2022年上半年，在柯城区委、区政府的正确领导下，柯城区审计局深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神，认真贯彻落实中央、省、市审计机关各项决策部署，紧紧围绕区委区政府工作中心，依法全面履行审计监督职责，切实加强自身建设，提升审计工作效能，努力为争当山区26县跨越式高质量发展排头兵服务。1-6月份，全局共开展审计项目5个，其中：在审3个，完结2个，出具审计报告2份，查出主要问题金额1471万元，其中管理不规范资金1471万元，非金额计量问题39个，审计处理处罚361万元，审计促进整改落实有关问题资金47万元，审计提出意见7条。推进重大审计问题清单建设工作成效明显，其中：1-6月份，柯城重大审计问题清单指数评价5次在全市排名第一（其中6月份全省排名第二）；上半年，我局报送的《撂荒农田盘活利用，解决耕地“非粮化"问题》和《实施“强村行动”，助力共同富裕》两个案例入选市级示范案例，全市审计系统2个市级示范案例都由我局报送。较好地完成了上半年审计工作任务。

一、2022年上半年工作总结

（一）聚焦主责主业，全力服务高质量发展

1.紧扣预算管理和预算执行强化审计担当作为。2月底，我局对柯城区财政局具体组织的2021年度本级预算执行和决算草案编制情况开展了审计，并对区监管办、区工商联、区档案馆等3家单位开展预算执行情况审计。审计重点关注了预决算编制管理、财政资源统筹管理、预算支出和执行等情况。积极采用“财政+专题”模式，同步对违规兴建楼堂馆所、政府财务报告编制、项目库管理、乡镇财政运行等四块内容开展专题审计。目前，审计组正在草拟征求意见稿阶段，预计项目于七月初完成。

2.紧扣民生保障改善强化审计担当作为。3月初，我局对柯城区教育均衡化建设情况开展了专项审计调查，重点关注了促进均衡相关政策建设及执行、义务教育双减政策执行、义务教育“民转公”政策的落地、财政投入的分配和使用、校区规划布局与建设、义务教育学校标准化建设等情况。充分揭示了我区在基础教育均衡的相关政策体系建设和执行过程中存在的问题和亟待解决的困难，规范了我区基础教育财政专项经费的使用和管理，提高资金使用效益，对相关的体制机制建设提出了合理建议。

3.紧扣生态环境保护强化审计担当作为。3月中旬，我局对钱塘江流域水生态保护开展了专项审计调查，重点关注了钱塘江流域水污染防治、水环境综合治理、水生态保护修复、相关资金筹集、管理和使用等情况。目前，该项目已报送审计专报5篇次，获得区长批示1次，揭露我区在水生态保护中存在的突出问题，促进了钱塘江流域水生态保护长效机制不断建立健全。

4.紧扣领导干部履职尽责强化审计担当作为。以强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，开展领导干部经济责任审计。根据审计项目计划，我局今年安排了4个经济责任及自然资源资产任中审计项目。涉及区民政局、区水利局、沟溪乡等3家单位，目前沟溪乡领导干部经济责任审计正在进行中，并其同步开展的还有沟溪乡领导干部自然资源资产任中审计。

（二）开好两个会议，谋划确定全年审计项目

1.围绕中心大局，科学谋划审计项目。一是紧扣区委区政府的中心工作，聚焦聚力推进区委“释放新活力，提升首位度”重大决策部署谋划审计项目。二是2022年审计项目计划安排重点聚焦“四大板块”，即：紧扣预算管理和预算执行、紧扣高质量发展建设共同富裕示范区、紧扣民生保障改善、紧扣生态环境保护、紧扣领导干部履职尽责等情况开展审计监督。2022年计划初步安排10个审计项目，其中省厅统一组织审计项目5个，局本级审计项目5个。三是确定年度重点审计项目。今年我局将柯城区美丽乡村建设情况专项审计调查作为重点审计项目，继续向省优项目目标努力。

2.精心组织，开好区委审计委员会。区委审计委员会会议是每年审计工作的重要开端，为全年审计工作制定了目标、指明了方向。为此，区委审计办高度重视，精心筹备，认真准备审议事项，突出议题重点，确保审计委员会顺利召开。5月16日，我区召开了九届区委审计委员会召开第一次会议。会议传达学习了全国审计工作会议、省委审计委员会第七次会议、全省审计工作会议等会议精神及有关文件精神，听取了2021年度全区审计工作情况和2022年审计工作总体安排，审议通过了《衢州市柯城区审计局2022年度审计项目计划》《中共衢州市柯城区委审计委员会办公室重大审计问题整改督察督办管理办法（试行）》，为全年审计工作提供有力指导和支撑。

3.提升合力，开好区经济责任审计联席会议。为有效加强联席会议成员单位协作配合，形成工作推进合力，5月27日，我区召开了2022年度经济责任审计联席会议。会议传达学习了2022年度省管领导干部经济责任审计和自然资源资产离任（任中）审计集中动员视频会议精神及有关审计工作重要制度文件，听取了2021年经济责任审计工作开展情况及2022年工作思路的汇报。会议认为，过去一年，在区委、区委审计委员会、区政府和上级审计机关的正确领导下，在联席会议各成员单位的大力支持下，全区经济责任审计工作取得了显著成效。根据年度工作计划，对4家单位6位党政主要领导干部开展任期经济责任审计，进行常态化“经济体检”，对1个乡镇开展领导干部自然资源资产离任审计。全年共查出违规金额282.94万元，管理不规范金额2045.14万元，提出审计建议12条，促进出台制度9个。另对25家单位主要领导干部开展了离任经济责任事项交接工作，涉及领导28人次。

（三）服务中心大局，强化审计为民意识

1.服务中心有担当。一是全力以赴疫情防控阻击战。根据市、区关于“3.13”疫情防控工作部署，我局及时组织人员力量奔赴疫情前线，助力社区完成累计参与行动75人次，协助上门采样123人次，完成核酸检测样本采集共计10000余份并及时转运，转运隔离人员125人次。同时，协助迎合社区守好3个小区卡点，严格履行扫码、验码、问询以及测温和登记，确保不漏一车一人。全体审计人员以高度的政治责任感和使命担当投入到疫情防控工作中，切实为打赢疫情防控阻击战贡献审计力量。二是切实做好航埠高耗低效企业整治工作。按照目标任务，压紧压实包干责任，做好“四个坚持”，倒排时间、细化任务、挂图作战，主动上门了解情况，针对企业特点“一对一”精准施策，4家企业中已搬离1家，其余3家正在物色新厂房。三是助力礼贤未来社区交房工作。自觉扛起责任担当，继续发扬忠诚担当、用心用情、舍我其谁、奋勇争先的“斗潭精神”，扎实做好13户礼贤被征收户的入户告知、政策解读、手续办理等各项工作，力争在时间节点内做到“应交尽交”。

2.做细做实三服务。一是组团联社、村“常态化”。我局每周二都安排固定数量人员前往联系社区和村开展服务，帮助开展疫情防控、新冠疫苗注射、反诈骗等活动，充分发挥党建引领作用，党员干部带头行动，始终牢记为民服务宗旨,践行“店小二精神”，与联系村社建立良好的帮扶关系。二是驻企服务“常态化”。我局驻企服务小分队定期深入花园街道的衢州市四方工贸有限公司等8家联系企业开展驻企服务，在局主要领导的带领下与各企业主交流座谈，倾听企业诉求，了解疫情后企业复工复产情况，邀请企业参加稳经济政策宣讲“云直播”、法治体检、人社惠企政策讲座等活动，与企业建立良好联系，帮助解决实际困难。三是帮扶结对“常态化”。12名结对帮扶干部积极深入基层，每月走访慰问3个联系村的帮扶对象34人，了解他们的生活现状状况、政策享受等情况，防汛防台期间及时关注他们的住房、饮水及生产安全，提醒他们做好自我防护，切实帮助农户解决实际问题，助力低收入农户奔小康。

（四）扎实推进重大审计问题清单工作落实落细

我局紧紧围绕省市区委“七张问题清单”工作要求，结合柯城实际，积极落实重大审计问题清单建设。一是积极主动向上对接。局主要领导亲自挂帅、亲自督导、亲自上门。一方面，对照重大审计问题标准，着力研究分析清单指数计算法，积极与市审计局内审指导处沟通对接，助力柯城重大审计问题清单指数评价在全市名列前茅，今年1-6月，5次排名第一，1次排名二。另一方面，聚焦打造示范榜案例，了解纳入示范榜案例要求，做到早准备、早落实，高起点、高标准谋划示范案例，要求审计整改责任单位及时落实整改措施，同时做好举一反三、建章立制工作。今年，第二季度我局推送的《实施“强村行动”，助力共同富裕》入选市级示范案例。二是建章立制强规范。为进一步加强对重大审计问题整改工作的领导和督察督办，优化工作流程，提升整改成效，切实做好审计后半篇文章。今年5月，区委审计办出台《柯城区关于重大审计问题整改督察督办管理办法（试行）》，对清单化管理、挂账销号制度、整改责任划分、整改督查督办等工作作出了具体要求。三是平面式推进问题筛查。结合年度重点项目和热点问题，梳理拟进入“重大审计问题清单”蓄水池问题库的事项，夯实问题储备，每月召开局班子会议专题研究，研判问题重要性、整改可行性，确保“入池”决策的准确性和科学性，最后经区委常委会审议后纳入区级问题清单。

（五）加强审计队伍建设。

一是坚持不懈提升“两勤两专”。实施四力提升工程，通过开设审计大讲堂、建立审计业务特训营等方式，促学习强交流，比业绩晒成效；通过实施青蓝工程，优化青年干部培养机制，并要求年轻干部必须担任一次审计项目主审，通过项目实战提升业务水平；实施一线提升工程，我们始终注重在基层和项目一线提升审计干部的能力素质，鼓励审计人员积极参与重大项目征迁、文明城市创建、三服务等区委区政府中心工作，在深入基层实践中学知识学本领，着力打造“两专”兼备的高素质审计铁军。二是不折不扣强化作风建设。我局积极贯彻落实市委“六治六提”、区委“六比六晒”作风建设行动，及时成立领导小组，制定作风建设攻坚实施方案，对照“庸、懒、散、慢、推、拖”进行自我剖析，做好立行立改，举一反三。将作风建设与“第一议题”“两专特训”有机结合，提高审计干部“能想、能审、能写、能讲”水平；通过项目质量、科室业绩比晾晒，提高审计项目质效；不断强化争先创优意识，力争在“重大审计问题”管控力指数排名、上级审计机关业务考核、区级部门综合考核等多条跑道上赛马争先。三是警钟长鸣加强警示教育。我局紧紧围绕全面从严治党要求，加强党风廉政建设，第一时间动员部署，结合实际制定《区审计局关于开展警示教育月活动的实施方案》，以专题讨论、主题党日、廉政谈话、一把手上党课等活动为抓手，做到规定动作与自选动作相结合，要求全体审计干部以案示警、以案为戒、以案促建，深刻汲取教训，知敬畏、存戒惧、守底线，始终保持清正廉洁的政治本色，在全局营造风清气正的良好氛围，推进警示教育月活动走深走实。

二、2022年下半年工作计划

下半年，我局将继续深入贯彻落实党的十九大和历次全会、省第十五次党代会、市第八次党代会、区第九次党代会及九届区委审计委员会第一次会议精神，按照上级审计机关总体部署和区委区政府工作要求，围绕中心、服务大局，努力为柯城争当山区26县跨越式高质量发展排头兵提供有力的审计支持。重点做好以下三个方面：

（一）倒排时间，完成年度审计项目

下半年，审计任务依然十分繁重，人少事多的矛盾依旧十分突出，我们将继续强化项目推进。一是全面完成柯城区美丽乡村建设情况专项审计调查及3个领导干部经济责任审计项目，并结合实施沟溪乡和石室乡的财政决算审计、沟溪乡党政领导干部自然资源资产任中审计，确保按时完成全年工作任务。二是组织“三个报告”的起草工作，及时向区委审计委员会、区政府、区人大报告审计工作。三是做好上审下审计沟通协调。着重做好省审计厅对我区跨越式高质量发展审计调查和市审计局对我区2021年度财政决算审计的对接工作。

（二）推进“五个强审”，提升审计监督实效

一是推进政治强审。更好发挥党对审计工作集中统一领导的政治优势，进一步提高向党委审计委员会报送重大事项、重要文稿的数量，建立健全“集中统一、全面覆盖、权威高效”的审计监督体系。二是推进质量强审。坚持把质量作为审计工作的“生命线”，坚持创优目标，突出重点、整合优势资源。坚持问题导向，查深查透问题和风险隐患，完善全员全流程审计质量管控体系，加强审计成果综合运用，提升审计成效。三是推进效能强审。强化审计监督与党内监督、其他监督的统筹衔接，密切与人大、纪检监察、组织、巡察、检察等部门协作配合。不断探索国家审计、内部审计、社会审计“三位一体”监督格局，推进审计机关、行业主管部门、相关单位之间权责清晰同向发力的内部审计指导监督，促进加强内部风险防控。四是推进科技强审。强化数据赋能和整体智治，充分运用现代信息技术开展审计，促进审计数据资源集中化、业务数字化、方式智能化和决策科学化。五是推进人才强审。加强干部成长成才和干事创业引导，不断深化“两专工程”建设，培养“四能”审计干部，加强审计干部实践锻炼、专业训练，提升审计干部思考分析能力、发现问题能力、深入现场调查能力和语言表达能力。

（三）持续加强队伍建设，锻造审计铁军

把“三个立”总要求作为队伍建设根本遵循，把政治标准和政治要求贯穿干部队伍建设始终。按照市委“六治六提”、区委“六比六晒”作风建设活动的相关要求，持续深化开展作风建设，以“清廉审计”建设为载体，以基层党建为引领，落实全面从严治党主体责任，严格执行廉政建设各项规定、中央八项规定及审计“四严禁”工作要求和“八不准”审计纪律，落实党风廉政、意识形态、法治建设责任制，强化审计干部政治、思想、组织、纪律和作风建设，努力形成求真务实、清正廉洁的新风正气。努力打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的高素质专业化审计干部队伍。