2021年，衢州市柯城区文化市场综合行政执法队立足新常态下文旅发展方向，以综合执法与“互联网+监管”、“扫黄打非”相结合为主线，加大监管和巡查力度，保障文化市场安全健康规范发展，结合我局职能和柯城区文化旅游行业实际情况开展行政执法工作、坚持依法行政、严格公正执法。现将今年工作完成情况总结如下：

一、强化服务，加大监管力度

今年以来，我省疫情多起散发。疫情常态化防控期间，文化执法队主动落实监管责任，积极营造一个繁荣、安定的市场经营环境，确保全区文化市场环境健康有序。通过行执法检查等形式，出动检查人员1566人次、检查695家次，全区120余家文化旅游企业未发生一起文旅安全责任事故。

二、严格执法，规范市场秩序

以推进综合执法与“互联网+监管”、“扫黄打非”相结合为主线，以开展互联网上网服务营业场所专项整治、未经许可经营旅行社业务专项整治、娱乐场所违禁曲目专项整治、出版物市场专项整治工作、旅游市场暑期综合执法检查、网络文化市场专项整治、文物执法巡查等行动为重点，坚持日常监管与专项整治相结合，不断加强文化、旅游、新闻出版、文物等领域巡查力度，及时发现和查处违法经营行为，确保我区文化和旅游市场安全平稳有序。截至目前，已办理5起行政处罚案件，其中罚款3件、没收非法财物2件，涉及文化、旅游、新闻出版等领域。

（一）“互联网+监管”工作。对照“互联网+监管”指标，制定工作计划，认真开展“互联网+监管”各项工作，涉及人员账号、“双随机、一公开”、事项处置率、监管事项覆盖率等指标均全部完成。其中：抽查事项覆盖率、任务完成率、应用信用规则率100%，跨部门监管率87.5%。

（二）“扫黄打非”工作。今年以来，紧紧围绕庆祝中国共产党成立100周年，通过开展“扫黄打非”2021系列专项行动、校园周边等市场专项治理、娱乐场所违禁曲库专项整治等行动，维护意识形态安全。充分发挥“扫黄打非”主力军的作用，一是利用日常执法检查，重点对校园周边书店、商场及路口等地摊出版物市场进行巡查，排查涉黄涉暴、内容低俗有害的出版物及文具、玩具用品。二是利用“双随机、一公开”抽查，加大辖区出版经营单位、印刷企业、娱乐场所监管力度，要求娱乐场所经营业主认真开展“扫黄打非”工作，严禁接纳未成年人。

（三）文物执法巡查。按照计划，每季度对全区文物保护单位执法巡查全覆盖一次。执法巡查中发现消防安全等方面问题5起，及时联系文化文物科落实整改。如针对国民政府第十三总站遗址文物保护工作，专门提出整改建议，通过加强保护措施，在该处新塘山建设控制地带边界建设隔离带；加强文物宣传，在该小区现场普法宣传等形式，切实履行文物保护责任。

三、加强学习，提升队伍素质

通过参加全市文化市场综合行政执法业务培训、全省文化和旅游市场行政处罚案卷评查培训以及参加文化和旅游部第一轮“体验式”暗访评估、杭州都市圈文化市场综合行政执法交叉执法检查、全省文化和旅游市场交叉执法检查等形式，加强学习，提升执法水平。

（一）组织专题学习。组织执法人员专题学习《文化市场综合行政执法文书格式》、《文化市场综合行政执法案件证剧规则》等，在文书制作上得到较大提升，逐步规范。同时，加强执法案卷学习，不仅可以温故知新，还可以在相互学习中，促进精细化管理。

（二）做好“传帮带”。今年以来共办理5起行政处罚案件，其中办理旅游领域案件1件，实现该领域案件零突破。每起行政处罚案件，都是安排有经验的负责，做好传、帮、带。针对办案过程中出现的难点和新情况，及时向市局、兄弟县市执法队请教，及时改正，边办案边学习，边学习边总结，逐步提升执法人员办案能力。

附件2附件3 衢州市柯城区行政许可统计报表(1).xls