2021年，柯城生态环境分局始终坚定不移的贯彻落实党中央和国家的决策部署，始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《建设项目环境保护管理条例》等法律法规，认真履行省、市、区关于环境行政执法的相关条例规章，不断强化依法、规范行政执法意识，增强环境行政执法业务能力。根据《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省全面推行行政执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》精神，现将2021年行政执法工作总结如下：

一、2021年开展工作情况

1、加强学习培训，增强执法能力

一是不断加强行政执法学习培训。为切实提升环境行政执法队伍的依法、规范化建设，分局积极组织全体环境行政执法人员参与重点培训，重点学习固体废物等环境相关的法律法规及行政执法学习，把行政执法学习培训作为重点培训工作项目，不断增强行政执法人员依法行政、规范执法的理论基础，为今后环境行政执法奠定良好的基础。

二是不断提升行政执法业务能力。为了进一步提升全体行政执法人员的业务能力，我们邀请兄弟县区执法队交流讨论，切实提升全体行政执法人员在案件办理过程中做到事实和证据认定准确清楚，法律、法规、规章等运用准确无误，处罚程序和决定合法合理，文书制定规范无错，确保行政执法程序合法、办理高效。

2、加强执法力度，保障生态安全

环境行政执法工作始终坚持以维护国家和企业群众利益，维护柯城生态安全为主线。柯城生态环境分局在全年行政执法工作中，全体执法人员始终秉持“特别讲政治、特别能吃苦、特别能战斗”的优良作风，圆满完成了今年的行政执法任务。

加强执法力度，扎实推进行政执法工作。进一步强化行政执法力度，加强行政执法力度，充分把握敏感环境、重点企业、重点事件节点，严厉打击环境违法行为，切实打击违法行为的嚣张气焰，有效遏制了环境违法行为。2021年共办理环境违法行政处罚案件19件，拟处罚金额220.57余万元，其中已作出行政处罚决定案件18件，处罚金额159.57万元；另有重大行政处罚案件1件已报送市局案审讨论，拟处罚款61万元；目前在办案件3件；通过开展交叉执法行动，办理行政拘留、查封扣押案件各1件，该案件作为典型案例被省厅录用。

3、多措并举，保障生态安全。一是柯城执法队常态化开展“双随机、一抽查”工作。年初，制定完善了2021年柯城区污染源日常监管随机抽查工作方案；4月份，根据市局关于分局的职能调整，及时对双随机抽查企业库进行更新，提升区域企业监管的针对性、有效性。2021年全年，通过双随机系统共抽查企业40家次，其中一般监管企业20家次、重点企业7家次、特殊企业8家次，跨部门任务5家次，发现并责令完成了10个管理规范性问题的整改。二是“百日攻坚、排查见底”专项行动成效显著。专项行动以来分局克服人员少和技术力量不足等困难，累计出动检查人员442人次，检查危险产生单位、污水处理厂、化工企业、重点风险源单位等企业156家次，累计发现原料未完全进库、应急演练未开展、应急池内壁脱落等问题54个，均已完成整改。三是联合开展危险废物“五报五查五管控”专项行动。根据《柯城区危险废物治理专项行动方案》要求，执法队结合日常巡查，对“五报”工作中梳理出的企业开展专项巡查，重点对危废收集单位、危废处置单位、年产危废3吨以上的企业、年产一般工业固废100吨以上的企业进行入户检查，要求企业时刻绷紧危废管理这条“红线”，做好线上及时准确申报、管理制度有效落实、设施设备正常运行、应急物资储备管理等工作。四是积极参与各类园区整治。柯城生态环境分局躬身入局，积极参与“航埠园区低散乱专项整治”、“姜家山柑橘产业园专项整治”、“双西港开发区专项整治”和“万田乡小微园专项整治”等各类园区整治，主要针对整治对象的环保管理制度落实情况、污染治理设施运行情况、线上线下登记备案情况、固危废处置情况等进行核查，对检查中发现的问题提出具体整改要求并逐一开展回头看，严格落实整改措施、确保整改成效，集中整治后，各专业园区管理将更加规范，环境治理水平将进一步提升，企业的环境意识将进一步增强，企业环保管理的基础和能力将进一步夯实。五是深入开展“绿剑”交叉执法行动。根据省市统一部署，开展为期两周的交叉执法检查，根据安排由柯城衢江组合检查组检查江山，柯城衢江组团共出动检查人员96人次，立案8件，拟处罚金61万元。六是开展“双打”及重点风险源企业隐患排查工作。根据市执法队部署，开展以“打击涉危废违法行为和打击自动监测数据弄虚作假违法行为”为主的联合专项“双打”行动，对鲟龙科技、污水处理厂、普星燃机等超标预警企业进行实地核查，安排进行手工比对采样检测，尚未发现数据弄虚作假的环境违法行为。

4、狠抓信访调处，高效化解民忧

有诉必应，高效化解，分局共接到信访件24起，已办结24起（同比下降57.1%，去年全年信访件56件），其中涉水2件、涉气21件、其他1件；所有信访件均按时答复并办结，信访办结率达到了100%。真正做到了“解百姓忧，保环境安，促百业兴”。在开展信访工作中，我们重点做好三方面工作。一是严格值班制度。我局狠抓24小时值班制度的落实，每周编发值班安排表，明确值班安排和值班工作职责，要求全体干部职工严格落实值班制度，强化值班期责任意识、敏感意识和纪律意识，做到“有诉即为警、有警必出勤”，确保环境问题诉之有门、诉之有用、诉之见效。二是落实现场调处。对信访投诉问题，我局坚决做到“有诉必应”，要求信访受理后，第一时间开展现场调查核实，特别是对非工作时间的信访问题，更是要求做到第一时间进入现场、第一时间对接投诉人、第一时间排查、第一时间处置、第一时间反馈情况，确保环境信访反映的问题早发现、早处置、早解决，提升调处的有效性和群众满意率。三是转变调处方式。环境信访问题普遍存在涉气问题多、群众反映大、臭气时间短、源头难发现、问题难根治等特性，为提升调处效率，切实解决源头控制问题，做好解民忧工作，我局建立了公众参与调处信访机制，对信访投诉，能联系信访人的，一律邀请信访人参与排查、调查及入企业检查，发挥信访人优势查源头；对排查出问题根源，开展环境检测邀请信访人参与检测全过程，从而，有效提升环境信访工作的公信力，信方调处工作也获得信访人的好评。

5、扎实开展应急工作，环境安全严防慎守

我局对环境应急管理工作高度重视，应急管理已成常态化。为妥善处置突发环境事件，不断提高应对和处置突发环境事件的能力，全面加强环境风险防控工作，我局扎实开展应急管理各项工作。一方面，完善分局应急方案。依据《柯城区突发环境事件应急预案》，为充分做好处置突发环境事件准备，执法队起草制定了《柯城分局突发环境事件应急预案》，成立了分局突发环境事件处置领导机构，明确了调查、监测、保障、技术、宣传等各工作小组的人员组成、工作职能和任务要求，并签约浙江泽一环保科技有限公司为分局突发环境事件应急处置监测技术、物资储备、现场处置、专家研判的综合性处置保障机构，为分局遇有险情能“拉得出、联得上、救得了、打得赢”奠定了坚实的基础。同时牵头编制了《柯城区辐射事故应急预案》。另一方面，强化企业应急基础。狠抓企业主体责任，全年共完成31家企业的环境应急事件预案的备案工作；同时与区应急管理局联合举办了柯城区2021年液化石油气泄漏应急救援暨次生环境事件应急演练，以远程指挥协调、单兵前端设备实操应用和突发环境事件现场处置相结合的实战演练，提升能力、检验预案，锻炼队伍，磨合机制，总结经验。

二、2022年工作计划

2022年将继续开展大排查大整治、雷霆斩污、双随机、双打等专项行动，对环境违法行为保持高压态势。一是构建问题发现-整改-督察-销号的闭环工作体系。重点依托市政府办公室关于“大排查、大整治、大曝光”工作方案，搭建“问题发现-督促整改-督察跟进-及时销号”的闭环工作体系。同时，不定期对两轮中央环保督察和省级环保督察所有信访件开展“回头看”，防止死灰复燃和问题反复，提升区域环境质量。二是时刻保持环境敏锐性。时刻保护高度的警惕，做好应对各种突发环境事件的准备，做到随进拉得出、冲得上、打得赢。三是做好信访调处工作。以高度的责任感和事业心对待群众环境诉求，切实维护百姓利益，解决群众反映的环境问题，争取做到办一个信访件，少一个环境问题。四是保持高压态势，打击环境违法行为。环境执法是离弦的箭，是出销的刀，有着震慑违法者的作用，我们将继续用好这把箭和刀，精准打击违法行为，对环境违法实施零容忍，发现一起，查处一起，绝不姑息，有效遏制违法行为，确保区域环境质量稳步提升，以优良的环境质量和优秀的群众满意度迎接党的二十大胜利召开。

附件2附件3 衢州市柯城区行政许可统计报表.pdf