今年以来，航埠镇围绕上级党委政府确定的各项工作任务，以党史学习教育为契机，优化作风强执行、锚定目标抓落实，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩迎接建党100周年。

一、上半年工作总结

（一）筑牢主心骨，基层基础全面夯实。

一是圆满完成村社组织换届。圆满完成村监委会、村股份经济合作社和妇联、民兵连等村级配套组织的换届任务，并结合换届后的新情况进一步落实“三联工程”，对全镇的两委联格、党员联户进行调整优化和重新划分。二是做深做实基层党建工作。强化乡村振兴讲堂管理员培训，扎实推进乡村振兴讲堂各项课程，并将讲堂延伸到田间地头和神经末梢。扎实推进“三联工程”迭代升级，做好换届后组团联村、两委联格、党员联户的调整工作。强化党员分类管理，摸清在家党员、在外流动党员等不同类型党员的底数，并探索建立在外致富带头人党员红色驿站。为147名老党员颁发“在党50年”勋章。按照时间节点做好党员发展工作，上半年共发展党员7名，培养积极分子26人，并做好大学毕业生、退役军人等对象的党组织关系迁转工作。三是开展后进村整固提升工作。在区领导和“1+1+1”指导组的指导下，9个后进村制定了问题清单、任务清单和对接部门清单，以提升基层组织力为目标，落实一批文化活动、一首正能量红歌、一次干部队伍军训等八大举措，北二村仅用一周时间完成老年爱心食堂建设，长泽街村一夜完成国债项目4栋征收房屋的拆除工作。四是扎实推进“县乡一体，条抓块统”工作。进一步明确分工、明确重点、明确抓手，努力构建县乡一体、条抓块统的高效协同治理格局，承办全市“县乡一体 条抓块统”互看互学现场会，并受到市委主要领导认可。五是深化数字化改革。进一步优化大联动软硬件设施，“县乡一体，条抓块统”专班日夜攻坚，矛调中心、综合信息指挥室、一支队伍管执法、四维考评等工作正常态化开展并提档升级中综合信息指挥室作为全市范本推广，诸多乡镇来考察学习。3月以来，市委市政府、区委区政府主要领导多次到我镇调研“县乡一体 条抓块统”工作，对我镇数字化改革工作予以肯定。六是纪检监察工作。办结各类纪检信访件5件，超期件全部清零。新增信访件7件，其中上级专班5件，自收自办2件。办理线索10件，新增线索13件。合字型基层监督体系初步展开，基层监督联络站长扎实履职。七是信访维稳。圆满完成全国两会、庆祝建党一百周年大会等重点时段信访维稳工作，成功召开柯城区航埠镇“树正打歪、拔钉清障”积案化解专项行动，有效推进反电信诈骗行动，国家级、省级重复件31件，办结29件，办结率93.5%。

（二）坚持主基调，经济建设持续向好。

一是较好完成各项经济指标。2021年1-5月，航埠镇21家规上工业企业，实现规上工业总产值8.8亿元，同比增长17.36%；18家限上批零贸易业企业，实现限上批零贸易销售总额5.24亿元，同比增长22.23%；12家规上服务业企业，实现营业收入1.52亿元；在库31个固定资产投资项目，1-6月，航埠镇（智尚小镇）已入库投资额33551万元，超过目标任务5551万元，上半年目标任务完成率达119.8%；二是推进工业全域治理。1月6日柯城区航埠智尚小镇低效用地整治动员大会召开以来，我镇在区级部门的帮助下，共完成140家企业“四书”签订（关停搬离承诺书、入园申请书、土地收储申请书、整改提升承诺书）。航埠镇主动认领11家企业的工业全域治理任务，其中回购收储2家，整合入园4家，整改提升2家，关停搬离3家。完成《柯城区工业全域治理收储奖励补充办法》，已完成6家企业关停搬离，制定回购收储计划，第一批13家企业已于4月底完成收储。三是园区重大项目纷纷落地。柯城航埠智尚万洋众创城项目仅用20天的时间完成征地，3个月不到的时间完成挂牌，目前已经开工，获区主要领导认可。本码智能制造产业园项目仅用39天完成落地签约，并被列为2021年省市县长项目工程新增备选项目，为柯城区高质量发展提供了项目支撑。浙江金沃精工股份有限公司正式在深圳证券交易所创业板挂牌上市，成为柯城区第一家A股上市公司。

（三）聚焦主战场，重点工作和重点项目进展顺利。

一是有序推进产业项目。根根技改项目已通过区决策咨询、已上报市决策；春风针织项目已基本通过区决策；成亿迈达、咏正新型材料、金鸿（税源项目）的投资协议沟通协商，并顺利完成签约。二是全力保障重点项目。完成杭衢铁路电力迁改150余亩、天然气管道迁改50余亩，完成黄山大道与杭衢铁路用地重叠的征、借地工作以及杭衢铁路石华线往下改道政策处理工作和安置地块、公寓房选房工作，完成第二人民医院、养老院60亩地征地、房屋征收签约扫尾工作，完成沥青搅拌站40亩地的征地及清表工作，完成小微园征地等政策处理工作。诗画风光带建设中，完成最后一户周慧清房屋拆迁，河东外立面改造87幢、危旧房修缮20幢，建设严村亲水平台。三是谋划航埠小城市发展。将经营理念贯穿于航埠发展全过程,整合现有资源,高起点、高标准做好空间规划布局和城市规划设计，有计划的完善交通、绿化、教育、医疗、商业等城市配套设施，做到规划一步到位，配套稳步推进。支持好、配合好、完成好智尚小镇政策处理、社会事务等保障工作，全力协助小镇招引一批大项目、好项目，建立产业项目招引和落地推进条抓快保推进机制，推动项目落地。推进航埠镇大发展快发展高质量发展。四是全速推进全域土地综合整治。2020年项目已全面整改到位，针对往年44个项目已绘制项目区位图，并对所有项目进行修复。对照2021年航埠镇全域土地综合整治项目任务目标，通过设计评审15个项目，总面积4744亩，新增耕地3764亩，其中水田3517亩，旱地247亩。涉及17个行政村中有13个村进场分户丈量，面积合计2960亩，有4个行政村施工清表，面积合计350亩。标田项目和建设用地项目(采矿用地)稳步推进。五是探索农民建房新思路。积极与市、区各相关部门对接，对农民建房问题进行专题研究，针对新山建房群体，全面开展走访摸底调查，了解内心想法、思想动态，并针对迁建选址与规模、公寓结算价及安置面积、房屋拆除补偿等问题进行研究，形成初步方案。针对禁建村上楼情况，对全镇禁建村开展调查摸底，掌握基本情况，形成初步方案。同时对新山群体进行全面稳控，确保不上行。

（四）立足主阵地，牢牢守住安全底线

一是扎实开展道路交通安全大整治。聘用150名交通劝导员，在重点路口、危险路段开展全天轮岗方式站岗监督，通过自查+第三方排查，在32个行政村共排查了440个隐患并制定相应整改措施。联合综合执法、市场监管、交警、交通、水利等部门，取缔320国道沿线遗留20余年之久的违规加水点18处，完成320国道航埠段双向共6.8公里的机非隔离项目。二是开展“遏重大”专项整治。投入专项资金购买中介机构服务，免费向辖区内提供安全隐患排查等技术服务，加强了安全监管的专业性和指导性。通过“遏重大”“平安护航建党百年”大排查、燃气安全排查、涉爆粉尘企业排查、危险化学品使用企业排查等各类整治排查行动，截至2021年6月30日，各类检查排查，航埠镇共出动600多人次，检查企业、三合一场所405家，进行2轮次的排查、复查，共检查出隐患745条，完成整改713条。三是织密疫情防控网。坚持把疫情防控融入日常，做好全民接种、来航返航人员排摸等工作，形成常态化疫情防控工作机制，按照上级要求，做好涉疫情重点地区的人员排查和管控，累计管控省外返乡人员800余人，涉重点疫情地区人员20余人，密切接触者次密切接触者4人，无一人失管失控。全民疫苗接种期间，统筹人员力量，上半年累计接种各类人员20430人、31992针剂；四是全员参与确保安全度汛。全体镇、村、网格干部奔赴防汛抢线第一线，3天2夜坚守岗位，镇干部进村全面组织发动村两委干部、网格员、党员逐户上门排查宣传，组建各村防汛巡查处置小队不间断巡查危旧房、低洼易淹地带、山塘水库等情况，第一时间对可能受灾的低洼处、危旧房内群众应转尽转至安全地区。全镇20个村进水，有486户农户房屋、沿街商铺等进水，5300亩农田被淹。累计转移194户365人，本次防汛抗洪总体平稳，未发生人员伤亡。五是全力做好农房整治“回头看”工作。巩固农房整治成效，组织大执法模块对照农房整治拆违清单，复核出25处各类反弹，其中17处属于信访违建，整改已完成21处。整治新增违建20余宗。

（四）唱响主旋律，民生权益保障到位。

一是民政残联工作。航埠镇2021年上半年低保在册户数673户，2021年新增53户，注销34户；低边在册户数91户，新增11户，注销3户；特困在册66户，新增2户，注销1户；临时救助办理2件。完成社会救助对象低保金和困难群体各类补助金的发放及水库移民直补对象年度核查工作。做好33个村社换届后基层组织信息管理系统的备案更新工作，并配合完成困境儿童等特殊群体的摸排走访慰问工作。做好毛村、北二、西果源村居家养老照料中心建设选址和用地红线工作。二是退役军人服务工作。发放重点优抚对象、职业武警等5类对象453人的生活补贴和物价补贴共计199万元，根据区里有关开展军人全生命周期管理的要求，开展退役军人和重点优抚对象走访并做好退役军人信访动态搜集工作。三是人武部工作。完成2021年度十八周岁男青年的兵役登记工作和民兵整组基础数据的摸底工作，向部队输送8名优秀青年（其中大学毕业生3名，占比37.5%），完成民兵连长、专武干部集训，并开展基干民兵思想教育工作。四是计生工作。完成2021年度新增计划生育奖扶对象审批113人，特扶对象审批11人，2021年度退出奖扶对象134人，完成政务2.0系统生育登记审批185件，完成独生子女证办理58件，四项生育手术证明76件，新婚、怀孕、出生、死亡各项数据录入637件。完成33个村社计划生育协会换届工作。五是便民窗口工作。完成医疗保险业务共计905件、社会保险业务共计1026件；完成城乡居民医保参保人数32219，参保率99.93%；惠衢保参保人数25236，参保率66.77%；医保电子凭证激活人数24097，激活率80.08%。组织三批次辖区内600余名有意向就业群众参加重点企业招聘会，共签订求职登记表160余份，完成全镇人力资源和就业情况调查总人数25844人。

（五）建强主力军，干部队伍砺练提升。

一是召开专题培训班。4月10日-11日，我们利用周末两天时间，全体镇干部、村（社）主职干部130余人参加此次的培训班，本次活动安排了军事化队列训练、党史专题培训、矛盾纠纷调处实操培训、壮村培训、三联工程培训等一系列丰富有趣且务实有用的培训内容，干货满满，进一步提高了理论素质和业务水平，培养顽强拼搏、奋勇争先、吃苦耐劳的意志品格。二是开展党史学习教育工作。制定《2021年航埠镇党委理论学习中心组学习计划》，发挥8090新时代理论宣讲团作用，利用“周一夜学”、乡村振兴讲堂等，召开理论中心组学习5次，开展集体学习研讨3次、开展党史学习读书活动4场，开展党史学习教育宣讲进企业、进农村活动40余场，累计参与人次3500人以上。三是强化干部管理。镇干部层面，出台四维考评文件，开展干部双向选岗，充分激发干部干事创业积极性、主动性。村干部层面，深化“510”管理办法，提升村干部薪酬待遇，对新上任支部书记、后进村支部书记、新进班子大学生等实行传帮带，并落实村级考核。

二、存在的不足和短板

回顾上半年，航埠镇的工作总体上是稳中向上的，但面临新形势、新任务、新要求，还存在一些短板和不足。一是工作作风还需进一步提高。部分干部应对挑战和处理危机的能力还不够强，工作热情、工作斗志和工作作风还需进一步提高。二是工作推进力度还要加强。抛荒地整治工作进度缓慢。全镇总计2982亩抛荒地，截至目前，已翻耕2165亩，完成率仅为72.6%。“壮村”后劲不足。各村在提升村集体经济方面自我造血能力薄弱，办法对策不多。截至目前，行政村集体经济超过20万的村21个，超过50万的村5个，但对照20万以上全覆盖，50万以上5个，100万以上3个的目标还有较大差距。三是工作成效仍需巩固强化。如农房整治“回头看”工作和疫苗接种工作，前期已取得阶段性成效，但仍存在一些需要查漏补缺的环节。四是工作对接还不够主动高效。网格与村、村与镇、镇与上级部门的联系和对接还不够紧密高效，存在一定程度的信息不对称问题。

三、下半年工作思路

今年是“十四五”发展的开局之年，也是“两个一百年”的历史交汇点。站在重要发展关键期，航埠镇将大力实施“六抓六比·八大竞赛”，持续深化“双抢”精神，在党建统领、项目建设、民生实事等方面，定一件、干一件、成一件，务实肯干、接续奋斗，不断推动航埠共同富裕新局面。

一、强党建、树标杆，夯实基层组织堡垒。

一要持续深化基层党建工作。坚持把党建作为克难攻坚的利器法宝，持续推动“三联工程”标准化、规范化、体系化建设。深化“导师帮带制”，推广“帮带五法”，开展“六帮六带”活动；深入实施村党组织书记“510”管理工程，进一步加强村党组织书记队伍建设；扎实推进党员队伍分类管理工作试点工作，进一步加强党员教育管理。接续开展村社组织换届“回头看”及乡镇换届工作。按照“一人一品、一堂一品、一乡一品”要求，高水平推进乡村振兴讲堂建设。

二要持续深化“县乡一体、条抓块统”试点工作。深化数字化改革，不断优化“1411”基层治理体系的架构，凸显算法思维的研判会商机制，整体打造乡镇的“最强大脑”；围绕统筹整合、四维考核、上下联动等，做深做实“四个平台”；从人员专职化、工作标准化、治理制度化入手，推动全科网格建设；聚焦一件事改革，率先尝试农民建房跨场景应用等，努力在全区、全市争做示范，为基层治理提供更多的航埠经验。

三要持续深化“遏重大”攻坚行动。以最高政治意识和责任意识，紧盯问题清单、落实整改举措、强化督查体系，全面开展“遏重大”大排查大整治专项行动，在积案化解上，做到用心用情、尽心尽责，更要坚守政策底线，加强协同联动，全力终结一批信访积案；在安全生产、交通运输等重点领域，坚持守牢平安底线，开展安全隐患排查集中行动，不留死角、不遗余力，抓牢镇村防控这一关键环节不放松。

四要持续深化党史学习教育。将党史学习教育作为重要一课，积极开展以重温红军铁纪的镇村干部素质提升班、重走红军路的机关党日活动等研学、重现红军意志的奋战60天攻坚行动等。村级层面发挥乡村振兴讲堂主阵地，将8090宣讲团、银发讲党史、乡贤讲坛等深入基层，凝聚干事向心力。将党史学习教育成果精准转化到五个“我为”中，深化“双抢”精神，掀起大干热潮，在柯城“四个区”建设中展示更多航埠风景。

二、强发展、抓创新，推动产业集聚升级。

一要奏好招大引强的主旋律。坚持一张蓝图绘到底，高起点、高标准做好智尚小镇规划布局。深化“飞地模式”，全力招引一批大项目、好项目，建立产业项目招引和落地推进条抓快保推进机制，推动项目落地。围绕主导产业打通上下游产业链，推动招引项目快签约、签约项目快落地、落地项目快建设、建成项目快投产。

二是下好转型升级的先手棋。紧抓航埠智尚万洋众创城为转型契机，坚定不移的保障好“低散乱”整治和航埠小微创业园等后续工作，推动“亩均论英雄”改革,加快落后产能淘汰和闲置土地收储，加快转型升级脚步，做大做强航埠工业平台，奋力打造柯城经济新的增长极。

三是做好基础配套的保障。支持好、配合好、完成好智尚小镇政策处理、社会事务等保障工作，既要坚决扛起航埠担当，主动谋项目、推项目、抓项目，全力保障一批重点项目的政策处理工作，更要跑出项目前期“加速度”，做起企业落地的服务保障工作，抢占未来产业经济发展新蓝海。

三、强民生、重特色，推动乡村全面振兴。

一要坚持把民生实事做实。重视公共设施服务配套，积极向上争取对接，加大对各村基础设施、教育医疗、农村居家养老等方面资源的投入与帮扶。扎实推进“八个一”文明有礼城市建设和新时代文明实践，让航埠更有“小城市”的样子。以系统观念通盘推进诗画风光带建设、严村村未来社区建设、320国道沿线整治提升、沿江公路风貌等工程。加快九个重点村的村级组织整固提升工作、确保提速提质提效。

二是坚持把民生保障做好。进一步提升改造镇级便民服务中心、矛盾纠纷调解中心等硬件设施，实现民政、残联、社保等综合业务的一窗受理和户籍业务综合办理，办好群众贴心事，同时将便民服务送到家门口，做好村务员代跑代办业务，打通最多跑一次“最后一公里”。坚持把产业扶贫作为重要切入口，大力扶持“村播”平台、小微企业创业园等扶贫产业，举办农民产业技术培训班，变“输血”为“造血”。

三是坚持把村庄发展做强。积极践行“3752”乡村大花园振兴体系，打好乡村基础设施、特色文化挖掘等组合拳。在农房建房审批、集聚点建设、一米菜园3A景区村打造等工作中持续发力。指导各村要结合好区位特点和资源优势，鼓励乡贤能人回归创业，绘制未来发展蓝图，列出实事清单。用经营的理念经营乡村，通过农村土地集中流转、全域土地综合整治等重点打造一批现代农业田园综合体示范村，壮大村集体经济，激发土地活力，释放农户生产力，不断提升老百姓的获得感、幸福感。

四、强实干、勇担当，推动干部作风改进。

一是以上率下、全员行动。航埠涉及的重难点工作面广量大。全体干部必须有“跳起来抓桃”的干劲和拼劲，在工作中学习各种知识、锤炼过硬本领、提升综合素质。班子成员、镇干部层面，以身作则、率先垂范，全身心投入到重点项目、重点工作和日常任务中；村（社）干部层面，“一肩挑”干部要发挥好带头示范作用，带领村两委干部、党员和群众落实好推动村庄发展的各项任务。

二是严明纪律、严肃规矩。全镇干部要一切行动听指挥的觉悟和行动力，把纪律和规矩挺在前面，坚定坚决、不折不扣贯彻好各项决策部署，听候命令、服从指挥，做到如身使臂、如臂使指。镇督考办将进一步完善考核问责机制，及时跟进、主动介入，确保政令畅通。

三是抓好结合，谋求长效。常态化、持续性开展干部作风整顿，从干部综合素质、干事能力、攻坚能力等全方位考量干部，将转作风和转思维、改方法、抓工作全方位结合起来，落实严管厚爱弹性机制，充分激发镇村两级干部创业干事热情，真正打造作风正、品行端、敢作为的干部队伍。