索引号: | /2022-75026 | 公开方式: | 主动公开 | ||
发布单位: | 黄家街道 | 成文日期: | 2022-01-06 | ||
发文字号: | 有效性: |
/2022-75026
黄家街道
2022-01-06
主动公开
发布时间:2022-01-06 17:38
访问次数:
发布机构:黄家街道
信息来源:
信息来源:黄家街道
2020年既是十三五规划收官之年,也是即将到来的十四五规划的开局之年,更是黄家街道回归柯城、融合融入、快速发展的重要一年。自体制划转以来,黄家街道在区委、区政府的有力领导下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九届五中全会精神,扎实开展“三个年”系列活动,加快高质量发展。这一年,黄家街道按照工业发展的平台保障、市区联络的平台窗口、创先争优的平台基地等“三大定位”,实现全面融合、同步推进、强力攻坚,全街各种征迁历史遗留问题逐步化解、重点项目推进逐步理顺,街道经济发展和党的基层组织建设各项事业持续向好。现将2020年街道各项工作开展情况简要总结如下:
一、征迁“给力”,保障工业平台平稳运行。
征迁工作在街道领导高度重视及上级部门的指导下,按照年初制定的工作目标迎难而上,全力以赴开展重大项目征地拆迁工作。2020年征收土地443.9亩,已征土地交付423亩,已征地未交付20.9亩。确保了中天控股有机硅下游系列产品及年增15万吨有机硅单体项目、高新D-13项目(奥首项目)用地。搬迁坟墓387穴,拆除房屋50户,其中宣家村39户,吕宅村11户。完成项目建设征收房屋调查摸底66户,其中九州化工扩建项目6户、46省道连接线(中央大道至衢化路)公路项目房屋60户,完成了陈家村鑫景嘉园安置房选房207户,产权调换安置房资金结算201户,目前新铺村南堂苑安置房选房工作正在进行中。全年共开展8个土地征收类项目、5个房屋征收类项目、8个选房及结算类项目。
(一)土地征收类项目:8个土地征收类项目分别是原廿化路东侧、元立公司西侧、纬三路以北土地征迁项目;中天控股有机硅下游系列产品及年增15万吨有机硅单体项目;46省道巨化支线(中央大道至物流大道段)东周段项目;九州化工扩建土地征收项目;危化品仓储基地用地征收项目;宣家村宅基地征收项目;江山港坑西段河道治理增建工程、城南排涝涉铁工程、搬西安置地至黄家公墓的村道工程土地征收,黄家公墓扩建项目;黄家公墓二期建设及高新物流公司坟墓搬迁项目。
(二)房屋征收类项目:5个房屋征收类项目分别是拔钉清零(吕宅村、下卢村)剩余房屋征收、下刘村房屋征收、四都刘村房屋征收、宣家村(物流大道以南)剩余房屋征收、东周村(王军、塘埔自然村)房屋整体搬迁。
(三)选房及结算项目:8个选房及结算类项目分别是花园明盛、鑫景嘉园、江畔人家、碧荷苑、南堂苑、新港家园一期、二期、三期。
各项目具体情况如下:1、原廿化路东侧、元立公司西侧、纬三路以北土地征迁项目,已于2020年6月完成拆除;2、中天控股有机硅下游系列产品及年增15万吨有机硅单体项目,该项目涉及四都刘村227.74亩、下刘村27.85亩,共计255.59亩,已于2020年8月15日前净地交付;3、46省道巨化支线(中央大道至物流大道段)东周段项目,已对项目红线进行放样,完成项目用地范围内的房屋调查摸底;4、九州化工扩建土地征项目,已完成项目征地范围内涉及46户户主征地决议签字同意工作。现涉及房屋土地外其余约24亩土地可净地交付;5、危化品仓储基地用地征收项目目前正开展陈家村温水养鱼政策处理评估补偿工作,以及一幢房屋属陈家村农嫁非人员拆除工作。下一步,继续做好地面附属物政策处理工作。6、宣家村宅基地征收项目已公示“两公告、一批复”。下一步待签订征地协议,征地补偿款到村后及时开展土地征收工作。7、江山港坑西段河道治理增建工程、城南排涝涉铁工程、搬西安置地至黄家公墓的村道工程土地征收,黄家公墓扩建项目。街道于7月29日完成红线放样、分村界、面积分户工作。下一步计划做好面积丈量到户、征地款发放、地面附属物政策处理工作。8、黄家公墓二期建设及高新物流公司坟墓搬迁项目。街道对墓主开展了墓主调查摸底工作,宣家村11月6日召开坟墓搬迁动员会,搬迁期限到12月10日,新铺村在南塘苑安置房完成选房后,下一步进行坟墓搬迁工作。9、吕宅村房屋征收项目。吕宅村已完成拆迁420户居民,涉及人口1469人,征收土地189710.435平方米。目前,10户未搬迁户中有6户已临时腾空,还有4户居住在本村。《集体土地房屋征收补偿安置告知书》及《决定书》,《责令交出土地告知书》,《责令交出土地决定书》都已完成送达。下一步,将从两个方面着手:一是县街一体合力推进。成立由区公安分局、行政执法分局、市场监管分局、资规分局、土地征收中心、黄家街道等单位组成的攻坚组,实行部门协同支持、街道分户包干,多方合力推动10户未搬迁户搬迁。二是同步启动司法程序;10、下刘村房屋征收项目。已完成拆迁127户居民,涉及人口493人,征收土地60万平方米。全村土地目前已全面征收、交付。下一步需征收105户房屋,面积约42000平方米。11、四都刘村房屋征收项目和东周村房屋征收项目也得以有序推进。
二、党建“发力”,战斗堡垒作用不断增强。
黄家街道围绕抓好乡村振兴讲堂和村级组织换届两件大事,高质量落实好基层党组织建设任务要求。
围绕乡村振兴讲堂提质提标,黄家街道落实好乡村振兴讲堂“八个有”硬件要求,围绕搬西片区和搬东片区两个精品讲堂打造,创新引入“点培结合”的乡村振兴讲堂运行模式:一是点单培训拓宽讲堂受众面。将19个村乡村振兴讲堂常态化、制度化,通过网格员收集群众的培训意愿,反馈到街道统一安排师资授课的形式,让农民“学的会、用的上”转变农民思路,给农户带来更多实用的知识;二是结合农民工就业+讲堂实训的模式。以王千秋村中心讲堂为中心,通过云端授课,建立“职业辅导+互动学习”模式,提升群众的就业率,为园区输出有劳动技能的农民工。
黄家街道从全面落实“一肩挑”和选优配强村级组织班子的工作目标出发,以“三大行动”为抓手,摸清底数、选准人选、反复研判,为村组织平静、安静、有序、顺利换届打好基础。主要做法如下:(一)早启动、早谋划。今年4月开始,街道党工委就着手针对“一肩挑”人选对象进行了多轮次的排摸、过筛,街道“一把手”重点抓、亲自抓,围绕选优、选好一肩挑人选这一任务,把村级换届工作摆在最为重要的位置,提前谋划,精心部署,尽早进入“战备”状态。摸排出的“一肩挑”对象普遍有着相对丰富的征地拆迁、基层治理工作经验,或在近段时间接受了整村搬迁拔钉扫尾、中央环保督察、创国家级文明城市等大战硬仗考验的村干部,能力素质过得硬。街道班子坚持每周一例会、每日一汇报,每周召开党工委研判分析会,每日汇报选情,每位组团联村团长对村内的最新动态、一肩挑人选变化情况进行专题汇报、压实责任、实时沟通,实现互通信息,研判措施。(二)广撒网、不遗漏。街道党工委和组团联村干部,充分利用周二无会日、乡村振兴讲堂等载体,积极开展对本村党员、干部、群众政策宣讲、谈心谈话和征求意见活动。特别是在区委八届八次全会召开以来,按照朱书记“踏破铁鞋、火眼金睛、铁血丹心”的工作要求,持续开展选情民意分析调查,累计开展谈心谈话1300余次,走访农户1800余户,对党员、村民中的参选意愿进行了全面评估,对街道选情有了针对性的了解。9月以来,通过悬挂宣传横幅200余条,印发村级组织换届宣传折页3000余份,在面上充分营造了换届的工作氛围。(三)搭台子、选班子。经过广泛调研和听取意见、多方比选、反复论证,街道将不是村两委干部的“一肩挑意向人员”全部纳入到两委干部的序列中,有一定群众基础的直接委任为村党支部副书记,相对年轻的干部安排到党支部委员的岗位上进行锻炼学习、观察比较,经过前期的搭台比选、边干边选,街道有意向培养的7名乡贤人选中已有2名已被街道正式确认为本村一肩挑确定人选,其余5人作为一肩挑搭班子人选。(四)重平衡,保平稳。前期换届工作准备过程中,区委“1+1+1”指导组与街道党工委共同对19个村的对象人选进行多轮次的剖析,始终聚焦“一肩挑”人选的精准研判,对照“六个一”要求,把最合适的人选配到最合适的岗位上,确保新一届“一肩挑”队伍能够在选后立即上岗开展工作、重点工作任务保障无缝衔接,新班子人选能够经得起时间和民意的双重检验,持续提升基层治理能力。目前,街道19个村党支部均已完成支部换届选举,“一肩挑”当选率全部达到100%,63个职数一次性选足,整个过程平静安静,结果顺利圆满。其中有11名现任书记留任,2名现任主任转任,4名由现任村两委干部转任,2名乡贤人才引进。新一届村党支部委员41人,其中新进9人,35周岁左右6人,40-52周岁13人,52-60周岁12人,平均年龄比上届下降2岁,“一肩挑”人选平均年龄48周岁。
三、防疫“用力”,疫情防控攻坚效果良好。新冠肺炎疫情发生以来,黄家街道党工委办事处坚决贯彻落实中央、省、市、区相关安排部署,确保疫情防控和经济社会发展两手抓、两不误、两促进,奋力实现全年经济社会发展目标任务。
(一)发挥“三大优势”,多措并举,筑牢疫情防控屏障。①发挥政治优势,加强组织领导。第一时间成立新冠病毒疫情联防联控工作领导小组,下设防控工作摸排组、重点人员防控组、安全应急组、防控工作宣传组、后勤保障组及督导督查组,分工合作,各司其职,确保各项责任和措施落实到位。②发挥组织优势,防控点面结合。一是党员带头做表率。全街道党员干部发挥“头雁效应”打头阵,各村相继组建成立党员突击队,百余名党员志愿者挺身而出,自觉落实全街道疫情防控党员“六带头”要求。二是层层落实抓防控。19个村设立防疫卡点40余个,安排专人24小时值守,严格按照“一测二问三报告四登记五处置”检查流程。严防输入性风险,街道村干部深入村组做好重点人群登记造册、住所排查、跟踪随访、健康监测、疫情防控知识宣传等工作,进一步筑牢疫情防控堡垒。三是积极宣传广号召。疫情期间街村干部深入一线开展宣传劝导,累计向群众发放发放口13000余只,《温馨提示》10000余份、《应知应会手册》2000余册、悬挂宣传横幅50余条、《告知书》5000份、《战疫须知》8000余份、温馨提示牌20余块,充分利用小喇叭、广播、微信公众号等方式加大宣传力度。③发挥群众优势,强化群防群控。一是组建防控体系。按照街道、村、两级网格化管理模式责任到人,全力摸排外地返乡人员,对所有重点人员严格监控。黄家街道在疫情期间共排查19个村19000余人,摸排出租户3246户,租客2286人,已回衢2142人。涉武汉人员88人,湖北返衢人员81人、市域外人员167人、涉境外38人有12人已在国内,均已全部按疫情防控措施管控到位。二是红白喜事“让路”。在街道村干部号召下,各村全力配合疫情防控工作,主动把红白喜事为疫情防控“急刹车”,累计停办红白喜事10场,最大限度减少人员聚集。三是关停棋牌室等集聚场所。关停村内所有棋牌室29家、文化活动室5家,核实举报信息4起,辖区内基本做到无串门、无聚餐、无拜年。三是爱心捐赠助战。社会各界爱心单位和人士捐款累计达10万余元,口罩、手套、消毒水等防疫物资近千件,有力推动了疫情防控工作。四是关停棋牌室。
(二)聚焦复工复产,主动作为助力产业发展。黄家街道按照“抓防疫、促生产、保安全”的工作要求,坚持疫情防控和经济建设两手抓,全力以赴保障人民生命安全和身体健康的同时,严格贯彻国务院《关于切实加强疫情科学防控、有序做好企业复工复产工作的通知》精神,落实物流运输公司、工厂企业、工地疫情防控措施,精准施策,推动企业有序复工复产,力保全街道经济社会秩序尽快恢复正常。
黄家街道实有工商注册经营主体约283家,其中物流运输领域企业复工受理20家,化工产品经营销售公司复工11家,农业种子化肥经营企业5家复工4家,生产加工型企业复工复产5家,小微企业、个体工商户复工复产213户,复工率高达89.3%。
四、创文“借力”,村庄环境不断优化提升。2020年年初以来,为配合全市完成创建文明城市工作,黄家街道紧紧围绕文明创建目标要求,全面完成我街道创建全国文明城市的各项工作任务。
(一)加强舆论宣传。利用宣传站点和有关新闻媒体,宣传文明创建和学雷锋、树新风活动数十次次。利用电子屏发布创建信息数百条条,张挂横幅数十条,在省、市级媒体报送文明创建报道数十篇,大力宣传营造创建氛围,让居民们也积极投入到争创活动中来。做文明市民,树文明新风,创文明城市的风尚深入人心。
(二)大力整治“三线三边”城乡环境问题。加强环卫清扫保督查力度,集中清除了辖区主要路段、背街小巷、生活小区外墙面及楼道内的“牛皮癣”和乱贴乱画;清理 上百处余处树枝、电线杆、屋顶等高空残留垃圾;并更换了上百块块公益宣传牌,突击清理多地的卫生死角和乱堆乱放。清理杂物、垃圾数百车。先后协调解决了辖区创建疑难问题多个。并集中更换了辖区数十余块破损窨井盖。并建立了临时摊群点和免费停车场。
(三)加强长期违法占道设施专项整治行动。对315省道,石凉亭等长期违法占道进行拆除,共拆除违章占道设施近二千平方,规范商铺经营招牌五百余块,受到上级政府的称赞和社区居民的拥护。
(四)规范志愿者队伍建设,开展常态化服务活动。积极倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神,加强街道志愿服务站建设,规范志愿服务招募、注册、培训和管理,推动志愿服务制度化、规范化。
(五)开展“道德讲堂”活动。各村充分利用宣传栏、宣传标语、张贴海报、广播等方式进行创文活动宣教。活动围绕学习贯彻《公民道德建设实施纲要》,大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”等基本道德规范,营造“讲道德、做好人、树新风”的浓厚氛围,引导人们树立社会主义荣辱观,推动全社会道德水平的提升。
五、治理“得力”,历史矛盾纠纷不断化解。
黄家街道是征地拆迁任务最重的“急先锋”,遗留的拆迁信访矛盾纠纷较多,加之今年的新冠肺炎疫情防控、“创文”、村社换届选举等重点工作的推进,触动利益群体庞大,矛盾纠纷错综复杂,引发的涉稳因素较多。面对压力,街道综治办以“四个全面”思想为指导,坚持“法治信访、阳光信访”工作总要求,严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,忠诚履职,综治工作整体水平明显提升,为全街道社会稳定夯实基础。
2020年1-11月份,街道综治办共接待群众来信4起,来访26次,网上投诉35起,按期结案率达到100%。处理办结12345信访来电热线207件,办理及时率100%。处理办结通衢问政网上咨询116件,办理及时率100%。签订息访承诺书5人。
(一)加强组织领导,落实工作责任。年初,街道调整充实了维稳工作领导小组,由街道党工委副书记任组长,定期分析研究矛盾纠纷,及时推进排除矛盾纠纷,坚持每个月定期排查村社不稳定因素,全面摸底、照实排查、认真填写、无事报零、存档备查。全面建立平安黄家网络,将街道19个行政村进行网格化管理,配强网格员,建立起了上下贯通,左右衔接的排查网络。确保了有人管事、有人干事,为各项工作的开展奠定了良好的组织基础。
(二)全力摸排化解,维护大局稳定。街道综治工作中心把“摸排隐患,化解纠纷”作为维稳工作的头等大事来抓,按照“早谋划、早部署、早行动”的思路,紧密结合信访工作实际,对辖区19个行政村换届选举前的有关矛盾纠纷开展全面的摸底调查,基本掌握各村换届选举前的动态和情况,为确保村“两委“平稳换届提供决策参考。根据各村村情实际和排查出的问题,有针对性地制定整治措施,尤其对“难点村、重点村、群众上访较多的村进行有针对性的分析研究,找准问题的根源,进行整治。且对下刘村进行挂牌整治,成立下刘村专项整治小组,效果显著。
(三)突出信访重点,强化属地稳控。为切实解决街道集体访、重复访及群体性事件等突出问题,根据上级文件要求及我街道实际,研究制定实施方案,成立处理领导小组,由主要负责人一抓到底。在“国庆、五中全会”等重点敏感时期,街道成立了维稳应急小分队,做到从源头稳控,对重点监控人员的情况每天进行抽查,严防死守,盯紧看牢,每天早中晚必须见到人,发现问题及时处置,并每天严格落实信息“零报告”报送制度。对老访户、易引发群体性事件的群众采取领导包案,注重化解,守住底线。
(四)搭建四个平台,治理效能得以提高。黄家街道今年依托街道综合治理办公室搭建四个平台,通过机构设置扁平化,场地建设标准化,管理模式网格化,平台运作智能化,优化了行政资源的配置,较大地提升了管理服务的能力和水平。
六、治党“努力”,坚决落实全面从严治党要求。
2020年1月至今,黄家街道纪工委积极做好党风廉政工作,巡察问题共办结线索18条,共计问责54人。新增第一种形态问责46人(提醒谈话6任,批评教育40人),之前已问责8人(诫勉谈话5人、党内警告2人、党内严重警告1人。
(一)顺利完成19个村级组织的巡察、整改及问责工作。配合完成了19个村级组织的巡察及问题整改工作。共巡察19个村,发现问题289个(其中东周村发现问题共计14个、上草铺村发现问题共计22个、四都刘村发现问题共计21个、山底村发现问题共计14个、下刘村发现问题共计17个、坑西村发现问题共计20个、十五里发现问题共计21个、寺前村16个、张家村19个、旺吴村13个,王千秋村19个、后川村15个、黄家村15个、宣家村13个、新铺村17个、下卢村12个、吕宅村8个、陈家村13个)。其中发现第一个聚焦问题26个,涉及第二个聚焦问题182个,涉及第三个聚焦问题81个。于11月上旬全部完成整改工作任务。巡察共为村级组织挽回各类资金234384元。其中退回违规发放误工补贴32670元、其它违规支出1360元,之前自查退回公款旅游资金109650元(2019年),违规列支烟酒资金6437元(新退回2686元,之前自查退回3751元)。追回山底村违规支付(2018年度自查发现村为8名非农户口办理失地农民保险)社保资金67200元,面上新补缴党费共计17067元。
(二)监督执纪问责有效推进。一方面是今年以来开展监督工作情况:开展疫情防控、扶贫、正风肃纪、清风行动(含光盘行动)等工作督查共计59次,印发督查通报59期;对43名干部结对帮扶164人的入户结对帮扶情况进行了监督检查,并已全部完成系统录入。另一方面是今年以来开展执纪问责工作情况。今年来共问责57人(第一种形态问责52人,第二种形态问责4人,第四种形态问责1人。
(三)办信办案工作行之有效。2020年街道纪工委共受理各类信访件7件,实名举报4件(重复件1件),匿名举报3件(重复件1件)。7件信访件均已办结,经查均不属实。举办信访听证会1次、为1人澄清正名。2020年街道纪工委立案审查5件,其中自办案件2件,转办案件3件,均已全部办结。
2021年及“十四五”工作计划:
一、抓好基层队伍建设,持续推进党建治理能力提升。围绕构建“县乡一体、条抓块统”高效协同治理格局来进行整体部署,进行机制探索,形成人员事项下沉,发挥合力、集成高效的工作局面。“县乡一体,条抓块统”工作作为现有基层治理体系的革命性重构,对于优化基层力量资源配置、调动干部工作主动积极性、形成科学有效的指令体系发挥着极其重要的作用,作为今年开发区体制调整的涉及街道,从黄家街道的工作实际来谈如何推动“县乡一体、条抓块统”工作拟从完善“三张清单”,明晰权责路径的办法来实践:一是“权力下放清单”逐条研判、逐条分析。对于以往部门权力与乡镇街道职权的模糊地带进行充分明晰,对于以往市区责权模糊地带进一步明确,着力化解以前部门管不了,乡镇街道没权管的“真空领域”,形成更加完善的治理体系,权、责、人同步下放、同步接收,对基层充分赋权;二是“四维考核清单”一体推进、一体考核。发挥考核指挥棒作用,改变以往对派驻部门轻不得、重不得的情况,分出梯队、分出优劣,提升干部干事积极性;三是“网格责任清单”摸民情、汇民意。继续深挖多员合一的统合效益,完善网格责任清单,确保条抓块统工作落地有实处。提高网格员的待遇水平,提升基层“民意哨”的响应效果,将四个平台作为民意摸底、条块职权落地汇总的总端口。
(三)加大信访工作宣传力度,深入开展矛盾纠纷排查化解。继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作,继续开展重信重访专项治理,坚持搞好领导信访接待日接访,对于重点时段、敏感时期的重点人员动态情况实行实时掌握,将信访工作融入平安网,扁平化开展信访工作,加大信访工作宣传力度,引导群众依法信访、逐级信访。
(四)全面落实消防安全责任制,健全消防安全责任体系。全面落实消防安全责任制,健全消防安全责任体系。落实措施。推广落实消防安全“四个能力”建设,落实日常消防管理、防火检查、火灾隐患整改、消防宣传培训、消防演练等工作,坚决做到人防、物防、技防各项措施落实、到位。落实检查。督促监管涉及单位将安全生产特别是消防安全作为自身发展的底线和“生命线”,吸取“11.9”中天火灾教训,全力防范各类安全事故发生。
(五)全力推动创文成果常态化。秉承“创文一直在路上”的理念,继续加大环境卫生综合整治工作,建立健全创文长效机制,巩固全域环境整治工作成果。加强辖区内集镇管理,推行垃圾分类,统筹街道干部、驻村干部、各村党员、网格员、志愿者等组成长期工作小组,以形成创文长效合力。
街道将主要围绕社会事业、环境整治、城乡基础设施建设等方面进一步完善项目谋划思路,紧紧围绕市委、区委政策导向,加大工作力度;抢抓发展机遇,依托项目建设,改善基础设施,扎实做好各项利民惠民工程,并结合街道实际情况,做到项目谋划有针对性;同时还将继续齐心协力推动项目进程,扎实做好各项工作,切实做到谋划一批、储备一批、建设一批,推动全街经济社会平稳持续健康运行发展。
2021年至2025年,黄家街道将以十四五为契机,深入贯彻中央十九届五中全会、省委十四届七次、市委七届八次、区委八届八次会议精神,把握住大方向,抓住重点,有的放矢,创新思维方式,汇聚兴街富民力量。做好为民办实事的服务型基层政府,提升辖区内群众幸福感、获得感,让黄家街道经济社会发展迈上新台阶。