区委、区政府、衢州市住房和城乡建设局：

根据国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和中共中央办公厅 国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的要求，现就柯城区住建局2020年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）法治建设一张蓝图绘到底

坚持“一张蓝图绘到底”，深学笃行、持续推进习近平总书记在浙江工作期间作出的建设法治浙江的重要决策部署，逐步构建法治政府建设的“四梁八柱”，围绕贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》，深化行政审批制度改革、规范重大行政决策、建设依法行政制度体系、推进严格规范公正文明执法、行政复议体制改革；健全领导、干部学法制度。2020年领导班子、部门负责人学法2次，学习内容涵盖宪法、监察法等专题；强化法律培训及诉讼的流程指导，10月12日邀请法律顾问单位—论剑律师事务所赴我局开展《民法典》专题培训会，普及法律知识，提升法律运用水平。

（二）依法行政一套体制管全局

对内形成一把手亲自抓、分管领导重点抓、法规与审批服务科具体抓、全局上下共同抓的工作格局，2020年度共上报4部规范性文件提交司法局审核，其中《柯城区促进建筑业高质量发展财政补助实施办法》（柯政办发〔2020〕29号）《关于完善柯城区基础设施配套费征收管理的意见》（柯政办发〔2020〕25号）《柯城区物业服务企业监督考核办法》（柯住建〔2020〕92号）已印发；对外落实法律顾问制度，提供决策咨询50余次，审核各类合同、函件30余份、出庭应诉城建类行政赔偿案2件、提起强制执行人防工程异地建设费1件，涉及金额2214492.5元。

（三）行政审批一网通办惠民生

在前端证照申领环节，通过推进政府后台数据的互联互通和共享运用，大幅缩减办证时限;在事中事后监管方面，通过“公共数据仓”建设，为行业信用评价和监管提供数据，监管能力水平得到提升，依托企业投资项目在线审批监管平台，实现住建人防、消防、施工许可“多审合一”，累计受理并办结4790件行政审批和便民服务事项，按期办结率100%，其中即办件4551件，即办率达95%，群众满意率100%。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

一是机关作风建设还需进一步加强，职能部门依法行政意识需要进一步加强，工作水平有待进一步提高。二是行政决策听证机制、专家论证机制、合法性审查机制还有待进一步完善。

（二）存在不足的原因

一是部分行政人员对法治政府内涵一知半解；二是法治队伍建设仍较薄弱，在编公务员12名，单位仅有8本执法证件。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设情况

1.加强组织领导，建全工作机制。成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长、各部门负责人为成员的单位普法工作领导小组。主要领导逢会必讲法治建设，坚持“四个重大”即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件。

2.认真组织学习，树牢法治观念。通过召开党组中心组专题学习研讨会、个人自学等，主要领导率先垂范，并系统学习宪法和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，学习掌握中国特色社会主义法律体系和社会主义核心价值观，牢固树立“四个意识”，切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。主要领导还将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述责述廉报告。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

1.厘清家底，梳理业务行政执法依据。全面搜集涉及住房和城乡建设领域内容的条款，并归类、汇总，便于执法人员集中培训学习，提高行政执法的理论水平，真正做到有法可依、执法有据。

2.建章立制，加大对行政执法的监督力度。进一步规范行政执法行为，建立健全行政执法制度，通过建章立制，进一步明确行政执法机关的执法目标和执法责任，规范执法行为，不断提高执法水平与执法效果，防止和减少行政干预。

3.规范管理，全面提升行政执法能力与水平。进一步规范行政执法主体，建立统一的行政执法人员准入制度，加强对执法队伍的监督管理，形成优胜劣汰、能进能出的用人机制。同时进一步加强执法力量，提高执法队伍整体素质，努力造就一支高效、廉洁、公正的行政执法队伍。

衢州市柯城区住房和城乡建设局

2021年2月26日