韩琛委员：

你在区政协五届一次会议期间提的《关于基层便民服务中心规范化建设问题及建议》（第44号），区政府已交由给我办办理，现将有关情况答复如下：

一、关于“确保硬件设施到位，夯实服务基础”的建议

近年来，我们以深化“放管服”改革为切入点，推动资源向一线倾斜、管理向一线下沉、服务向一线集中。一是推进政务2.0向基层延伸。为加快推进政务服务标准化、规范化、便利化，2021年我办为所有乡镇（街道）便民服务中心开通省一体化在线政务服务平台窗口工作台，并组织乡镇（街道）便民服务中心工作人员进行业务培训，加快推进政务服务“一网通办”理念的成效向基层延伸扩面。二是争创星级便民服务中心。组织全区各乡镇街参加衢州市营商办开展的星级便民服务中心创建工作，通过现场管理、人才队伍、服务模式、服务闭环等环节自查整改，最终我区府山街道、万田乡获得五星便民服务中心称号。三是推进综合自助机适配对接。2021年我办全面梳理本地区铺设的综合自助机与纳入自助机办理的事项清单，推进本区综合自助机与省一体化在线政务服务平台的适配对接，实现2.0事项在综合自助机上“好办易办”。

下一步，我们将继续深化“放管服”改革，提升服务质量，推进“就近办”“自助办”。一是优化技术支撑，提高服务智能。加快推进“政务服务2.0”在乡镇(街道)应用，畅通乡镇(街道)便民服务中心窗口与区级部门之间的办件网上流转渠道，强化区乡一体受理的信息系统支撑。优化拓展自助服务终端功能，迭代升级自助服务终端机，方便群众“自助办”、“就近办”。二是推进事项下沉，拓展服务内容。以服务群众、方便群众为出发点，按照“宜放尽放、应进必进”原则，梳理下放，实现70%民生事项在乡镇(街道)便民服务中心可办。三是推进政务服务改革集成。全力推进省政务中台2.0试点，推出一批“智能秒办”事项，有条件事项做到“无感智办”。探索政务服务大厅服务创新，推动线下柜台式服务逐步转变为开放式、自助式、引导式、管家式和代办式服务。

二、关于“确保人员事项到位，完善服务功能”的建议

一直以来，我们贯彻落实国家、省市党委政府决策部署，按照“宜放尽放、应进必进”原则，要积极做好民生事项承接工作。一是持续推进“放管服”改革。在全区上下大力推行“放管服”改革，目前已梳理《柯城区乡镇（街道）政务服务高频事项指导目录》33个高频事项、《柯城区乡镇（街道）银行网点代办事项指导目录》16个代办事项，指导乡镇（街道）便民服务开展“就近办”；梳理“社会救助一件事联办”等16个乡镇街道目前可办的一件事，并组织受理人员进行业务培训。二是人员确保相对固定。各乡镇（街道）需稳定人员队伍，原则上除考试、辞职等特殊情况外，不得随意变更前台窗口工作人员，变更前台窗口工作人员需征求区营商办意见。要求前台窗口工作人员牢固树立“整体政府”的意识，杜绝条线受理发生。

下一步，我们将按照国家、省市党委政府决策部署，深入推进审批制度改革，优化再造流程，减少办事环节，提升办事便捷度，推动个人、企业“一件事”改革落地，分析研判“一件事”跨省通办业务办理、问题收集、宣传推广等工作落实情况。通过赛马竞逐，着力解决推进过程中的堵点、难点问题，稳步推进工作落到实处，带给群众更多获得感。同时，按照《行政办事员（政务服务综合窗口办事员）国家职业技能标准》，组织开展职业资格培训考核，实施持证上岗，鼓励窗口人员取得高级职业资格证书，窗口工作人员入职满一年必须持证上岗。

三、关于“确保运行管理到位，突出服务成效”的建议

我们以打造营商环境最优区为目标，构建良好政务服务机制。一方面，建立健全管理考核机制，区营商办制定了《乡镇便民服务中心标准化实施细则》从窗口物品摆放标准、人员管理规范、服务管理规定、工作纪律规范等方面做了详细的要求，定期对乡镇街便民服务大厅运行进行督查，发现问题及时反馈整改。另一方面，运用“好差评”评价系统，通过线上“一事一评”，线下“一次一评”工作机制，完善“评价、受理、整改、反馈、信息公开、结果运用”全流程工作闭环，倒逼窗口工作人员提升服务质量和办事效率，提高群众、企业的满意率。

下一步，我们将督促各乡镇街便民服务中心健全管理考核机制，做实大厅政务公开工作；邀请我区营商环境建监督员不定期开展督查，发挥监督员的督查作用；利用好“12345”营商环境服务专线平台和政务2.0评价体系，完善投诉件全程跟踪机制，做优做实服务工作。

对上述办理情况的意见，请委员填写征询意见表，寄给区政府办公室、区政协提案委及我单位。

感谢您对柯城经济社会发展的关心，希望您继续为柯城区高质量发展建设四省边际共同富裕先行示范区建言献策。

                                                                                                             衢州市柯城区营商环境建设办公室

                                                                                                                           2022年5月30日