《关于高质量发展楼宇经济，增强主城区商贸服务业核心竞争力的建议》

楼宇经济是城市向集约化、资本化和产业化迈进的过程中涌现的经济形态，体现了现代服务业与房地产业的高度融合，对于集约利用土地、开拓发展空间、积聚经济要素、促进结构转型，实现高质量发展具有重要作用。

“积极发展楼宇经济、总部经济，增强主城区商贸服务业核心竞争力”这是区政府2022年的重点工作之一。作为主城区，高质量发展的楼宇经济，也是释放新活力，提升首位度的核心要素，更是区域商贸服务业核心竞争力的集中展现。

柯城区楼宇如何发挥主动性，进一步引导产业集聚发展，做大做强楼宇这一“空中聚宝盆”？楼宇打造不仅要注重“量”的提升，更要实现“质”的飞跃。我们要继续提升楼宇“聚集度”，下大力气打造精品楼宇，引进优质企业，实现楼宇特色化、专业化发展。“以楼聚产”，让楼宇经济成为柯城区商贸服务业的核心竞争力。对此，提出如下建议：

一、扩大高端商务楼宇增量，拓展延伸载体空间　

坚持楼宇经济空间规划布局与区域产业发展规划、土地利用规划等有机融合，通过“产业+地产”发展模式，扩大高端商务楼宇增量，拓展延伸载体空间。强化对区域经济的承载、辐射带动作用，通过一批现代化高端商务设施的建成和投入使用，不断提高楼宇经济承接高端现代服务业的能力和水平。

充分发挥智慧新城和智造新城区域内产业集聚优势和载体优势，盘活闲置资产，精准引进符合“两新城”产业发展特色的各类资源，持续培育产业生态。聚焦“两新城”重点发展产业，按照楼宇产业特色精准定向招商，重点打造南区金融服务集聚区，斗潭服务业集聚区，西区数字经济产业集聚区等，发挥产业集聚效应，塑造高品质“一楼一品”、“一区域一特色”，提升柯城区楼宇经济贡献水平。 

二、突出产业发展重点，打造优势特色产业聚集　

积极引进特色产业。注重发挥我区金融保险、规划设计、数字经济等特色产业的集聚效应，坚持量质并举、资税并重的思路，充分结合楼宇产业定位和业态布局，择优招引优质企业，不断提升招商绩效，提高楼宇入驻率、注册率和贡献率。培育特色楼宇。以我区传统优势产业为主力业态，重点培育一批金融服务、数字经济、规划设计、文化传媒等特色楼宇，通过产业选择和引优汰劣，引导楼宇产业有机更新，突出上下游企业集聚，打造特色楼宇品牌。打造产业聚集。坚持以楼聚产、以产兴区的思路，加快推进楼宇与特色产业区域的融合，进一步做大做强以金融保险为特色的城南老区、以数字经济为特色的西区、以规划设计为特色的斗潭区域的产业聚集，打造特色楼宇集聚区。通过推动楼宇“腾笼换鸟”、引导企业集聚发展，打造一批特色楼宇，促进楼宇经济产业结构进一步优化。

三、优化楼宇经济信息平台，提升楼宇服务水平

建议整合区财政、房管、金融等相关单位数据，建成以“1+2+N”为核心的楼宇经济信息管理平台，即一个系统——楼宇经济信息系统；两大平台——楼宇经济信息展示平台和微信客户端交互平台；N项管理服务功能——包含信息采集、分析研判等功能。“互联网+楼宇经济”为未来发展插上科技翅膀，数据共享、资源互通、工作联动将成为柯城区楼宇经济的“新常态”。同时，每年度，由区政府相关部门组织开展“柯城区星级商务楼宇”评选活动，推动楼宇整体品质不断提升，以优质楼宇集聚优质企业。出台促进楼宇经济高质量发展扶持政策，及时把握楼宇经济发展的新趋势，鼓励楼宇提升品质、完善配套设施、引进优质企业。

柯商务函〔2022〕 2号

柴元正委员：

您在区政协会议期间提出的《关于高质量发展楼宇经济，增强主城区商贸服务业核心竞争力的建议》，现将有关情况答复如下：

“积极发展楼宇经济、总部经济，增强主城区商贸服务业核心竞争力”这是区政府2022年的重点工作之一。作为主城区，高质量发展的楼宇经济，是释放新活力，提升首位度的核心要素，更是区域商贸服务业核心竞争力的集中展现。

我区充分发挥主城区的战略地位，将楼宇经济、总部经济、夜间经济为主要载体的商贸服务业作为柯城区26县高质量跨越式发展的主导产业进行培育，不断挖掘楼宇经济、总部经济、夜间经济载体，提升楼宇经济、总部经济、夜间经济集聚、优化夜间经济结构、塑造夜间经济品牌，有力地推动了楼宇经济、总部经济、夜间产业、夜间文化、夜间治理等领域发展，探索了一条“楼宇经济、总部经济、夜间经济赋能城市发展、夜间文化彰显有礼衢城”的楼宇经济、总部经济、夜间经济发展新路子。

根据柯城主城实际，制定2020、2021年度夜间经济实施方案，谋划“6+3+6+N”空间布局，以城区70.6平方公里为楼宇经济、总部经济、夜间经济发展空间，以夜间经济商圈、特色街、新地标三个层次布局提升老城区、南区、智慧新城三大片区，在空间形态上打造水亭门商圈、南湖商圈、万达商圈、吾悦商圈、世纪商圈、衢化商圈等六大商圈，形成相对应的东方商厦、国金中心、万达广场、吾悦广场、世纪广场、新宏东方广场、衢化东方商厦等地标建筑；打造水亭街、北门街、坊门街三条商业特色街；培育建设花园258、衢时代创新大厦、全民健身中心、文化艺术中心、体育中心、鹿鸣山文化院街六个夜间经济新地标；突出余东未来社区夜市、七里乡村音乐晚会、夜游石室荆溪花海、万田夜直播基地等N个乡村夜间经济亮点。

2021年，柯城区入选首批浙江省夜间经济样板城市，成为全市唯一入选的县（市、区）。水亭门商圈入选省级智慧商圈名单，南湖商圈入选首批市级智慧商圈名单。

感谢您对柯城经济和社会发展的关心，希望您继续建言献策，促进柯城又好又快发展。

衢州市柯城区商务局

2022年6月28日

（联系人：郑金良，联系电话;3025776）