王植华代表：

你在区九届人大五次会议期间提的《关于加强国土资源开发综合利用，壮大集体、国有经济的建议》（第18号），区政府已交由给我局办理，现将有关情况答复如下：

为加强垦造耕地项目后期管护，防止抛荒、“非粮化”等问题出现，柯城区于2021年3月出台《柯城区垦造耕地项目后期管护实施意见》，文件明确规定了相关部门职责、管护期限、耕种要求、管护经费、保障措施等。

一、明晰职责，确保耕地管护“有人管”

区乡村振兴公司负责后期管护、运营与招商，区农业农村局负责耕地肥力培育与农业生产技术指导，柯城资规分局负责耕地项目验收与移交，各乡镇负责后期管护涉及的政策处理、纠纷协调、监管等。2020年12月以来，柯城资规分局与乡村振兴公司对全区2010年至2020年已实施的300多个垦造耕地现状进行调查，除待整改后移交项目，目前区乡村振兴公司接管95个垦造耕地项目，面积共11288亩，其中水田10347亩、旱地941亩，全部流转至农业经营主体管理。

二、强化监督，确保耕地管护“长久化”

由区农业农村局牵头，会同柯城资规分局、区财政局等有关部门定期对土地整治项目后期管护工作进行检查，并将检查结果反馈至各乡镇和乡村振兴公司。对后期管护工作不力、质量差、年度验收不合格的项目，由各乡镇和乡村振兴公司做出相应处理。今年2至3月，柯城区已开展2次土地整治“后半篇文章”专项督查，全面检查了项目区内田坎、道路、田块、排灌水系统、地力培肥、耕种情况，督促乡镇加强已受损项目工程恢复和土壤培肥，共检查258个项目，项目区总面积合计4.3万余亩，责成乡镇完成损毁工程维修50处、高边坡复绿20余处、地力培肥提升50个，极大改善项目工程现状。

三、蓝天保卫，科学实施矿山资源开发

因国家蓝天保卫三年行动计划，自2018年8月开始为期三年，禁止在全省新建露天经营性矿山，故近三年柯城区以解决历史遗留问题矿山为主。近期制定的柯城区矿产资源十四五规划草案中，根据省市要求及我区的用矿需求，已在我区范围内设置了大型建筑石料矿产资源开采区，计划在规划期内，待各方面条件成熟后组织公开出让建筑石料矿矿山，届时欢迎符合对象（包括国有公司）积极参与。

感谢你对柯城经济社会发展的关心，希望你继续建言献策，促进我区又好又快发展。

衢州市自然资源和规划局柯城分局

2021年5月31日

（联系人：冯杰，联系电话：18057096000）

建议原文：

关于加强国土资源开发综合利用，壮大集体、国有经济的建议

我区土地矿产资源丰富，位于主城区，区域优势明显，现就如何将国土资源和区位优势转化为经济资源提出以下建议：

一、充分整合耕地，做大村级集体经济。

1、对新垦造耕地，经营权收归村级集体，通过对外招商等方式引进农业开发企业进行开发利用。

2、对已经由农户承包且存在抛荒的耕地，综合运用法律、行政

、经济等手段引导倒逼抛荒农户通过流转等方式利用好原承包耕地，防止长期抛荒宝贵的耕地。

二、加大矿产资源开发利用，培育国资经济新的增长点。

我区沟溪等区域内有丰富的建筑石材矿山资源，建议国资部门尽快组建矿山资源公司，主营矿山资源，培育经济新增长点。