2021年以来，万田乡深入贯彻落实党的十九大和十九届六中全会精神，按照统一部署，紧紧把握改革、发展、稳定大局，以习近平法治思想为指导，以社会管理创新为契机，以构建和谐稳定社会为目标，为辖区百姓群众提供高效、便捷的公共法律服务，牢固树立服务百姓，依法合规，全面落实“最多跑一次 最好不用跑”的服务理念，把风险防控、服务发展、破解难题、补齐短板摆在更加突出位置，深入开展法治宣传教育和法律服务工作,以全面推进依法行政工作为主线，以建设服务政府、法治政府、廉洁高效政府为目标，坚持与时俱进，开拓创新，紧紧围绕结合我乡工作的实际情况，立足于省市区委组织部联系乡的政治自觉，在区委区政府的正确领导下，以“共富宜居、大美万田”为主题，紧紧围绕重点工作，以“乡村振兴·十美比拼”（党建美、网格美、队伍美、讲堂美、有礼美、环境美、水系美、田园美、经济美、项目美）为抓手，强组织、优环境、化矛盾、推项目，全面加快大美万田建设，构建万田乡村振兴整体智治新格局，法治建设工作取得了一定的成效。现将一年来法治建设工作总结如下：

一、2021年度推进法治建设（法治政府）的主要举措和成效

（一）完善领导机构，加强组织领导

乡党委、政府高度重视法治政府建设工作，把法治政府建设工作作为事关社会稳定、经济发展的一把手工程来抓，列入党委政府工作的重要议事日程,成立了由党委书记负总责,乡长具体牵头负责的法治政府建设工作领导小组,领导小组成员分工负责,明确职责,落实责任，把法治政府建设提高到事关基层社会长治久安的高度来认识，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工配合抓、齐抓共管的工作格局，确保我乡法治政府建设工作有组织、有计划、有步骤地推进。乡领导班子深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，发挥思想引领、舆论推动、精神激励重要作用，扎实做好法治意识形态工作，履行落实法治意识形态工作责任制。

（二）加强法治学习，提升能力水平

2021年是“十四五”开局之年，是向第二个百年奋斗目标进军的第一年，今年也是“八五”普法规划启动实施的第一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传习近平法治思想，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神、中央全面依法治国工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，紧紧围绕推动高质量发展的需要，坚持稳中求进、守正创新，以全面启动实施“八五”普法规划为主线，抓紧抓实普法依法治理各项工作，以优异成绩庆祝建党100周年。积极引导乡村法律顾问为乡干部及村两委、广大群众普及法律知识、解答法律疑问，并积极为乡党委政府提供法律意见建议，已接受法律咨询500余人次。换领行政执法证17本，聘有法律顾问，年度拨付费用3万元，党委出台发布文件78份，政府出台发布文件62份，签订行政合同150份。

（三）抓队伍、重引领，擦亮基层党建“金名片”

一是“三个三”基层党建工程全面提升。牢牢抓住党建这把“金钥匙”，做深做实做细“三个三”基层党建工程。创新推广党员联户“54321”五联工作法，入选全市“三个三”基层党建工程典型案例和市委改革办优秀案例，帮助全乡群众解决各种大小问题1000余个，有效提升党员服务质量，密切增进党群关系；开展联合主题党日活动，讲好联户“故事汇”,共话党群“鱼水情”，村党组织核心作用、战斗堡垒作用、领头雁示范作用明显增强，党组织成为全村发展“主心骨”。二是乡村振兴讲堂成效显著。创新构筑“村播+”模式，实现一村一讲堂一特色一产业，以“村播+”为特色的乡村振兴讲堂全市领先。全乡共4个乡村振兴讲堂被列为市级3A乡村振兴讲堂、2个市级乡村振兴讲堂实训基地、万田乡乡村振兴综合体被授予示范乡村振兴综合体。村播基地获评浙江省首批电商直播产业基地，累计举办村播培训班107期，培训学员6500余人，孵化出50余名“村播”达人。聚焦“一村一品”，推动村播进村、农品出村，10个首批试点村分别与5家企业结对签约，依托乡村振兴讲堂开展村播培训、IP打造，村庄天然IP成效初显。2021年，街区直播带动销售额7.46亿元，税收达2588万元，带动就业1000人以上，成为柯城区数字经济发展的重要窗口。三是党史学习教育扎实开展。从专题学习、专题宣讲、专题宣传教育、专题实践等多方面系统开展党史学习教育，通过开展“我为群众办实事”“党课开讲啦”等形式迅速掀起学习热潮。并切实把学习教育焕发的强大力量转化成只争朝夕、真抓实干的实际行动，以着力解决基层的困难事、群众的烦心事为目标，积极组织党员干部开展党员志愿服务、认领微心愿等活动，帮助解决全乡群众生活问题150余个。四是铁军队伍建设全面过硬。一方面，发挥乡村两级四维考评“指挥棒”作用，打通“抓人促事”神经末梢。另一方面，依托乡村振兴讲堂、乡镇党校等载体，组织开展万田乡铁军提升班、村社领头雁、新任村两委“雁阵培育计划”等多个专题培训班，出台正向激励机制、加大年轻干部培养，打造一支忠诚干净担当会写会说会干的万田铁军。截至目前万田乡党校共计开展培训50余期，受训近7000人次，通过“理论+实践”课程学习，充分激发了干部干事创业的激情，提升铁军战斗力。

（四）抓治理、保稳定，织密社会治理“安全网”

一是“县乡一体、条抓块统”改革试点工作全面深化。积极主动将“县乡一体、条抓块统”改革工作融入数字化改革大局，率先将模块与平台深度融合，实现平台、模块、机构一体运行，高效运转；率先开展多员合一实现减员提能增效，全乡共整合精减人员52人，统筹劳务资金80余万元；率先开展无信访村社（网格）创建，积案化解和初信初访攻坚双管齐下;率先在全区召开户主大会，有效推进群众参与基层治理的主动性和创造性；研发“村民务工”智慧监管小程序，在万田、王家、上蒋率先试点并全乡推广，有效破解村级务工不透明、不规范、支出增长快等问题。推动全乡基层治理体系和治理能力规范化、制度化、长效化。二是“树正打歪、拔钉清障”专项行动持续推进。全面开展“大干一个月‘树正打歪、拔钉清障’项目攻坚”，突出“模块+网格”管理，联合执法、市场监管、司法、公安等派驻力量，强化力量保障，注重抓早抓小抓苗头，对破坏重大项目建设等行为，“露头必打”“坚决亮剑”，形成有力震慑，为全乡45个民生实事等项目建设扫清障碍，为乡村振兴大干项目之年保驾护航，持续净化基层生态，营造了风清气正的良好环境。三是社会局面保持和谐稳定。坚持“排查得早，发现得了，控制得住，解决得好”的工作思路，扎实推进“网格治理+两难化解”工作高效运行，用好“两难”钉钉群，重视村网格员建设，以网格“五个令”为抓手，落实红黄绿“三色”考评措施，确保网格化管理优质高效运行。全面加强信访维稳工作，把矛盾控制在基层，共计办理“两难”问题368件，其中化解国家级信访积案3件，化解省级信访积案3件，办结率达100%，群众满意率大幅提升，没有发生重大安全生产事故和重大群体性事件。

（五）抓项目、兴产业，跑出建设发展“加速度”

一是谋项目，争资金。通过主动争取、积极谋划、精心准备，在全省低收入农户同步实现现代化试点项目PK赛中，万田乡农民小微创业园（三期）工程（村播云仓项目）在全省20个申报县（市、区）中脱颖而出，获得省农业农村厅、省财政厅等领导专家高度认可，5月份成功争取省财政项目建设补助资金3900万元，目前已到位资金1500万元，获区“十条军规”典型事项通报表扬。二是强推进，助建设。今年以来全乡推进实施项目45个，包含12个区级重大项目，16个乡级重点项目以及17个村社一村一亮项目，计划总投资25.44亿元，年度计划投资6.76亿元。承办全区重大项目集中开工活动，营造“大干项目、干大项目”的工作氛围；顺利拔除数字孵化园窑厂房屋拆除、通景公路二期围墙拆除、万田村改村提升等多枚“硬钉子”；解决区一线一带项目遗留七年征迁问题；农村综合集成改革项目全面落实推进；万田第一生态公墓建成衢州生态公墓的样板示范，全市殡葬工作现场会在我乡召开，得到了与会领导高度肯定；公共卫生服务中心、衢州无界弥生文化产业园、弈谷至印象西城道路、万田村泉井路拓宽、下蒋村古村落建设等一批项目顺利推进。三是创机制、重服务。实行“一个项目、一位领导、一班人员、一套方案、一抓到底”的项目管理“五个一”闭环运行机制，将项目立项、审批到项目落地建设全过程细化为40项具体工作，定人定责，全程实现“一站式”服务，做到环环相扣、层层落实，为产业发展、项目实施解决后顾之忧。同时通过“1名联系领导+2名联络员”开展百家企业大走访，精准摸排企业新老增量，强招引、重要素保障，力争把万田打造成企业进得来、留得下、发展得好的服务业发展新洼地和新增长点。

（六）抓整治、促提升，打好大美万田“攻坚战”

一是全域土地综合整治成效显著。万田乡全域土地综合整治项目被列为国家试点项目，全市全域土地综合整治与生态修复暨“十类地”处置高质量提升现场会在万田乡召开。实行一张图作战、一支队伍管护、一张网监管等“八个一”机制全面做好全域土地综合整治“后半篇文章”，推行“主体+村集体+农户”模式，因地制宜，大力发展高品质数字水稻，打造种子示范点，力图通过一片田打造万田产业振兴“6朵金花”（一粒米、一杯酒、一碗粉干、一个村红、一个民宿、一条街）。二是农村综合改革集成推进。以衢州市柯城区农村综合改革集成建设项目为龙头，按照“一核三线五园十项改革”功能布局，全面落实农村综合集成改革项目，实施各村道路修复、节点打造、围墙改造等村庄综合整治项目，全力打造“一村一品”个性化名片，做到“一村一主题、一村一文化、一村一特色”。三是“八个一”工作扎实有效。积极响应市委市政府打造“一座最有礼的城市”号召, 全力做好创文“后半篇文章”，以新时代文明生活示范市创建为抓手，全员发动、全力以赴，成立乡文明有礼专班，实行“红灰旗”制度，进行每周一督查、每周一通报，开展“学、查、改”三项行动，加快营造“八个一”文明有礼浓厚氛围，为衢州争创全国文明典范城市、创建新时代文明生活示范市提供更多万田力量，获评区“八个一”有礼城市建设突出贡献集体。

（七）抓民生、增福祉，提高群众生活“幸福感”

一是民生保障持续加强。万田乡便民中心上半年共接待2600多人，受理各类项目5700余件，代办5600余件，完成平台交办98件，办结率达100%。扎实开展低收入农户认定复核工作，新增低保12户，注销13户，新增边缘户1户，注销1户，实现低收入人群动态消除。完成35人城乡养老保险提档工作、88人失地保险参保和全乡9000余名劳动力数据调查，服务金沃精工企业送工21人，城乡居民医疗保险参保征缴率100%，位列全区第一。为巩固提升“消薄”成果，以村级运转收支平衡为基本目标，创新物业增收、创业增收、产业增收等十大村集体经济巩固提升模式，全面振兴新型农村集体经济，6月份全乡16个行政村经营性收入达20万元以上。二是疫情防控有力有效。坚持早谋划、早部署、早行动，以“三联工程”为抓手，抓实抓细防控措施，常态化开展疫情防控工作。积极组织各村社开展新冠疫苗接种，发放预约号码牌，实现定量派号、精准预约、错峰有序，目前疫苗接种已覆盖8000余人。文景苑社区在疫情期间，让留岗留守“两头暖”的举措，登上央视《东方时空》栏目和央视《新闻联播》。三是文化活动广泛开展。高质量运行万田乡综合文化活动中心，精心举办余家山头“女儿节”、第六届荷花节、首届春季樱桃采摘节、首届水稻插秧大赛、“唱红歌·颂党恩·迎大庆”庆祝中国共产党成立100周年文艺晚会等系列活动。柯城区新时代文明实践中心在我乡正式揭牌，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。

二、2021年度推进法治建设（法治政府）存在的不足

一年来，我乡在法治政府建设上取得了一定的成绩，但从自身的检查情况看，法治政府建设工作仍然存在一些问题，与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距。2021年，万田乡行政复议案件2件，均被确认行政行为违法。2021年，万田乡一审行政诉讼案件15件，其中，撤诉处理11件、驳回原告起诉1件、驳回原告诉讼请求1件、确认行政行为违法并责令赔偿1件，1件在审未结案。

三、2022年工作计划

（一）建立健全政府科学决策、民主决策和依法决策机制。一是进一步健全完善政务公开，全面推行重大行政决策公示制度。二是完善行政执法程序，提高执法水平。严格执行重大执法决定法制审核制度，健全行政执法人员管理制度，严格实行行政执法人员持证上岗。三是强化行政执法责任制和执法过错责任追究制。完善权力制约和监督机制，健全行政监督、法律监督、民主监督和社会监督的联动机制。

（二）继续加强学习宣传，提高法治政府建设意识。加大宣教力度，着力加强学法守法意识。加强党员干部法律知识学习，提高依法行政、依法办事观念。组织开展法治政府建设主题宣传，开展法律知识进文化礼堂、进学校等活动，加大对法治建设的新闻宣传力度。

（三）加强法治宣传教育。借助“浙江法治宣传月”和“12.4”国家宪法日等深入开展法律“六进”服务，在各村居、学校、企业以及人流密集地针对不同群体广泛开展有针对性的普法宣传活动。同时通过多元化宣传方式，激励民众主动了解行政执法的相关工作，增强居民对于法治政府建设的认可。

（四）加强行政执法监督，大力推行行政执法责任制。一是加强执法监督检查工作，进一步加大对公共安全、劳动保障等关系群众切身利益领域的执法监督力度，解决行政执法中的“不作为、乱作为、慢作为”问题，切实维护人民群众的合法权益；二是加强深化改革的执法检查，明确执法主体和执法责任，加强执法协调，防止执法脱节。