2022年上半年，在区委、区政府的正确领导和有力指导下，双港街道以“八八战略”和“两个先行”为目标指引，紧紧围绕全年的工作任务目标，全力抓党建、强治理、优生态、惠民生，扎实推动街道各项工作落地落实。上半年，街道实现固定资产投资额13417万元，实现限上贸易企业销售总额49073.7万元，同比增速6.38%。

一、2022年上半年工作总结

（一）学建结合，基层党建迸发新活力

    一是党建引领，加强组织建设。强化党工委主体责任，落实全面从严治党和意识形态工作，做到“三重一大”事项集体研究、集体决策，圆满完成街道妇联组织换届工作。同时，紧扣省第十五次党代会、市第八次党代会、区第九次党代会精神，紧密结合当前重点工作组织学习贯彻，线上用好网络课堂、运动柯城“未来双港”地方号、邻礼通等载体，线下用好周一夜学、乡村振兴讲堂、党建示范基地、文化礼堂、8090新时代理论宣讲团等阵地平台，开展形式多样的培训教育，大力营造学习氛围，确保党代会精神传达至每个基层组织、每名党员干部。

二是久久为功，抓好作风建设。深入贯彻市“六治六提”、区“六比六晒”作风建设行动，全面参与区“领雁强基·亮剑比拼”擂台赛，并每月开展“领雁强基·亮剑比拼”村社互看互学互比擂台赛，活动融入邻礼通·现代社区“三民工程”应用展示、村庄沿路沿线及环境风貌整治、数字化改革应用等重点工作，通过现场观摩村社治理情况，直击现场问题，让村社赛出了干事创业的精气神，比出了干在实处、争先恐后的良好氛围，推动村社实现作风转变。上半年，举行村社PK赛2次，双港社区书记参与区村（社）党组织书记工作交流会暨“领雁强基·亮剑比拼”擂台赛荣获第二名。

三是严格考核，优化队伍建设。坚持“严管+厚爱”， 进一步完善街道干部“四维考核”、村社两委干部日常管理办法和绩效考核办法，全力打造善创新、精业务、会驻村（居）的实干型“双港铁军”。并以专项整顿为契机进一步规范年度党员发展工作，严密组织农村发展党员违规违纪问题排查整顿，前期认真开展自查，制定问题、责任、整改“三张清单”，有序地推进各阶段工作。上半年依托街道党校组织入党积极分子培训班1批次，13名入党积极分子全部通过培训考核，发展预备党员6人、转正预备党员2人。

（二）上下齐心，重点工作实现新突破

一是全面筑牢疫情防控防线。“3.13”疫情发生以来，街道在社区防疫一线成立临时党支部9个，全体党员全面开展“全员贯通·一线包干”行动。以“一办九组”为基础架构，成立街道防疫领导小组，340余名党员实施区块包干、网格作战，高效落实“五快”循环机制，平稳有序完成4次辖区范围大规模核酸检测，采样率达99%以上，数据流调2.3万条，转运集中隔离人员293人次，居家管控560人次，转运15万余人次核酸检测样本，有力保障了双港辖区的平安和谐稳定。此外，与双港卫生院紧密配合大力推进疫苗接种工作，依托大数据，划定需要催种人员范围，进行精准催种、上门催种、盯人催种，充分发扬“腿脚勤+嘴巴勤+服务勤”的“三勤”精神，反复做好每一名未接种村社居民，尤其是60岁、80岁以上老年人的疫苗接种工作。

二是高效推进文明城市创建。紧扣党建治理大花园中心目标，以农村党员和“四类人员”为重点，先后开展城乡环境秩序专项整治、“践行雷锋精神，共建大美柯城”清洁家园志愿服务等环境整治专项活动，并召开各类创建标准培训、部署会议20余次，联合执法、市场监管等相关部门，合力整治小区“十乱”， 全力推动创文各项工作落细落实。上半年，新时代文明实践站实现全域覆盖，街道创文专班开展街道内部督查3次，各村（社）及组团联村（社）干部对照市、区、街道等督查通报问题，迅速落实整改，举一反三，加快文明创建工作全员参与、全面铺开、全域覆盖。

 三是贴心服务选房交房工作。4月，顺利完成兴华北区D级危房安置房摇号选房工作。5月，街道成立礼贤未来社区交房工作小组，倒排时间表、分组比拼，主动带领安置户看房、送达交付通知书、告知交付意向、收集民意、解决问题，共梳理有效问题3156条，整改2915条，整改率92.36%。同时加大宣传力度，挖掘正能量故事，交房前期在区级权威媒体平台每日一篇“未来礼贤•礼遇生活”系列推文，形成铺天盖地的宣传报道和正面引导，扭转被征收户不明情况、听信谣言、消极抵触的不良情绪，形成良好的交房舆论氛围，帮助安置户早日顺利交房。截至目前，集中交房已结束，安置房交付工作持续进行中，已签订结算确认书共535户，占比已征收户数81.06%；款项结清共486户，占比73.64%。

（三）齐抓共管，安全稳定展现新局面

    一是稳就业、惠民生。大力推进实施就业创业帮扶工程，主动对接柯城区人力资源和社会保障局，联合在美港社区打造的就业工作驿站，线上通过街、村社电子显示屏、街道微信公众号、小区业主微信群、“邻礼通”小程序推送招聘信息1500余次；线下通过发放招聘宣传折页、招聘手册，公告栏张贴招聘海报等形式积极促进创业就业。并持续关注社会弱势群体，救助保障提质扩面。上半年累计筹集发放各类民政救助资金152万元，救济725人次，涵盖残疾人、老年人、困难军属等7大类30余项类别，实现城乡居民医疗保险参保率100%。累计举办就业创业培训班4场，参加人数192人，离校未就业高校毕业生、失业人员等重点人群就业帮扶服务314人次。

二是抓信访、护稳定。高度重视综治信访维稳工作，抓好“七张问题清单”，找准短板弱项、善于发现问题、切实整改到位，已上报“蓄水池”问题3条，协助处理解决问题1条。建立街道30余人的应急处置队伍，随时拎包出发、24小时待命，守牢阵地驻地防线，对明确对象24小时人防加技防措施，盯死盯牢，稳控措施实施有效，圆满完成冬奥会、省、市、区党代会等上半年重点时期的信访维稳工作。同步扎实开展反诈工作，全力守护好百姓的“钱袋子”，维护辖区和谐稳定。上半年，累计化解区级以上信访积案7件，化解率58%，街道党政领导接待来访群众21批46人次，各村社书记接待来访群众12批50人次，无进京信访发生。

三是保安全、促民生。进一步落实安全生产责任，强化安全监管，依托“安全生产月”开展系列活动，严格落实消防和安全生产责任制、人员培训等，加大对用火用电用气、防洪防汛、道路交通等安全生产重点领域的隐患排查力度，推动辖区内安全生产形势向好发展。上半年开展基层防汛防台抗旱网上专题培训班培训人次26人，累计整改安全隐患20余处，无重大安全事故发生。

（四）凝心聚力，改革创新实现新作为

一是推进机构改革“模块化运行”。深化“县乡一体、条抓块统”，统筹推进《双港街道模块化运行实施方案》，加快转变街道机关职能架构“条线化”分支运行为“条块化”扁平一体，“三王主”基层治理新型架构实现功能优势互补、有机融合。最初的“六大模块”不断优化升级，历经“四大模块”、“四平台模块”、4+2“六平台模块”到最终的四大模块（平台），体系架构更加科学合理、治理运行更加顺畅高效。结合年度中心工作，检验并健全模块联动机制，统筹协调人、财、物资源分配，实行“模块+专班”激励干部竞“岗”夺“分”，以实绩论英雄。

二是打造基层治理“智治平台”。 深化 “数字化”改革，聚焦“充停”这一关键民生小事，主动承接“浙江e行在线”贯通试点，在“浙品码”数字化追溯链管住生产、销售、登记等的基础上，从电动自行车“充停”这一管理难点和关键环节入手，颠覆了传统充电桩收费高老百姓不愿用、设置不足不够用、安全性差不敢用等问题，使用率从10%提高至75%，遏制了充电安全隐患发生，形成小区消防安全隐患治理“智治闭环”，把基层治理单元延伸到最小颗粒度。本项目已成为全区2022年“头号民生实事”。

三是创新“城市社区+强村公司”模式。立足城郊实际，深化党建全域联盟，推动农村与社区共融共建，社区为农村提供发展空间，形成“党工委+支部”、“社区+公司”、“城市+农村”的社区大单元治理新模式，为柯城区打造“共同富裕示范先行区”贡献双港力量。上半年，“六禾港盟”强村公司下设子公司“物联万家”物业服务中心，以双港社区为“基点”辐射周边片区40个无物管小区，提供治安巡防、上门维修、小区保洁保绿、基础设施维护等“片区化、点单式”物业服务。为相关部门节省兜底运维经费近370万元，物业信访投诉纠纷下降84.3%，居民满意度从原先的57.3%上升为92.6%。

存在的不足：

一是受新冠疫情影响，街道项目建设和辖区企业经营状况与转型跨越发展的要求不尽适应，项目落地建设进度不快，固定资产投资额有待提高。

二是受前期重点项目征迁、交房影响，安全稳定诱发因素多，个别信访问题的解决压力较大。

三是农村党员队伍能力素质偏弱、老龄化普遍等现象还未得到有效解决，农村支部建设的整体水平有待进一步提高。

二、2022年下半年工作思路

一是筑巢引凤，着力强化项目招商引资。牢固树立“大干项目、干大项目”工作理念，以谋划亿元以上项目为目标，启动实施未来社区“数码港”、城市版“未来乡村”、双西港片区城市有机更新规划，加快建设“水岸活力港”、“绿色宜居港”、“乐享健康港”项目。同时坚持“人才是第一资源”，继续在采用定向招商、专业招商、以商引商等招商方法的基础上，着重开展人才招商，出台街道人才引进奖励政策，进一步提高奖励、强化宣传，发挥乡贤人脉优势、信息优势，着力引进一批高层次、高技能人才。

二是富民强村，加快推进村集体经济增收。做大做强“六禾港盟”城乡发展服务有限公司，积极引入高新产业项目，扩大强村公司经营范围，并强化前期规划和日常监管，实现“强村计划”扶持项目高效创收。同步开展分类指导，推进6个村积极谋划特色产业，不断夯实集体经济发展基础，增强村集体“自我造血”能力，确保3个征迁村年度消薄不反弹。同时，多渠道开发就业岗位，实施就业培训，鼓励创新创业，以创业促就业，千方百计增加农民收入。

三是生态优化，全力创建美丽宜居未来社区（乡村）。社区片，结合礼贤未来社区改造、西港运动公园改造提升等，全面提升居住品质、完善公共服务设施配套、整体带动区域活力的提升。农村片，持续大力度搞好农村人居环境整治。通过强化开展日常巡查督查，进一步压实沿路沿线环境风貌提升，持续开展村社PK赛，加强“治水一件事”系统运维，持续落实“门前五包”制度，大力推进垃圾分类、文明城市建设工作，进一步美化村庄面貌，确保顺利通过文明城市省测、国测复评，高标准打造“干净整洁、环境优美、风景宜人”的美丽双港。

四是以人为本，持续强化社会民生保障。继续开展养老、医疗全民参保扩面，持续扩大社会保险的覆盖面，严格落实各类社会救助机制，进一步加大社会弱势群体权益保障，着力解决困难家庭子女就学、大病救助、低保户生活困难问题，坚持走访困难党员群众，实施妇女“两癌”补助等工作。关注民生诉求，以市场化需求为导向，以市、区产业发展规划为根本，针对性开展职业技能培训，配套提供对口劳动力，促进失业人员、失地农民再就业。

五是四智融合，创新探索社会治理路径。围绕建设“平安柯城”目标，不断完善四平台智治中心建设和党建统领网格智治工作落实，夯实数字化“三联工程”，完善邻礼通·未来社区“三民工程”应用，拓宽信息来源收集渠道，落实下半年矛调中心领导接访、定期下访等工作制度，及时有效化解剩余信访积案及群众矛盾隐患。深入推进反诈工作，持续完善街道应急处置总体预案，强化应急处置队伍建设和应急避难知识日常宣传，不断提升公共事件、应急事件处置能力，为党的二十大胜利召开奠定良好基础。

    六是以考促学，全面提升党员干部“两勤两专”能力。进一步加大干部队伍的教育培训力度，通过紧抓政治建设、落实机制、教育培养等手段，激发干部队伍活力，促进干部队伍优化，为应对艰巨的工作任务提供纪律保障。持续深入开展“六治六提”“六比六晒”活动，继续开展“领雁强基·村社互看互学互比PK赛，完善条线工作比晾晒机制，以干实事、看实绩为导向，加强考核挂钩，全面锻造一支“作风优良、勇于担当、实干争先”的双港铁军。

七、全面完成市委、市政府和区委、区政府布置的其他工作任务。

中共衢州市柯城区双港街道党工委

衢州市柯城区双港街道办事处  

2022年7月15日