程富琴代表：

您在区十届人大一次会议期间提的《关于要求加快政府对企业兑现各项补贴奖励的建议》（第161号），区政府已交由给我办办理，现将有关情况答复如下：

一、关于“进一步加大专项政策扶持”的建议

今年以来，我区全面落实扶持企业的技改政策及措施，鼓励企业加大技改投入，尤其加强产业发展专项扶持政策力度，切实提升企业获得感和满意度。一是开展惠企政策梳理汇总。根据“谁制定、谁梳理、谁解释、谁更新”原则，按照“三零三最”目标要求，区营商办梳理出全区80余条“四大”专项政策及涉及20个部门的其他惠企政策，列出政策具体内容，摘录支持企业技术创新和技术改造、激励企业加大研发投入奖励政策等重点内容，落地落细落实支持企业发展的专项政策。二是加大专项政策支持力度。在鼓励企业加强技术创新方面，我区深刻落实市委、市政府提出的“产业为王、工业强市”重大决策部署，大力支持工业企业开展智能提升、工艺优化、产品升级等改造提升。2021年全年共计兑现6家企业9个项目技改补助484.0346万元，2022年技改项目政策补助工作已开始并预计在6月底完成兑现。同时，2022年大科创政策网上公开征求意见已经完成，正在走联合发文流程。较上期政策比，新大科创政策将加大了对工业机器人、技改投资的补助比例，进一步鼓励企业扩大有效投资，加快推进“机器换人”，提升企业生产效率和提升产品核心竞争力。

二、关于“提升政策兑现效率”的建议

我区全面落实省、市“5+4”政策体系精准直达，始终按照政策兑现“能快则快、能早及早”的原则，全面推进各项财政惠企政策资金直达快享，70%以上惠企政策实现免申即享或即申即享，截止2022年5月底，已实现80%的惠企政策资金兑现到市场主体。一是推进政策兑现流程再造。免申即享类政策，政策兑现部门将符合条件的企业名单导入系统，系统进行数据比对后，推送财政支付系统授权支付。即申即享类政策由企业提供申报材料，部门通过数据核验和条件审核，审批通过后推送财政支付系统授权支付，同时加强事后监管。需第三方评审的申报类政策由企业申报，部门聘请第三方中介审核后和公示后，推送财政支付系统授权支付；针对项目建设周期长、补助资金量大的政策，推行政策分期兑现方式。二是推进政策兑现机制创新。在即申即享类政策实行预拨制的基础上，进一步推广政策兑现预拨制，原则上实施类项目和投资补助类项目政策兑现实行预拨制。对重大投资补助类项目实行先兑付再审计核算。其中，投资补助类项目经统计、税务等相关部门确认，设备投资额超过补助条件50%以上的预拨资金原则上不低于60%，100%以上的预拨资金原则上不低于80%，项目经审计确认后拨付全部资金，减轻企业项目实施中的资金压力。三是推进政策兑付应用培训。按照“谁制订谁兑现谁上架”的原则，政策兑现部门及时做好惠企政策在“政企通”平台公开，区营商办做好业务指导，开展政策兑现部门工作人员业务培训，制作政策兑现网上操作手册，及时解决部门在政策兑现中遇到的问题，确保线上政策功能兑现快捷、方便。

三、关于“加快政策兑现落实”的建议

我们对区级各部门政策兑现落实情况每周进行汇总反馈，督促各部门加快政策兑现。一是建立政策兑现常态化机制。惠企政策网上兑现是一项常态化工作，我们建立常态化工作运行机制。建立一线一群一柔性专班，由区营商办和四大专项政策牵头部门具体落实，确定部门和人员责任分工。同时，建立定期会商研判机制，一般问题由区营商办牵头落实，复杂问题通过召开联席会议，由区分管领导牵头协调解决，协同推动惠企政策提前兑现。二是加强政策宣传培训。我们强化政策宣传，区营商专班通过发挥好社区网格作用，组织各网格员开展政策培训，在全区开展惠企政策宣传活动，发动网格员在企业日常走访中做好惠企政策宣传辅导工作，提高市场主体政策知晓率。同时，深化好报纸、电视、运动柯城APP、营商办微信公众号等全媒体宣传平台运用，实现宣传形式上全覆盖，让更多企业了解政策、用好政策，熟知政策兑现流程。

下一步，我们将强化政策兑现推进力度，通过多种形式，全方位、多角度确保政策兑现落地见效，邀请区人大代表开展营商环境建设、政策兑现等工作视察，围绕落实惠企政策议题，开展“政协委员来协商”活动，通过邀请区政协委员、惠企政策兑现相关部门负责人、企业代表参加现场协商会，共同协商惠企政策兑现事宜，提出相关意见建议。并充分发挥30名营商环境监督员力量，深入企业、商会等社会领域开展惠企政策兑现工作监督，查找问题线索，宣传各项惠企政策，以有力监督助推惠企政策兑现再加速。同时，区营商办定期对我区政策兑现情况进行督查通报，督促相关部门按期办结各项政策及按资金兑现计划进行兑现，一天一晾晒，对兑现落实不到位的部门及时提醒、交办和协调解决。

对上述办理情况的意见，请代表填写征询意见表，寄给区政府办公室、区人大常委会代表工委及我单位。

感谢您对柯城经济社会发展的关心，希望您继续建言献策，促进我区又好又快发展。

                                                                                                                                      柯城区营商环境建设办公室

                                                                                                                                               2022年6月10日