今年以来，我局深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和省、市、区党代会精神，在区委、区政府的正确领导和省、市统计部门的业务指导下，准确把握新时代统计工作新要求，着力提升干部队伍的政治觉悟、担当意识和服务水平，以提高统计数据质量为核心，以增强统计服务能力为抓手，全力服务经济社会高质量发展。

一、2022年上半年工作总结

（一）聚焦区情谋发展，全力当好决策参谋

扎实开展统计预警预判与数据分析，提高对经济运行形势的预判能力，围绕26县考核、市对区考核等做好经济指标数据的测算评价工作，为全区经济社会高质量发展精准“把脉”。

1.深入实施“争先创优”行动。全面贯彻落实市“争先创优”行动系列工作部署精神，以“争先创优”专班为工作载体，建立健全经济运行关联性指标监测预警机制，积极做好经济运行监测分析，强化过程监控预警，增强经济工作的前瞻性和针对性。一是细化优化“争先创优”考核方法，积极探索将乡镇（街道）纳入争先创优“流动红旗”季度考评，重点参考GDP核算基础指标及流动红旗考核的指标权重，折算汇总各部门反馈的乡镇（街道）指标得分，最终得出各乡镇（街道）评价结果；二是加强重点企业项目走访，对各区块重点项目、企业加强走访对接，实地调研了解情况，分析问题，并做好相关情况分析，结合月度各指标出数情况，进行情况分析预警；三是充分运用“线上”“线下”平台发布统计数据信息，做精做优统计服务产品。今年上半年，共计撰写《争先创优战报》13期、《争先创优建议专报》4期和《柯城统计专报》12期，印发《柯城统计月报》4期和《柯城统计季报》1期，为区委、区政府决策部署提供精准统计依据，为推动全区经济社会高质量发展提供坚实的统计保障。

2.打好投资项目统计“系统战”。全力以赴抓项目、促投资，从“抓早”、“抓小”、“抓实”三个方面着手，全力打好投资项目统计“系统战”。一是“抓早”。及时梳理项目和基数情况，结合2022年预期增长目标，紧盯项目建设进度，做好统计业务指导服务工作。大力抓项目入库，促增长，特别是已开工未入库的项目，加强跟踪监测，按照时序节点强力推进，项目实质开工符合入库条件的及时申报入库，尽早入库出数，挖掘全区投资新的增长点；二是“抓小”。针对文化礼堂、公墓、饮用水管、水塘出险加固等“低小散”项目难以统计入库的问题，及时建议有关乡镇（街道）调整岗位，即项目员和统计员实行一人负责制，从项目可研编制、发改备案批复、入库资料收集、项目入库申报等阶段全程实施负责，避免项目漏报、少报；三是“抓实”。结合全区投资统计工作实际，围绕如何做好投资报表报送、项目入库、凭证基础材料和数据质量等方面对固定资产投资统计范围、方法制度的变化等内容加强培训，确保投资数据数出有据。经初步数据汇总，今年1-6月全区投资同比增长10.3%。

3.多措并举抓好服务业数据统全统准。服务业一头连着生产，一头连着消费，关乎民生大计、发展大计，我局“三管齐下”全力抓好服务业数据的统全统准。一是强化谋划与研判，做好入库纳统工作。我局提前谋划，加强与税务、区服务业发展中心等部门的对接联系，不定期联合区服务业发展中心召开服务业（贸易业）企业新增入库联席会议，及时掌握达规上限企业名册，综合研判企业情况，严格审核申报材料，提升企业升规入库申报成功率；二是强化监测与对接，做好申报退库工作。我局加强在库企业经营情况监测，严把“出库”关，对不达规的企业及时清理出库。在强化汇报对接，明确年度退库工作要求的同时，结合实际情况筛选不达标、转行业、停歇业企业，通报属地区块，走访企业核实、确认退库，做好在库企业的清理指导工作。

4.统筹推进第五次全国经济普查筹备工作。2023年将开展第五次全国经济普查，首次整合投入产出调查，对于摸清经济社会发展“家底”，全面掌握新时期经济运行状况和经济社会发展新变化、新特征，深化统计现代化改革，更加有效发挥统计监督职能作用，具有重要意义。一是组建柯城区“五经普”筹备工作领导小组及办公室。内设综合协调宣传组、投入产出调查组、数据处理组等，负责起草普查工作计划、有关文件和领导讲话，协调组建普查机构，将“五经普”组织情况纳入统计督察内容，落实经费预算、采购普查物资、提供后勤保障等工作；二是落实村边界更新维护工作。以召开协调会、实地踏查、查阅行政区划图等形式，高标准做好村边界更新维护工作的同时,积极解决区域划分中的难点问题,为“五经普”划区绘图和普查区域划分工作打下坚实基础，及时与区民政局和区规划局等有关部门及村（居）委会进行沟通，掌握争议地区的实际情况与最新信息，有效解决争议地区的划分归属。

5.积极推进统计数字化改革进程。柯城区共计搭建网格架构77个，建有网格队伍1664人。其中：一级网格1个，含区府办及统计局在内的13个有关部门（单位），共128人。二级网格19个，含9个乡镇、9个街道和1个区服务业发展中心，共58人。四级网格57个，含柯城区646家、智造新城160家“四上”企业（规上工业企业、资质等级建筑业企业、限上批零住餐企业、规上服务业企业）。截至目前，柯城区网格覆盖率100%、企业账号激活率100%、系统人员覆盖率90%，取得了阶段性成效。同时，乘数字化改革东风，奋力推进“最多报一次”应用落地。6月以来，培训企业统计员共计100余人次，详细讲解报表制度要求、重点指标口径、填报须知等，理论与实操相结合，对平台报表进行准确配置，并答疑解惑，实现实操水平全面提升。全区规上工业“最多报一次”上报率实现97%，位列全市第一；规上服务业“最多报一次”应用当月实现上报率85%，位列全市第三。

（二）党建统领促培养，锻造“两勤”“两专”队伍

聚焦党建引领，全面落实新时代党的建设总要求，加强党建工作与统计业务的深度融合，进一步拓展统计服务功能，努力培养政治过硬、本领高强的高素质“两勤”“两专”统计干部队伍。

1.奋力创建“五心统计，数铸柯城”党建品牌。努力加强和创新党建工作，强化党对统计工作的领导，着力做好党建工作与统计业务的融合大文章。一是红心向党，培养政治过硬的“先锋队”。创新学习教育形式，丰富统计党建阵地，将统计工作格言警句上墙，让每位党员干部真正做到入耳、入脑、入心；二是匠心做事，打造善思善谋的“参谋部”。紧紧围绕为区委、区政府当好参谋助手、为群众提供优质高效服务的理念，在党员队伍中培育以“精、准、优”为内涵的统计工匠精神；三是暖心助企，开辟排忧解难的“直通车”。以“组团联企”和驻企服务为载体，着眼提高精准服务效能，与企业“面对面”，做到统计法治宣传、业务指导、解难帮困直通企业；四是诚心为民，构建准确快捷的“信息窗”。坚持统计为民，统计成果人人共享，定期在区政府政务公开平台发布主要经济数据，使群众便捷了解经济社会发展和统计工作等信息；五是谨心守责，筑牢数据质量的“生命线”。严把源头数据质量，采用“即报即审”的方式，对数据波动异常、匹配性不一致的单位，严格查询，发现涉及违法行为的，依法查处、严肃问责。

2.广泛开展“六比六晒”作风建设活动。严格落实市委“六治六提”和区委“六比六晒”作风建设活动部署要求，转作风、讲担当、抓落实。一是迅速组织学习贯彻。以全局干部会议形式将工作要求传达到全体干部，局领导班子成员学在前、用在前，做学以致用、用有所成的模范，带动全体干部学习。对照作风建设的各项要求，坚持反复学、持续学、深入学，在学深悟透、融会贯通上下功夫；二是举办“我为作风建设献一计、荐一书”活动。全局干部职工围绕作风建设行动，结合岗位工作实际，突出创新，积极为我局“六比六晒”作风建设行动建言献策，每人上报一条建议、推荐一本好书，学以致用，加快提升；三是持续深化全面从严治党。常态化抓好廉政教育和监督管理，严防廉政风险。以党组书记讲授廉政党课和日常正风肃纪行动，深入落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”问题。

3.加强基层党组织建设。局党支部换届不换“心”，始终坚持以敬畏之心对待肩负的责任，以进取之心对待从事的事业，督促党员干部忠诚履职、勇于担当。一是强化思想引领，发挥先锋模范作用。规范并落实“三会一课”制度，定期交流各项工作，推动全局党员干部坚定理想信念，发挥党员领导干部先锋模范作用；二是强化理论武装，提高思想政治素养。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届历次全会精神，主动学习党章党规党纪，不断运用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践；三是强化担当意识，激发干事创业热情。建立健全《柯城区统计局内部管理规章制度》等规章制度，着手研究干部综合考核办法，强化干部责任意识，督促干部忠诚履职、勇于担当。局党支部现有15名党员，其中：在职党员12名（其中2名为预备党员），退休党员3名。另有入党积极分子3名，发展党员工作有序推进。

（三）立足法治夯基础，推进依法统计进程

统计数据真实性是统计工作的生命，多措并举贯彻落实关于防范和惩治统计造假、弄虚作假工作和统计监督工作的重要部署，严格开展统计执法，持续开展普法宣传，奋力推进依法统计、依法治统新格局。

1.提高思想认识。进一步加强对依法治统工作的领导，贯彻落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制。提请区委常委会会议、区政府常务会议传达学习《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》和统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作动员部署会精神，抓住领导干部这个“关键少数”，努力营造遵守统计法治的良好氛围。

2.加大执法力度。规范执法程序，落实统计执法责任，加强专项检查，强化依法治统，为经济社会发展提供科学、准确的统计数据。着力加强对各区块、企业等各类基层报表单位的审核与稽查，从统计基础台账建设、统计数据质量等方面进行重点监审检查。今年上半年，我局共针对14个单位（项目）开展“双随机”统计执法检查，查处统计违法行为2起。

3.夯实数据质量。严格执行统计数据质量签字背书机制。全区固定资产投资，规上工业产值，规上服务业企业营业收入，社会消费品零售总额，限上批发、零售业商品销售额及住宿、餐饮业营业额等月度统计数据上报前，均经区政府分管领导和区统计局、区发改局、区经信局（区商务局）、区服务业发展中心主要领导签字确认，力求以最大限度压实防范和惩治统计造假、弄虚作假工作主体责任，确保统计数据质量。

二、存在问题

（一）统计基层基础建设亟待夯实

由于近年换届选举，基层统计队伍不稳定，人员变动相对频繁。全区18个乡镇（街道）、2个中心共有统计员32名，多数统计人员身兼数职，统计人员除承担统计工作以外，并兼职负责发改、经信、商务、招商、科协、科技等各条线工作，统计工作时间精力难以得到有效保障。部分经济主体对统计工作重视不足，统计基层基础薄弱，目前全区仍有部分规上（限额以上）企业未建立统计台账，源头统计数据缺乏保障。

（二）统计执法队伍依然薄弱

我区尽量克服机构编制紧张、人少事多等困难，目前区统计局已有3人持有国家统计执法证，但由于机构编制所限，无专职统计执法人员（2名持证人员为局领导班子成员），统计人员身兼数职，统计执法力量难以得到有力保障。

（三）统计法治意识亟待增强

部分企业统计人员和乡镇（街道）统计人员变动较为频繁、兼职多，业务水平不高、法律意识不强，统计业务、统计法律知识掌握不全，存在学而不专、学不致用等问题。部分企事业单位统计报表填报不认真、申报不及时，工作配合度不高。

三、2022年下半年工作思路

2022年下半年，区统计局将继续围绕区委、区政府中心重点工作，学习贯彻党的二十大精神，勇于担当，主动作为，持续巩固统计基层基础，精准提供统计监测服务，乘势而上、接续奋斗，全面开创统计工作新局面，为柯城区跨越式高质量发展提供强有力的统计保障。

（一）始终坚持党建统领，推进党风廉政建设

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习、宣传、贯彻党的二十大精神，推动党的全面领导横向到边、纵向到底。一是纵深推进“五心统计，数铸柯城”党建品牌建设。始终把党建作为最大法宝，坚持以问题为导向，通过可操作、有针对性的路径、平台、抓手，创一流业绩，树一流形象，为柯城高质量发展提供强有力的统计保障；二是持续强化队伍管理。严格落实日常谈话、廉政谈话、任前谈话和内部管控等制度，习惯被监督、主动受监督，贯彻落实请托登记报告等制度，把监督贯穿权力运行全过程；三是深化“六比六晒”活动。全力整治队伍中存在的“庸、懒、散、慢、推、拖”等作风突出问题，进一步唱响“创新创业创先、落实务实严实”为主旋律主基调。不断优化奖惩激励机制，严格执行责任追究制。注重以实绩论英雄，坚持在抓落实过程中考察和识别干部，对作风好、抓落实且业绩突出的，予以表彰奖励。对因主观原因造成工作不落实的，或因作风问题情节严重、影响恶劣的，予以严肃处理。

（二）紧盯源头统计数据，优化统计分析能力

加强对经济社会发展热点、重点问题和苗头性、趋势性问题的监测，密切关注重要统计指标的速度升降、结构变动、位次变化等情况，客观分析问题症结，做到快速反应、准确研判。一是加强监测分析。配合区委、区政府及有关部门认真做好26县考核、市对区考核等指标情况的测算及分析。强化数据监测和分析，加快微观情况探究和发展趋势研判，加强经济形势动态监测预警分析，做精做优统计产品，为区委、区政府决策部署提供精准依据；二是强化业务培训。针对工业总产值、商品销售额、本年完成投资、服务业应交增值税和应付职工薪酬、工资总额等易错指标，加强相关统计专业的业务培训及下沉指导，进一步加大数据审核把关力度，着力提高企业（项目）基础数据采集、填报的规范性、严谨性。计划下半年举办2022年统计干部综合素能提升专题研修班，加强对新进统计人员的“手把手”培训、个别短板业务的“点对点”培训，大力提升基层统计人员实际操作能力和业务技能；三是加强协调配合。持续加强与职能部门的协调配合，与各职能部门实现部门联动，汇聚推动经济高质量发展的强大合力，共筑统计数据质量防线，及时发现并制止干预企业（项目）数据填报的统计违纪违法行为，坚决杜绝违法干预。

（三）加强统计基础建设，夯实统计工作根基

进一步加强柯城区统计基层基础工作，充分调动基层统计人员的工作积极性，提升统计数据质量和统计工作效率。一是稳定统计队伍，根据基层统计工作业务量的大小配备统计人员，同时对工作能力强、业绩突出的统计人员要及时提拔得到重用。对基层统计人员的变动，要积极争取按照《统计法实施细则》第二十九条中关于“乡镇统计员的调动，应当征得县级人民政府统计机构的同意”的规定执行，从组织上确保基层统计队伍的稳定；二是做好统计工作经费保障，建立健全激励机制。将基层统计经费列入区级财政预算范围，为基层开展统计工作做好经费保障。贯彻落实《柯城区基层统计工作考核办法》，以表彰激励为导向，营造基层统计工作人员学习先进、扎实工作的良好氛围；三是推进统计单位全生命周期管理和基本单位名录库建设。持续加强对基本单位名录库的正常维护。督促、指导各乡镇（街道）工作人员加强对本区块基本单位名录库的维护工作，保障统计基本单位情况的真实性、准确性。

（四）推进统计法治建设，营造良好统计生态

深入学习贯彻国家统计局《关于进一步加强统计基层基础建设的意见》（国统字〔2021〕85号）要求，牢牢把握“数据质量是统计工作生命线”的底线意识。一是落实防惩统计造假机制。坚持推动把防范和惩治统计造假、弄虚作假及统计监督相关政策纳入区委党校领导干部教育培训内容，确保党政领导、统计机构领导及人员、有关部门和乡镇（街道）领导等相关人员学习贯彻，针对统计违纪违法行为进行严肃追责问责；二是持续深化统计普法宣传。深入贯彻《意见》《办法》《规定》《监督意见》等文件精神，积极向统计人员、统计调查对象和社会公众宣传解读统计监督政策，提高统计监督的社会认知度和公信力；三是严格开展统计执法检查。扩大检查覆盖面，提升执法检查效果。加大对统计造假行为的查处力度，对统计违纪违法行为形成有效震慑，从统计基础台账建设、统计数据质量等方面进行重点检查，持续开展针对投资、工业、贸易业、服务业、建筑业等重点领域的统计执法检查工作。

（五）寻找改革突破口，推进数字化改革

深化对数字化改革重大意义、内涵定义、目标任务的理解和认识，把数字化改革作为工作的重中之重来推进。一是全力推进基层网格智治的使用率。确保“统计e家”活跃度达100%。通过网格智控、政企智通等应用场景，使统计网格内企业通获取更加智能精准的统计服务，进一步夯实统计基层基础，提高统计数据质量；二是加快浙企“最多报一次”应用推广进度。开展工业、服务业、限上贸易法人企业“最多报一次”培训会，培训会采用“授课+实操”模式，由该专业人员先进行演示操作，再由企业统计人员进行实时操作，确保每家企业都能通过“最多报一次”报送报表，减轻企业的工作负担；三是有力提升“统计大脑+应用”工作实效。推动全局积极使用“统计大脑+应用”功能，通过统计大脑及早发现问题，更好的把控统计数据质量，同时通过统计大脑及时进行预警分析，更好的发挥统计参谋助手作用。