专题研究制定目标管控、协调推进、合力攻坚等工作机制，确保今年各项重点工作落到实处，具体如下：

（一）合力攻坚，确保区重大项目开局顺畅。

1.推进宫宝宿舍地块国有土地上房屋征收。积极推进宫宝宿舍地块国有土地上房屋征收评估、签约工作，按照市委市政府的要求，确保8月底前完成签约、腾空、拆除100%，同时继续下一步城北片区有机更新房屋征收项目的持续推进。

2. 推进烂柯山片区和衢化片区有机更新。在市区集体土地房屋征收补偿安置办法完善的基础上，积极对接相关单位，按市委市政府相关工作要求整合各方力量，平稳有序推进各阶段工作。合力攻坚，确保烂柯山片区有机更新和衢化片区有机更新顺利推进。

3.确保杭衢铁路慈张安置点集中交房。积极对接区田园公司、建设施工方，在前期房屋主体框架完成的条件下，完善基础配套设施，达到交房条件，同时与拆迁公司、审计单位等第三方服务公司完善审核资料，稳步推进交房工作。

（二）统筹协调，确保杭衢铁路征迁重要节点按期完成

1.全力配合相关单位补征地报批协调工作。对接协调资规部门保障报批顺利开展；

2.处置好三电迁改扫尾及新增天然气迁改任务。要督促铁四院迁改项目部做好剩余2处永久性迁改方案报批、迁改施工工作；与浙能公司协商停气损失补偿及下游用气企业停气补偿工作，并督促迁改施工进度；

3.加快推进柯城段三改施工工作。区铁管中心将会同沿线乡镇、村制定施工质量监督、检查和验收等具体推进机制，加快小三改施工进度，计划10月份全面完成。

4.杭衢铁路审计审价。对杭衢铁路柯城段沿线乡镇、行政村专项资金收、支情况及财务票据、会议纪要、政策文件等进行审价审计并按类别整理归档，完善专项资金审计相关票据，出具审计报告，并加快验工计价工作，对审计发现的问题及时反馈沿线乡镇、行政村，并督促其按政策规定落实整改。

（三）完善制度，深入推进作风建设行动

在推进作风建设工作中，将反对“懒、慢、脱、推、庸、散”与制度建设紧密结合起来，加紧研究制定干部岗位职责作风建设清单和干部职工积分制考核制度。一是深化周例会制度。每周除夜学外，各科室上报工作完成情况及下周工作计划。并晾晒督促；二是强化协商讨论制度。安置房交付及全区房屋征收政策的统一为问题导向开展头脑风暴，增强中心全体干部职工争先意识；三是创新学习制度。区征迁事务中心全体干部职工要以“两勤两专”的姿态提升自我，特别是要从对政策法规的理解，由各科室出题，把内部人员学习结果与考核挂钩起来。让不担当、不作为、不学习的人脸红出汗，作风成绩要与收入挂钩，营造“想干、敢干、会干、快干”浓厚氛围，确保让作风建设看得见、摸得着、管得住，构建标准明确、程序严密、配套完善、有效管用的制度体系。

（四）加强创新，提升干部综合能力

干事创业，关键在人，干部的能力是决定性因素。我中心将全面深化“两专”建设，不断提高广大干部推进项目建设的能力，积极培养一批懂项目、懂经济、懂发展的专业型人才。为建立健全抓人促事制度体系，激励干部新时代新担当新作为，我中心下步将开展干部职工竞聘上岗与双向选择工作，倒逼和鞭策“躺平式”“蜗牛式”“老好人”干部职工，支持和保护“狮子型”“老黄牛”干部职工，为“大干项目、干大项目”提供强有力的干部人才支撑。