2022年，我乡行政执法工作紧紧围绕区委四省边际中心城市核心区、全省共同富裕示范区建设目标，深入贯彻党的二十大精神，落实各级党委政府的决策部署，在省委组织部挂联指导下，团结带领乡村干部，围绕抓党建强根基、抓改革促治理、抓产业促振兴、抓生态促宜居的工作重心，进一步夯实基层基础、强化共富引领、推动乡村振兴。一年来，万田乡荣获衢州市粮食生产突出贡献乡镇、市“四化五提升”代表联络站建设先进单位、市乡镇（街道）法治化综合改革最佳实践案例、柯城区人大代表联络站好故事一等奖、区“五水共治”公众满意度工作先进集体、区新闻宣传工作单位、区法治单位（法治政府）建设单位等荣誉。把行政执法工作列入重要的议事日程，认真开展法治宣传教育，落实行政执法目标责任。做到依法决策、依法管理，提高依法办事，依法行政的水平。现将我乡2022年的行政执法工作总结如下：

一、建强组织，育强队伍

成立了万田乡综合行政执法队，执法人员8名、执法辅助人员14名。有效整合全乡执法力量，相对集中行使执法权力，规范执法行为，切实解决多头执法、重复执法和执法扰民等问题，力争实现执法效能和为民服务双提升，为全乡经济社会发展创造和谐、稳定、有序的社会环境，为乡村振兴有效衔接和全面建成小康社会提供坚强的法治保障。依据司法所综合改革要求，司法所完成了司法所六个岗位设置，现有工作人员9人，其中政法专编1人，乡公务员2人，矫正社工1人，专职调解员5人。设置有接待大厅、宣告室、档案室、“红色加油站”、万田司法所展示中心、办公室、国昌调解工作室、所长室、会商研判室、远程视频会见室、矫正教育学习室、心理咨询室等多个功能区块，并将司法所工作职责和岗位制度上墙，实现一站受理、集成服务、一次办结。育有法治带头人 17 名，法律明白人 52 名，学法用法示范户51 名。今年新增通过一名在编人员的执法证考试。

二、全面启动万田法治化综合改革

一是“党建+机制”，提升改革推进力。成立万田乡全面依法治镇委员会，目前委员会和办公室两块牌子已正式挂牌。万田乡党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，对法治建设亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是“党建+机构”，提升改革引领力。成立以乡党委书记为组长，乡长和分管政法副书记为副组长，司法所、党建办为主要成员的法治化综合改革工作专班，形成“主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓”的工作局面。三是“党建+督导”，加强检查指导。推进司法所所长列席乡法治建设相关会议。四是建强合法合规审查力量。乡成立合法合规审查中心对重大决策事项、重大合同、重点项目等合法性审查提供深度、联动、高效的审查服务。五是四维考评，实现队伍规范化。对“一支队伍管执法”派驻人员进行“四权管理”，统一行使指挥协调权、考核管理权、推荐提名权、反向否决权，真正让派驻干部沉心、沉力。派驻人员纳入乡“执法治理模块”，形成“四维考核”闭环，考核结果与干部使用挂钩。六是重塑工作体系，全闭环盯引信访案件处理。探索形成“法治+信访”模式，实行“整体联动、群防群治、齐抓共管”的全闭环调解体系。乡全流程、全方位推进信访法治化改革被评为2022年度衢州市乡镇（街道）法治化综合改革最佳实践案例。首先做强“1+1+4”顶层指挥体系。主动加强基层政法单位沟通联系，将乡矛调中心、综合信息指挥室与基层法治站所构建“1中心+1室+4大模块（司法所+共享法庭+派出所+执法中队）”，积极构建信访化解指挥体系，搭建府庭、府所联席制度、会商制度，形成矛盾纠纷化解合力，推动更多法治力量向信访化解的引导端和疏导端用力。其次做优问题分层分类体系。以“解纷最优解”为原则，探索基层治理“最多跑一地”万田模式。实行事件信息“线上+线下”收集，线上通过基层治理四平台、三通一智（治）、浙里访等平台“一个口子出”，打通信息“壁垒”。线下建立简易案件网格员就地化解，一般案件乡镇特派调解员参与化解，疑难案件法官指导化解，专业案件行业组织精细化解的体系支撑，首批案件入库数据已达300余条。再次做实调处运行模式体系。按照统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理的运作方式，建立以“等级调解员+专业律师+法官”为主体的调解专家库，帮助解决“两难”钉钉群上报的事件。每月1、11、21日3天，集中信访接访日活动，做好维稳隐患排消等工作。同时，建立“抢单+点单”工作机制，（抢单：老百姓申请的问题调解专家自己抢单及时办。点单:根据村书记要求点名调解专家协助办理。）目前已针对全乡14项重难点任务和9项突发性事件进行动员集结。七是强化引导作用，让群众学法更自觉。聚焦“法助共富”，持续推进“学法积分+金融信贷”，为“法治带头人”“法律明白人”增加授信额度，享受更优质的“法治信用贷”金融服务，释放法治红利，培育“法治带头人”“法律明白人”“学法守法示范户”。八是推进“一村一法律顾问”进一步提升服务层次。帮助起草、审核、修订村规民约和规章制度、接受委托参与项目谈判等，面对面解答群众的疑惑，打通服务群众“最后一公里”。　

三、聚焦聚力，靶向出击，重点项目管理唯实惟先。注重发挥“党建三个用来”强大作用，坚持把党旗插在产业上、项目上、民生上，在重点工作、中心任务中精准破题。一是建强“红色堡垒”，助力项目克难攻坚。开展党员干部“走基层、解难题、抓落实”复工复产行动，推动老乡政府区块的低小散整治、谷塘豆腐产业园整治等腾空换鸟工程，协调处理各类问题，助力柯城数字农业科创园、怡宁医院、无界弥生文化创意产业园开工落地，推动浙江恩派宠物用品有限公司、坞石村红高粱产业园、上下蒋未来乡村等产业发展。积极探索村集体经营项目，推进衢六味、茶树园、酿酒共富工坊等一批集体自营项目落地，带动村民致富。二是打造“红色引擎”，促进村集体经济增收。挖掘“乡统筹、村众筹”的发展运营模式，因地制宜做好万田乡农民创业园三期等产业升级，导入猫抓板等它经济产业链，推动村集体增收1000余万元。继续深化人地分离进行流转的坞石模式，在坞石村建设红高粱核心种植基地，并逐步高粱酒酿造、窖藏、销售和文化展示，农耕研学、乡村旅游等产业链，在此基础上，以坞石村为核心，建立坞菜缤纷蔬菜大棚“共富工坊”，撬动更多抛荒地、低效地参与到产业链中来，打造共富集聚体。持续培育万田乡核心特色产业“它经济”，引进供应链生产企业，建立“红小播”共富工坊，为新农人主播创业、村民家门口就业提供一站式服务，获中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华高度肯定。三是凝聚“红色矩阵”，创新联建共建治理。突破行政村的壁垒，秉持党建服务民生的理念，在上下蒋联合打造未来乡村“一核七馆两产业”，在组织建设、资源共享、特色品牌等领域全面开展共建共治和共享，构建起联合联动、抱团发展的红色“朋友圈”，获得省民主法治示范村荣誉称号。今年以来共计接待省、市、区领导参观80余批次，获时任市委副书记、政法委书记徐良平、时任省委组织部机关党委专职副书记、人事处处长余水忠的高度认可。推动社区党支部与乌溪江党支部开展共建结对，引导广大党员群众参与社区治理，获得“学习强国”平台刊登。

四、深化改革，创新发展，美丽乡村建设笃定笃行。以“卫生是底线、文化是灵魂、特色是生命”为导向，持续深化农村改革，为乡村振兴提效赋能。一方面是宜居环境不断改善。积极谋划区诗画风光带沿线节气活动，下蒋、荷塘两村获评24节气村，有效推进“衢州有礼”诗画风光带建设在万田重重落地。大力开展环境卫生整治，全面提升“生活垃圾分类处理质量、推进无废城市建设”专项民主监督，扎实开展“美丽庭院”“一米菜园”工程，为衢州高位创成全国文明城市贡献万田力量。完成电力通讯上改下、线路序化、农房立面改造、路面白改黑、幸福水网、农村污水提标等多个项目建设，推动乡村从“一处美”向“处处美”转变。另一方面是特色风貌全面提升。按照“宜建则建、宜耕则耕、宜绿则绿”的原则，结合各村实际规划布局复垦还田、公共设施、产业布局和绿化美化。借助优越的区位、优美的风光，全力打造个性化“名片”，做到“一村一主题、一村一文化、一村一特色”，万田村、顺家路边村、下蒋村等精品村建设全面推进。不断扩大“五水共治”成果，持续开展小微水体“回头看”，严格落实河长制和长效保洁机制。有序实施“一村万树”行动，有效利用“五块地”种植茶树、浙江楠、娜塔栎等20000余株。

五、增进福祉，普惠共享，全面小康发展慎始慎终。坚持以人为本，在解决群众最忧最盼的事情上下功夫。一是共同富裕场景持续发展。2022年上半年，万田乡上下蒋建乡村生活馆基层治理样板，覆盖区块中12个基本配置的“15分钟幸福圈”，试点建设公共托育“4点半学堂”，全面实现服务设施集聚、综合功能集成的共同富裕场景应用，长足提升乡村公共服务水平、基层治理能力，初步构建了富有万田特色的、功能集成高效的乡村生活。二是文化生活日益丰富。丰富乡村文化活动形式，全力打造个性化“名片”，发挥村联心广场作用，成立万田乡上蒋村新时代8090宣讲团，组建全区第一支村级宣讲队伍和“上蒋舞龙舞狮队”获全区经验推广。完善各村公共文化设施建设，推动农村基层文化蓬勃发展，新改扩建全乡各村社的文化礼堂，实现全覆盖。建成万田乡综合文化站、新时代文明实践站，组织开展礼仪培训、国学讲堂等活动。三是民生保障持续加强。完成低收入农户识别与建档立卡工作，截至当前全乡建档立卡低收入农户共321户475人（其中低保296户422人），与去年同期相比实现脱贫186户219人，年家庭人均收入8000元以下情况实现全面清零，确保全面小康路上“不落一户、不落一人”。全乡参与结对干部50人，区委组织部、区法院、区委统战部、区营商办各部门参与结对干部105人，累计走访农户1000余次，帮助农户解决各类问题200余宗。

六、存在问题

2022年，万田乡行政复议案件2件，有一件撤销答复，行政纠错。行政诉讼案件4件，有2件在审未结案。

附件1:行政许可案件统计报表

附件2:柯城区万田乡行政处罚案件统计报表

衢州市柯城区万田乡人民政府

2022年12月25 日

附件2

柯城区万田乡行政处罚案件统计报表

2022年1月1日--2022年12月31日

《行政处罚案件统计报表》填报说明：1、承办案件数：是指统计年度中所立案的案件总数。2、办结案件数：是指统计年度中已经作出行政处罚决定的案件。3、一般程序行政处罚情况：（1）按办结案件实际适用行政处罚种类情况以件统计（以处罚决定书为准）；（2）结果公开数：是指在浙江省政务服务网上公开的案件数。（3）其中没收违法所得、没收非法财物也是按适用该项处罚的案件以件统计（不是财物额）；（4）鉴于一个案件可能同时适用两种或两种以上行政处罚种类，故八项处罚情况总和应等于或大于办结案件数。4、行政救济情况：（1）行政复议：以统计年度实际立案的行政复议案件为准（不予受理的不计入），并根据复议案件审理情况分别计入维持、变更、撤销、在审理中、撤回申请，五项总和应等于复议申请数。（2）行政诉讼：以统计年度实际立案的行政诉讼案件为准（不予受理的不计入），并根据诉讼案件审理情况分别计入维持、变更（含责令重作）、撤销、撤诉、审理中，五项总和应等于提起行政诉讼总数。