2021年以来，柯城交警大队深入贯彻落实区委、区政府提出的法治建设各项任务，持续推进行政执法规范化、执法队伍专业化、执法制度体系化建设，把法治要求贯穿到交通管理、综合执法的各个方面，不断推进法治政府建设各项工作。现将有关工作情况报告如下：

一、推进法治建设（法治政府）的主要举措和成效

（一）强化组织领导，落实工作责任

我大队把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入交通管理工作的全局，摆上重要议事日程，建立健全各项工作制度。切实提高政治站位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治建设一切工作，2021年以来，共计组织开展专题学习15次，组织专题研讨活动5次，参加警营大讲堂学习12次。深入推进严格执法、公正司法、全民守法，使全体党员干部进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

（二）强化法治宣传教育，努力推进法治交通建设

一是做好普法宣传教育，严格落实“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，根据时间节点，确立宣传重点，通过8090宣讲团开展法制宣传活动、业务咨询、发放宣传材料、悬挂横幅、流动宣传车宣传、电子滚动屏、门户网站、以案释法等形式深入宣传交通法律知识，提高广大驾驶员的守法出行、文明交通的主动性、自觉性。2021年组织开展 “交通安全宣传日”“安全生产月”“宪法宣传周”等法律知识宣传活动5次，累计发放宣传资料5万余份。二是加强全体队员、职工法治思维，组织全体民警、辅警、职工参加各类集中学法和学法培训。依托“大练兵讲堂”、学习强国等，强化《宪法》《民法典》学习，组织开展大队内部的执法业务培训、业务知识技能比武等，以自学及集中学习的形式，进一步丰富了法律法规知识，提高了干部职工和执法人员依法行政能力和水平。今年以来组织集中学习56次。             

（三）落实监督责任，加强监管

一是加强内部监督。认真执行党内监督各项制度，督促领导干部正确行使权力，并结合党风廉政建设和反腐败工作实际，强化警示，重点对项目建设质量、安全、作风、廉政问题审图扎实开展了拉网排查，推动约谈常态化，主要领导对支委会成员进行集体约谈，支委会班子成员对分管党小组进行了约谈，累计约谈300余人次，做到早提醒、早预防。二是加强群众监督。充分利用12345热线和政府门户网站网络舆情，加大矛盾纠纷排查调处力度，妥善解决行业内各类矛盾纠纷及投诉案件，特别着力解决各种影响稳定的问题，及时做好网络舆情、投诉案件的处理工作，确保能够得到妥善处置，得到当事人的肯定，切实把矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态，坚决防止群体性上访事件和越级上访事件及影响社会稳定的案件的发生。2021年，12345热线投诉、信访案件792起，办结率100%，群众满意度达100%，受到了群众的一致认可和好评。

（四）全面依法履行职能，创建平安交通

一是全力推进交通安全大整治，夯实事故防控基层基础。年初“2.13”事故发生后，柯城区专门召开“全区道路交通安全整治工作会议”，区领导朱素芳、蒋国强部署推进交通安全大整治行动，由区委政法委牵头成立专班，在大队开展实体化运作，围绕“1+3”四个方面重点任务，做实做细做深做优交通安全管理工作。（“1”是指道路交通安全大宣传，“3”是指道路交通安全隐患、道路交通违法行为、危化品运输企业三大整治行动）。2月18日至4月30日行动期间，共查处交通违法行为16万余起，发布违法曝光40期，悬挂宣传横幅1300多条，发放宣传册22万余份，整改道路隐患1200多处，亡人事故同比下降28.57%。群众交通安全意识、交通安全综合治理能力明显提升，“党政主导、部门协同、社会联动、群众参与”的综治格局得到进一步巩固和完善。同时全力推进“减量控大”工作，营造常态严管氛围。截至目前，共查处道路交通违法行为35.7万起，其中查处电动车违法3.4万起，工程运输车违法3216起，摩托车违法2095起，酒驾430起、其中醉驾152起。通过“日分析、周通报、月总结”的方式，全力推进重点车辆“三率”清零，二季度、三季度所有重点车辆检验率、报废率、违法处理率均达到100%。二是全力推进“违停一件事”改革，提升基层治理精细化管理。以全市数字化改革和“县乡一体、条抓块统”改革为契机，紧扣“为民办实事”工作中心，坚持“小车位、大民生”的理念，牵头开展城区机动车违停治理“一件事”改革，通过构建驾驶舱模块、设置“三类车位”，缓解群众停车难问题。截至目前，共设置三类车位4276个，违停“一件事”城区试点区域共处置违停15768起，15分钟处结率达84.5%，群众违停治理满意率从33.8%上升至96.4%，“违停一件事”改革在全市擂台比武中获得第二名,该项改革被列为柯城区两项数字化改革项目之一以及全市第一批推广项目，先后被人民网、浙江卫视等媒体报道。三是全力推进事故处理集成改革，提升为民服务能力水平。出台《柯城大队物损事故快速处理工作办法》，除伤亡人事故外，其他物损事故、轻微伤事故全部由路面中队处理，6月份改革至今路面中队共开具事故认定书1570起，事故处理中心工作量分流30%以上，有效减少群众排队等候时间。路面中队抽调18名业务精、能力强的辅警组建PTU铁骑队，通过“网格勤务+动态巡逻”，提升处警速度和效率。改革后，交通事故重复报警率从改革前的4%下降至1.2%左右，群众满意度大幅提升。同时积极引导轻微物损交通事故当事人通过“交管12123”进行线上认定，7月初启动以来共有1403起车损交通事故、2795名当事人走线上认定，占车损事故总量的51.2%，事故处理更加便民、高效，逐步实现轻微物损事故处理“零跑腿”。四是全力推进队伍教育整顿等系列活动，坚定忠诚为民的理想信念。成立理论学习领导小组，按照党史学习教育、队伍教育整顿、“三能”主题教育实践及辅警队伍“三学三提升”等活动的工作要求开展每周夜学、自学，共组织集中学习49次，召开专题组织生活会3次，开展主题党日活动11次，组织应知应会知识测试4次，每人至少撰写5篇心得体会并开展了6次专题交流研讨会，均形成了规范的台账资料、学习记录。开展顽瘴痼疾专项整治，全面查摆大队民警、辅警的隐患问题，确保不漏一人、不漏一事。积极举办“开门纳谏”活动，主动上门为群众解难题并收集工作意见建议30余条。另外大队坚持将党建工作、队伍建设工作与业务提升深度融合，充当发挥战斗堡垒作用，积极推进枫桥式交警中队建设，创新开展了“一件事”改革、“社区交警”等多项特色亮点工作。

二、推进法治建设（法治政府）存在的不足和原因

2021年我大队法治建设工作虽然取得了一定成绩，但与法治政府建设的要求还有一定差距，需要在服务意识、执法水平、执法风纪等方面进一步强化和提高。当前执法工作中还存在一些问题：一是路面中队和事故中队均存在警力不足、执法人员少，部分执法设备如执法记录仪、酒精检测仪陈旧，跟不上新的执法要求。二是组织执法人员学习不够深入，培训形式不够丰富，宣传手段单一，需要进一步加强。三是隐患排查治理不到位。乡镇辖区的部分干道的交通基础设施建设尚不完善，存在部分主次干道夜间无路灯、无电子监控、标志标线破损、红绿灯未启用等交通隐患。四是执法办案全流程还不完善。部分执法办案人员存在调查取证不及时，网上操作不规范，办案程序不严密的现象，这些不完善的地方，既反映了部分执法办案人员责任心不强，又制约了办案质量的提升；随着执法规范化进程的不断推进，公安部、省厅“一案一码”、执法办案系统、笔录系统等不断更新，程序更加规范、要求更加严格，也影响了部分办案人办案效率的提高。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况

大队始终坚持强化第一责任人职责，深入贯彻落实中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及实施细则，及时对交警法治建设活动工作领导小组成员作出相应调整，由党支部书记、柯城大队大队长胡康担任组长，支部班子成员及各部门负责人为成员的工作领导小组，充分发挥支部委员会在推进我大队法治建设的领导核心作用。严格执行党委（党组）工作规则、议事规则、决策机制，落实民主集中制，规范落实民主生活会、党委（党组）理论学习中心组、“三会一课”等制度，推进组织生活标准化、常态化、规范化。始终严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度，主要领导发挥党在推进法治建设第一责任人职责，坚持做到对重要工作亲自布置、重大问题亲自过问，重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，贯彻党中央、省、市、县关于法治建设的重大决策部署，多次在支部会议、全体党员干部大会上，明确法治工作的重要性，提出相关要求，并将法治建设纳入全年工作规划，带头学法，多次给全大队党员上党课、法律知识培训等，强化全体干部职工法律意识和法治思维，夯实交警部门推进法治建设的第一责任人责任。

四、下一年度推进法治建设（法治政府）的主要工作安排

下一年度大队将继续大力推进新时代法治公安建设，致力于提升交警工作法治化水平和执法公信力，确保交管工作法治建设的正确方向。一是要牢固树立以人民为中心的发展理念，忠实履行好党和人民赋予的新时代使命任务。推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。要以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，善于运用法治方式开展斗争，坚决捍卫国家政治安全；坚决打好风险化解攻坚战，全力维护社会大局稳定；依法严厉打击各类交通违法犯罪，切实保障人民群众生命财产安全；努力提供优质高效公共管理服务，积极回应人民关切。二是要全面推进严格规范公正文明执法，切实维护社会公平正义。公平正义是执法司法的灵魂和生命。交警部门几乎所有的工作都是执法工作、所有的活动都是执法活动，必须坚守社会公平正义的核心价值追求，坚持不懈地推进执法规范化建设。健全完善执法制度体系、不断改进执法方式方法、着力整治执法突出问题，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。三是持续深化执法监督管理机制改革，确保权力在法治轨道上正确运行。监督是权力正确行使的根本保证，必须紧紧抓住执法权力制约监督这一关键环节，深化执法监督管理机制改革，完善执法权力运行机制。严守法定权责边界，创新监督管理手段，增强内外执法监督合力，加快构建系统严密、运行高效的执法监督管理体系。四是要大力开展能力素质建设，着力打造德才兼备的高素质法治交警队伍。交警队伍是党领导下的纪律部队，必须毫不动摇地坚持新时代党的建警治警方针，聚焦忠诚干净担当，突出德才兼备要求，强化教育培训，牢固树立社会主义法治理念；深化队伍教育整顿、党史学习教育成果，着力营造风清气正良好氛围；突出“关键少数”，不断提升领导干部法治素养，着力锤炼铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风。

衢州市公安局交警支队柯城大队

2022年2月28日