吴琳珍代表：

你在区九届人大五次会议期间提的《关于农村土地综合整治后利用问题亟待关注的建议》（第29号），区政府已交由给我局办理，现将有关情况答复如下：

为加强垦造耕地项目后期管护，防止抛荒、“非粮化”等问题出现，柯城区于2021年3月出台《柯城区垦造耕地项目后期管护实施意见》，文件明确规定了相关部门职责、管护期限、耕种要求、管护经费、保障措施等。明确区乡村振兴公司负责后期管护、运营与招商，区农业农村局负责耕地肥力培育与农业生产技术指导，区资规分局负责耕地项目验收与移交，各乡镇负责后期管护涉及的政策处理、纠纷协调、监管等。2020年12月以来，区资规分局与乡村振兴公司对全区2010年至2020年已实施的300多个垦造耕地现状进行调查，除待整改后移交项目，目前区乡村振兴公司接管95个垦造耕地项目，面积共11288亩，其中水田10347亩、旱地941亩，全部流转至农业经营主体管理，现已陆续开始耕种。

土地整治后期管护是一项长效工程，《柯城区垦造耕地项目后期管护实施意见》规定由区农业农村局牵头，会同区资规、财政等有关部门定期对土地整治项目后期管护工作进行检查，并将检查结果反馈至各乡镇和乡村振兴公司。对后期管护工作不力、质量差、年度验收不合格的项目，由各乡镇和乡村振兴公司做出相应处理。今年2至3月，柯城区已开展2次土地整治“后半篇文章”专项督查，全面检查了项目区内田坎、道路、田块、排灌水系统、地力培肥、耕种情况，督促乡镇加强已受损项目工程恢复和土壤培肥，共检查258个项目，项目区总面积合计4.3万余亩，责成乡镇完成损毁工程维修50处、高边坡复绿20余处、地力培肥提升50个，极大改善项目工程现状。

近年来，我区在实施土地整治过程中，重点以全域土地综合整治为实施目标，先后在万田乡、九华乡、华墅乡进行试点，土地整治产生的指标调剂资金一半以上用于乡村振兴，不仅提升了乡村配套基础设施建设，也促进了农民小微创业园、农民直播平台建设等建设，为农民增收营造良好的硬件设施，并引入佳农、浙八味、航天等一批农业发展企业，重点发展生态观光农业，带动当地老百姓增产增收。

感谢你对柯城经济社会发展的关心，希望你继续建言献策，促进我区又好又快发展。

衢州市自然资源和规划局柯城分局

2021年5月31日

（联系人：冯杰，联系电话：18057096000）

建议原文：

关于农村土地综合整治后利用问题亟待关注的建议

2020年以来，柯城区以超常规的力度、范围、速度开展全域土地综合整治，像我们九华乡关溪村就涉及4个地块，累计新增耕地面积200多亩。土地整治后，整体的耕地面积增加了，田地更加规整了，将大大有利于今后农业的规模化、现代化生产，有利于各种乡村振兴项目的布局和落地，而且农民也领到了相应的流转费用，目前来看可以说是皆大欢喜。但我在走访农户过程中，也听到了一些不同的声音，主要集中在以下几个方面：

第一，土地开发后，会不会形成新的抛荒。之前土地分散在农民手中，虽然也有很多是抛荒的土地，但很多勤快的农户还是会去种植打理，现在政府统一整治后，新开发的土地谁来种植，种植什么？以前我们关溪村就集中流转了很多的土地，但近几年一直就处于抛荒状态，农民的担心是有一定的现实依据的。现在全区面上一下子新开发垦造了这么多的土地，而且这些土地目前大部分没有肥力，不一定适合耕种，新的抛荒问题需要引起高度重视。

第二，土地开发后，乡村原始面貌被大大改变，一些自然的机理受到了一定程度的破坏，虽然整齐规整，但都是没有植被的裸露土地，看起来没有美感，而且受力结构改变了，有的地方还可能形成新的洪涝灾害隐患。

第三，土地开发后，一些农民失去了土地，没有打工渠道或不愿意外出的群众赋闲在家，也容易滋生出一些新的社会问题。

综上，建议区委、区政府高度重视土地综合整治后的利用问题，尽快进行复种，早日让农村更美、农民更富，让农村老百姓有更多的获得感和幸福感。