各行政村、社区：

现将《衢化街道2021年冬春火灾防控工作实施方案》印发给你们，请结合文件要求，认真做好贯彻落实。

衢州市柯城区衢化街道办事处

2021年11月26日

衢化街道2021年今冬明春火灾防控工作实施方案

岁末年初历来是火灾事故易发多发期，各类企业进入生产高峰和经营旺季，容易出现赶工期、抢进度和突击生产、超负荷运转等问题，同时人流物流急剧增加，用火用电需求旺盛，群众出行和聚会集会活动增多，火灾风险加大。为贯彻落实省、市、区消安委冬春火灾防控工作部署和各级领导关于加强消防安全工作的指示精神，深刻吸取“11·3”温州瑞安民房亡4人的较大火灾事故教训，进一步压实消防安全责任，深入推进衢化街道消防安全专项整治三年行动和消防领域“遏较大”攻坚整治，确保全街道消防安全形势平稳，根据街道办事处统一部署，决定从2021年11月至2022年3月在全街道范围集中开展今冬明春火灾防控工作。现就有关事项通知如下：

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚持以人民为中心，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主”贯穿到消防安全全过程中，重点检查危化品和危化品使用管理、火灾高危单位和消防安全薄弱区域，逐级落实监管责任，及时化解安全风险，消除火灾隐患，进一步提升消防安全治理能力，坚决遏制亡人和有影响的火灾事故，全力维护辖区人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、工作时间

从即日起至2022年3月

三、组织领导

为确保冬春火灾防控各项工作落到实处，成立以衢化街道消防安全委员会成员组成的冬春火灾防控工作领导小组，衢化街道办事处主任李江波任组长，人武部部长吴凌辉任副组长，领导小组主要负责指挥调度工作，定期召开专项会议，对各村（社区）、企事业单位进行督导和检查。领导小组下设消防安全工作站，主要负责提出火灾防控措施建议和收集、通报工作情况。消防安全工作站设在街道应急管理模块。

四、工作任务

（一）坚决遏制群死群伤和有影响火灾事故发生。

1.紧盯重点场所。组织对大型商业综合体、宾馆饭店、公共娱乐、学校、医院、养老院、劳动密集型企业等人员密集场所进行全面消防安全检查，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。

2.紧盯重要节点。元旦、春节、元宵节前后，各村（社区）要按照街道的部署对人流物流集中场所开展消防安全检查，“双十二”购物节期间，要加大对电商、物流、邮政快递等新业态企业消防安全的检查和指导，督促落实隐患整改和防控措施。全国和省市两会、世界互联网大会等重大活动和大型群众性活动期间，各村居要对辖区相关场所及水电油气热等重要基础设施场所加强消防安全巡查力度，加大社会面火灾防控力度。

3.压实主体责任。指导、督促社会单位重点围绕引发火灾的电源、火源、可燃物，生产作业风险以及造成蔓延扩大和人员伤亡的防火分隔、安全疏散、消防设施等，开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动，主动公开消防安全责任人、管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已落实有效防范措施。

（二）全力预防和杜绝“小火亡人”事故发生。

1.加强火灾隐患治理。各村（社区）要对辖区内出租房、群租房、门店房、合用场所开展消防安全检查，对违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、电动自行车违规停放充电等存在严重隐患问题的，要及时上报、督促其整改。

2.抓好小微企业消防安全巡查，各村（社区）要加强对小微企业消防安全检查，车间内是否有人吸烟或者发现烟蒂，消防设施、器材是否保持完好有效，是否违规存放汽油、柴油、油漆、酒精、松香水等危险化学品，发现重大火灾隐患要及时上报。

3.深化出租房（民房）消防安全。各村（社区）重点做好出租房（民房）的巡查和登记，检查灭火器是否完好有效,卧室内或公共部位使用液化气, 疏散通道和安全出口不畅，合用场所是否严格落实物理分隔，“通天房”用于生产经营和居住出租的是否按规定实施技术改造，电气线路是否规范安装、套管保护，对发现的隐患梳理分类并督促其配置整改到位。

4.提升老年人居住场所消防安全条件。各村（社区）对本地区特殊老年人（空巢老人、孤寡老人、失能失智老人、低保户以及与子女分开单独居住的老年人）居住场所排查摸底，建立隐患问题清单和责任落实清单。电气火灾隐患整改、智慧消防技术应用和监护关爱等措施，严防火灾发生。

5.落实监管责任。冬春期间，针对辖区小单位、小场所、小企业、门店房等高风险区域，各社区要采取有效措施，进一步压实网格管理责任，织密网格火灾防范责任网络。

6.强化宣传发动。各村（社区）要组织群众清理厨房、清理阳台、清理走道“三清”，关门窗、关电源、关燃气“三关”，及时消除安全隐患，严防因燃放烟花爆竹、生活用火等引发火灾。社区物业管理单位要组织一次疏散演练，提高群众消防安全意识和逃生自救能力。加强值班值守和巡逻检查，落实区域联防联控。

（三）开展消防安全隐患大排查行动。

1.排查危化品企业消防安全隐患。各村（社区）根据街道冬春火灾防控工作行动部署，统筹排查危化品生产、储存、经营、运输、使用及废弃处置等涉及消防安全的问题隐患，重点检查企业消防安全管理制度落实、消防设施运行、消防培训教育、应急处置预案制定等情况，同步督促指导问题整改。

2.推进区域性行业性个性化隐患。结合本地行业领域特点和火灾风险，扎实推进个性化消防安全排查，全力消除本地区突出火灾隐患，改善消防安全环境。

（四）持续推进打通消防生命通道工程。

1.严格划线规范管理。各村（社区）继续推进2021年底未完成公共建筑和新建住宅小区、高层住宅小区消防车通道划线工作。

2.加强高层住宅管理。冬春期间，相关村（社区）要组织高层住宅管理使用单位或物业服务企业开展疏散通道清理、消防设施检测维护，能当场改正的问题立即整改，检测发现问题的逐项组织落实整改，确保疏散通道畅通、消火栓正常供水。

3.组织引导移车。冬春期间，各村（社区）要指导督促业主委员会和物业服务企业加强对消防车通道日常管理，劝离机动车违法停放行为。确保灾情处置等紧急情况能迅速迁移占道车辆。

五、工作步骤

（一）部署发动阶段（2021年11月15日前）。街道消防安全委员会迅速部署、制定工作方案、召开会议、明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、逐级动员到位。

（二）组织实施阶段（2021年11月16日至2022年全国两会结束）。按照工作方案组织分地区、分场所、分领域开展火灾隐患排查整治，加大消防安全执法检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。

（三）总结考评阶段（2022年全国两会结束至3月底）。各村（社区）对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评、建立台账，并总结经验做法，研究建立提高安全生产提升防火、灭火能力的长效机制。、

六、工作要求

（一）提高思想认识。冬春季节天寒物燥，对于各类可燃物质，只要遇到一点火星就可能引起火灾，是安全事故和火灾的多发期和重特大火灾事故的高发季节，又是节庆和重大活动相对集中时段，各村（社区）必须将做好消防安全工作承担重大的政治责任和社会责任。要增强大局意识、政治意识、忧患意识，树立底线思维，深刻研判本辖区消防安全形势，因地制宜地制定针对性工作措施，全力减少事故和火灾总量。

（二）加强组织领导, 落实消防工作责任。落实主要领导研究部署，分管领导带队开展检查、抓好工作落实。严格按照“谁主管、谁负责”的原则，开展好火灾防控排查工作，及时发现排除火灾隐患，提升消防安全管理水平。切实落实网格化管理，深入开展火灾隐患排查。

（三）广泛宣传培训，增强消防安全意识。要针对冬季火灾特点和消防安全突出风险，以消防宣传“五进”为抓手，开展“119消防宣传月”活动。重点抓好居民住宅“敲门入户”“柯城消防亲子嘉年华”“全民平台学消防”等行动。全面提升广大群众消防安全意识和应急处置能力。建立“吹哨人”制度，鼓励和引导广大群众特别是小微企业的职工举报身边的火灾隐患，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。

（四）强化督导问责。街道将采取督察指导、跟踪督办等形式对各村（社区）、企事业单位工作开展情况实施不定期督导检查。因消防安全责任不落实发生一般及以上事故的，依法依规追究单位直接责任人、法定代表人、主要负责人或实际控制人的责任，对履行职责不力、失职渎职的负责人和工作人员实行问责。