吴祖珍委员：

你在区政协四届五次会议期间提的《关于于进一步完善小区物业管理监督机制的提案》（第58号），区政府已交由给我局办理，现将有关情况答复如下：

近年来，随着城市化进程的不断加快，物业管理在城市管理中的重要作用已日益凸显。物业行业的稳定健康发展，不仅有利于改善人民群众的居住和工作环境，也有利于提升城市品位、提高城市管理水平。由于物业管理工作与人民群众生活息息相关，工作内容错综复杂，我局正在积极努力采取措施规范行业，扶持行业健康有序发展，推进物业管理体制创新，但也同样看到了行业发展过程中存在的一些问题，正如您在提案中所述，虽然物业管理工作受到各级党委政府及相关职能部门的日益重视，但目前物业管理与小区业主之间无论是提供服务，还是接受服务，都面临许多亟待解决的问题。

目前，我区物业服务行业市场需求较大，准入门槛不高，2017年资质审批全部取消后准入条件又进一步放宽，造成了我区目前物业管理公司数量多但规模小的现状，新注册的物业管理公司无需进行资质审批，相当数量的物业管理公司存在规模经营不足，经营方式单一，风险抵御能力弱等共性问题，并且内部管理薄弱、经营不规范，以及员工素质普遍不高等导致一些物业管理公司服务水平普遍不高，矛盾纠纷多等问题。但与此同时也呈现出几个可喜的变化，即高等级成规模的物管小区逐年增多，新交付小区的品质稳步提升，物业管理现代化水平逐年提高。

我局为进一步规范和提升物业管理活动，通过努力也做了一些工作。

1.您的关于建立健全物业管理工作机制的建议，为进一步加强和规范我区物业管理活动，提升行业服务水平，我区出台了《物业服务企业工作考核办法》，量化细化考核标准，围绕物业服务企业兑现承诺、履行职责、开展党建工作等情况进行考核评分，考核分数纳入“红黑榜”评分体系，我局每月发布一次物业服务企业“红黑榜”并在全区通报，对上红榜的物业服务企业，给予荣誉表彰；对上黑榜的物业服务企业，建议取消其在街道（乡镇）辖区的物业服务资格。“红黑榜”设立后，我区各物业管理项目服务质量和水平相对于之前已经有显著提升。目前，市住建局起草的《衢州市住宅物业管理项目招投标实施办法》已在征求意见阶段，预计今年年中能完成。实施后将打破“谁开发谁管理”的问题。

2.关于切实提高业主委员会组织管理能力和业主素质的建议，截至目前我区成立业委会的小区已达147个，在这些已成立的业委会中，有部分业委会因各种原因并未完全履行职责。对此，我局物管处一直在积极探索规范业委会运作的新举措。一是建立红色业委会运行制度。按照“三优先、两侧重”（拥有业主身份的社区网格员、“退二线”领导干部、优秀党员骨干优先推荐为业委会主任，业委会成员侧重于在职党员干部、网格支部党员）的原则，建立“红色业委会”。二是建立业主监督委员会制度。在前期议事规则和管理规约里就明确了业监会选举事项，在考虑业监会组成人员时，以网格长、网格员、网格支部书记及在职党员为主。三是为了不断提高业委会委员工作能力，要求他们建章立制，制定相关运行制度，明确业委会成员各自职责。四是通过加强指导、发放物业相关资料和小区业委会间相互交流等多种方式，提高业委会成员对物业法律法规的了解及运用，不断提高业委会职能意识和管理能力。促进小区业委会规范、有效、正常运作。

3.关于依法监管、全面提升物业管理服务水平的建议，一是我局根据《物业服务企业工作考核办法》规定的内容，量化细化考核标准，建立健全“红色物业联盟”对物业服务企业的评价反馈机制。“联盟”将围绕物业服务企业兑现承诺、履行职责、开展党建工作等情况进行考核评分，考核分数将纳入“红黑榜”评分体系，区住建局目前每月发布一次物业服务企业“红黑榜”并在全区通报，对上红榜的物业服务企业，给予荣誉表彰；对上黑榜的物业服务企业，建议取消其在街道（乡镇）辖区的物业服务资格。“红黑榜”设立后，我区各物业管理项目服务质量和水平相对于之前已经有显著提升。二是将物业企业纳入社区党组织领导下的共商共建共享的城市基层治理体系，及时沟通、协调、处理涉及物业管理的各类具体问题，定期共商联议，及时协调解决。物业企业配合落实社会治理网格、党建网格和物业管理网格三网合一，按网格明确服务人员、服务事项、服务承诺、监督电话，提升物业服务精细化水平。在此基础上，物业服务企业深入落实“八公开”制度，结合职能职责作出服务承诺并公示，公开物业服务人员姓名和岗位、物业服务内容和标准、收费价格以及报修、投诉和监督电话，接受业主监督，依法依规开展物业服务管理，营造诚信为本、质价相符的优质物业服务运行环境。三是物业收费难等老大难问题，区住建局在全区范围内开展“邻礼通”小程序推广，该程序集合了“报事报修、小区信息、选举投票、民意调查、物业缴费”等多项功能，以往物业费都要拖至年底才愿缴，从“邻礼通”小程序在试点小区翰林苑的运行情况看，仅一个多月缴费率就达82%，物业服务满意率和物业收费率均得到显著提升。

4.关于完善物业服务的考评机制的建议，2017年资质审批全部取消后，省建设厅根据《浙江省物业服务企业信用信息管理办法》及《浙江省行业信用监管责任体系构建工作方案》于2019年11月在浙江省物业服务企业信用信息网站公布首批物业服务企业信用等级结果，从最高等级AAA到B级，业主可以登入网站查看小区物业公司企业信用等级，选择优质的企业为小区提供物业管理服务。

感谢您对柯城经济社会发展的关心，希望您继续为柯城区全面建成“首善之区、幸福之区、运动之区、奋斗之区”建言献策。

衢州市柯城区住房和城乡建设局

2021年4月19日

（联系人：王延，联系电话：0570-3020221）