陈宇委员：

你（们）在区政协五届一次会议期间提的《关于专业市场城转型升级的建议》，区政府已交由给我中心办理，现将有关情况答复如下：

近年来，专业市场以《专业市场“十四五”产业规划为指导》，在转型提升的基础上打造数字经济智慧市场，支持各类创新空间建设，重视楼宇经济、总部经济；梯次布局“重点产业+城中城+孵化器”的“矩阵”，大力发展美丽经济、幸福产业，数字经济、智慧产业，将市场城建设成为产业创新服务综合体。

一、发展愿景

以浙江省现代服务业创新发展区创建成功为契机，以区域经济发展主平台的定位，全域性、全天候、全业态、大服务的理念，全力打造四省边际现代服务业集聚“产城融合桥头堡”。要改造提升传统家居、建材、五金等生活性服务业，做大做强新服务、新模式的现代服务业，工业购等生产性服务业，产城融合，真正致力于建成市区一体化、柯城巨化一体化、区域工商业一体化、经济社会一体化的商业服务业主平台。依法合理大幅度拓展空间，高起点规划，精心产业布局，内联衢州老城区、智造新城、巨化产业集群，外联长三角大城市都市圈，在服务上密切对接重型商品生产基地（巨化产业集群、智造新城），与智慧新城（人文、数字经济）、空港新城进行合理互动。

二、发展手段

编制市场有机更新规划。对现有市场充分调研，梳理存量抓好挖掘，通过“保留完善一批、关停淘汰一批、收储更新一批、改造提升一批”的方式，腾挪优化现有存量市场，运用智慧手段做好数字化赋能，全力推动有机更新。在空间拓展上，致力于高品位建设运营好四省边际顺丰丰泰智慧物流产业基地项目的基础上，全力加快东拓北进西延步伐。在产业发展方向上，增加现代服务业和生产性服务业比重，努力打造衢州市区经济发展第三增长级（一是智造新城、二是智慧新城、三是衢州专业市场城）。

三、发展路径和举措

围绕衢州专业市场城产业发展的总体思路、目标定位和发展方向，结合产业布局现状、交通干线等因素，逐步形成“两片七区”的总体空间布局框架。

“两片”：整合优化市场城西片空间、聚力拓展市场城东片空间，全面提升专业市场城服务能级，加快打造浙江省高能级服务业创新发展区。

“七区”：根据各区块的产业布局和发展方向，结合现状产业、路网规划以及地形特征，分为新零售数字商贸区、跨境电商服务示范区、智能制造供应链贸易区、生产性服务业协同发展区、“健康·乐活”邻里生活服务区、现代物流区、汽车贸易服务区，作为专业市场城产业发展的七大支撑平台。

（一）推进数字化改革工作，以实达实卖场建立智能制造服务平台管理系统，实施进、销、结、存管理，衔接宁波银行财资管理平台系统建设为基础，继续做好集中收银试点推广工作。

（二）继续做好“五化”提升。在百汇家居、新建建材、新凤朝装饰材料市场省级五化市场创建工作基础上推进其他市场的“五化”提升。

（三）完善基础设施配套。在加快徽州街提升改造、纬六路、纬五路、经四路等园区主干道建设的基础上，加快外立面改造、交通安全设施、人脸识别等基础设施建设。

四、政策保障

（一）鼓励中小主体改企建制

按照“主体自愿、政策引导”原则，积极引导园区各类商贸服务业个体工商户和具备条件的服务型事业单位转换运营机制，转型为或筹建服务业企业法人，实现企业化经营，做大做优市场主体增量，壮大产业体量。

（二）支持重点企业做大做强

按照“培育扶持一批、改造提升一批、引导促进一批”的要求，推进服务业企业小升规工作，鼓励和支持成长性好、创新力强的优质企业做大做强。对实现集中收银并纳入服务业统计库的商业综合体（专业市场）给予奖励。对年度税收或经济体量贡献较大的综合体，在完成基数的基础上，按照企业完成任务基数后以增量部分税收收入柯城区地方留成部分给予一定奖励补助。

（三）加强发展引导增效
　　打造园区服务业品牌。支持服务业企业加快品牌化、标准化建设，进一步提高质量水平。对首次参与省级以上服务业标准化、规范化建设并获国家或省批复的专业市场、首次获市级及市级以上服务业诚信经营、优质服务表彰的经营主体给予配套奖励。

市场培育投资主体。进一步激励举办专业市场（服务业综合体）投资主体企业的积极性，全面激发市场主体活力，对培育市场有突出贡献的投资主体企业进行考核并奖励，以入驻该市场范围内所有企业及个体工商户上一年度税收收入总和柯城区地方留成部分的110%为任务基数，在完成基数的基础上，按照增量部分税收收入柯城区地方留成额的50%为标准给予奖励补助。

突出企业经营贡献。入驻园区企业按照交通运输业、其他营利性服务业、批发和零售业、住宿和餐饮业四大行业分类，规模（限额）以上服务业企业年营业收入增长绝对值对本行业的贡献率靠前的企业，分别给予奖励。对规模（限额）以上服务业企业年度税收在同行业（按国民经济行业分类大类划分）靠前的服务业企业，一次性奖励。

发展总部经济。加强引导服务业总部在专业市场园区集聚，并向高端化、平台化迈进，促进本地入驻企业总部做大做强。对在专业市场园区注册且在专业市场财政片范围内汇总缴纳税款的现代服务业总公司或子公司，对当年进入全国500强或浙江省100强的企业，分类按档给予一次性奖励。

感谢您对柯城经济社会发展的关心，希望您继续为柯城区高质量发展建设四省边际共同富裕先行示范区建言献策。