府山街道是古城双修和文明城市创建的主战场，更是城市基层党建示范市的重点区域。2019年，街道在新时期、新形势下牢固树立新发展理念，统筹推进市委战略体系落地，以领跑的姿态，战斗的精神，不惧艰辛、不分昼夜，快速敲定古城征收难题，全力以赴做好创文攻坚，用铁的意志、铁的手腕、铁的纪律打造为民服务体系，全力推动府山在高质量发展轨道上行稳致远、走在前列。

2019年主要工作情况

（一）抓党建、促改革，塑造队伍高效执行力

坚持党建统领，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，深入推进模块化运行改革工作，加强基层党组织和党员队伍建设，着力营造全面进步、全面过硬的基层党建生态。

一是从制度落实入手，夯实党建工作基础。突出“三个三”基层党建工程标准化规范化体系化建设，做实党员联户，挥党建克难攻坚作用。截止目前，共有682名红管家，覆盖606幢住宅，街居各级党组织召开“三会一课”120余次，利用周一夜学开展专题学习43次，围绕主题撰写心得体会650余篇。在古城双修征收中，发挥妈妈团、调解室、辖区社会组织的联盟合力造势，召集被征收党员户开展主题党日，参加党员300余人，统一党员征收户的思想。进一步做深街道“大工委”、社区“大党委”制度，建立“人大代表+议事员+网格员”三级联动队伍，借助街道人大代表联络站、联络点共收集居民反映问题120个，推动解决111个，答复率为100%，办结率为90% ，群众满意率达到95% 。

二是从主题教育入手，巩固政治思想觉悟。街道自区委主题教育部署会后，9-10月连续5次召开街道及社区主题教育推进会，党工委书记亲自抓和重点抓。在学习环节，开展集中学习10次，专题研讨会3次,学习测试1次，确保每周集体学习不少于1次，围绕“三老”典型创新开展主题教育演讲比赛，评出比赛一、二、三等奖以激发干部学习积极性。在意见征求环节，各模块分组深入基层征求意见，共征求社区（中心）干部、居民代表、议事员、公安工作人员等38人，收回征求意见表20份，收集到班子意见48条，班子个人意见31条。在调研环节，班子成员抽出不少于2天时间调研社区存在的困难和问题，围绕社区居民的“周边事”、“关心事”，开展调研解难题，根据调研成果撰写调研报告。在党课环节，街道以党工委书记、班子成员、社区书记分别上党课，授课范围涵盖街道、社区（中心）全体干部、两新党组织、退休支部负责人。同时，各社区党组书记、中心及两新组织支部书记开展一次志愿服务、为民办一件实事，实实在在为民服务展现“主题教育”成果。

三是从体制机制入手，做实模块化运行体系。街道以模块化改革为契机构建统筹整合联动、跨界打通融合、扁平一体高效的工作模式。制定改革方案，以街道党工委书记抓总，党工委统领大党建（大协调）、大经济、大服务、大治理、大执法五大模块共同推进的制度体系。落实模块化运行导图，建立联络员、信息反馈、交办部署的模块工作导图运行体系。严格落实模块周报和定期协调例会机制，对模块间协调分配和重大事项进行集中攻坚。模块集中办公，以办公区、功能区、展示区的分配体系，将街道办公场地全面整改，坚持集中、统一、高效的办公空间，设置信访调解、心理咨询等功能区块，提供工作成果、人员风采、社区（中心）业绩等模块展示区。严格考核机制，建立干部分档考评机制，实行岗位赋分、模块评分、组团积分、专班加分和奖惩加减分的考核标准，实现“一月一考核、一月一公示”的考核模式，组建精细化和标准化的干部信息资源库。

（二）强服务、促征收，打造柯城铁军战斗力

古城征收是实施古城双修十大工程重大决策部署的先手棋、第一仗，更是府山街道年度的“重头戏”，古城征收涉及5个社区1322 户，建筑面积约12.7万平方米，老旧房屋多，小户型房屋多，自住率高，是衢州历史上战线最长、情况最杂、难度最大的征收项目。专班连续5个多月的奋战， 抒写了完成签约1321户，完成率100%，腾空1309户，腾空率99%的攻坚历史，用实际行动和实实在在的结果交上了一份满意答卷。

征收为民，阳光透明彰显公平公正。坚持在“玻璃房”里搞征收。全面实行“五个公开”（政策公开、程序公开、标准公开、信息公开、结果公开），保障每一位被征收户的知情权，确保每位征收户政策范围内利益最大化，政策之外再无政策。征收过程做到“两个到位”（工作流程到位、人员监督到位），始终按照法定程序，自觉接受新闻媒体和百姓群众的监督，既定的时间计划，从入户调查、意愿征询，到方案征求意见、评估公司选定，到入户评估登记、征收决定下达，到最后的房屋签约、腾空、拆除，一环一环紧紧相扣，一步一步紧密衔接，稳扎稳打、稳步推进。

（三）谋项目、抓建设，发挥经济转型创造力

从整合资源、挖掘潜力、提高服务多方面入手，全年经济社会发展目标快步和圆满实现。

一是服务业考核整体稳步发展。街道对大型服务业进行系统排摸和全面了解，目前已完成了1家服务业小升规和月底入库4家月度申报的系统入库和4家小升规企业的入库对接，贸易限下批零、住餐季度抽样调查46家（包括3家记账户）已完成了一、二、三季度的数据收集和系统录入，辖区内名录库新增企业共计94家。

二是固定资产投资保持增长态势。街道今年投资总额达到4860万元，重点开展2019年创建文明城市公共设施和环境整治项目，计划总投资为3198万元，完成实际投资1000万元。在招商引资领域，街道引入3000万元的优美世界项目，全力做好企业落地服务工作。

（四）抓创文、增特色，持续推进有礼府山建设

府山街道作为主城区，是创文的主战场，牢牢把握为民服务的根本宗旨，着力打造“美丽”府山，将“五水共治”、“四边三化”、“三改一拆”有机结合，变突击创文为常态创文，变被动服务为主动跟进。

一是全力创建全国文明城市。用好“周二无会日”赋能网格，以周二无会日为载体，街道统筹下沉力量，从3月至今已有126批次市区领导到社区帮助解决创文具体问题，参加创文志愿服务人员11450人次，为创文助威助力。试行垃圾桶考核管理办法，赋权网格员对保洁员、清运员、管理员考核权限，将垃圾桶编号管理、量化考核，考核结果与相关人员考核奖惩、薪酬发放挂钩。试行两个月来路面卫生及垃圾桶管理水平成效提升。“红管家”扩面提质赋责网格，把“红管家”运用列入网格考核，修订网格员考核办法，激发网格员工作热情，目前出动近8000人次，清理垃圾杂物乱堆放4000余处，拆除违章搭建190宗、面积88139.69平方米，累计清理垃圾杂物乱堆放10032余处，整治违规经营1360处，清理楼道、店招乱贴画4890余处，清运垃圾560余吨，清理种菜130户，劝导整治散养家禽宠物110户。

二是积极开展“美丽街道”创建。加强“污水零直排区”建设工作，持续改善街道环境，截止目前街道共拆除路面私设水龙头52处、整治店门前洗菜260家，拆除有碍观瞻水池并封堵水龙头81处。从源头上制止了乱排现象，累计出动整治人员3200多人次，发放整治通知书65余份，纠处占道经营摊点63起。积极开展文化宣传，为营造文化活动氛围，街道举办文化讲堂、党员志愿、团队培训讲座等活动共36余场次，开展表演比赛等活动32场次。主动联系各大媒体，积极做好宣传报道，先后报送并经录用的衢州一套电视新闻8条，衢州日报一版8篇，衢州晚报一版2篇，衢州日报其他版面10篇，市级其他报纸及网络采用31篇，今日柯城22篇，进一步推广府山文化品牌。主动认领“一村万树”期权项目，府山仅半月时间，认领项目共计50.65万元，其中企业9家共签约46万元，个人18人共4.65万元，超额完成任务，在全区名列前茅。

三是持续完善武装工作。高标准建设“退役军人服务站”，开设退役军人和其他优抚对象信息采集服务窗口，今年完成1800余人的信息采集和光荣牌悬挂工作，建立军人招聘会、慰问走访、矛盾调解、风采展示等全方位退役军人服务体系。标准化建立“民兵武装”，以建立思想稳定、作风扎实、纯洁可靠的民兵组织队伍为前提，街道编基干民兵连一个，官兵87名，由5个专业分队组成，其中复退军人71人，党团员82人；编普通民兵营一个，官兵547名，由8个社区民兵连组成，其中复退军人340名，党团员437名。完成征兵任务，通过层层审核筛选，6人光荣入伍，超额完成了上级任务，大学生比例83.3%，通过层层把关筛选，为部队输送优质兵源。

（五）惠民生、保稳定，发展社会事业生命力

助推提升社区志愿服务水平，构建“创新联动+智慧治理”基层治理体系，注重整合资源，创新社区管理，对社区治理问题做到第一时间发现，第一时间上报，综合指挥室第一时间协调处理。

一是发展社区服务“新动力”。府山街道被确定为全省第二批18个省级社区治理和服务创新实验区之一，我们以此为契机，以完善志愿服务体系实现熟人社会再造为目标，探索打造“社区新动力”志愿服务项目。通过主动了解社区居民需求，建立项目化的志愿服务运作方式，构建以家庭户为单位的志愿服务积分体系。打造“邻居 你好”平台，统筹调配共建单位、红管家、红手印、商圈、社会组织等各类资源，搭建“1+N”志愿服务人才库。

二是确保人员履职“零缺位”，依托“综治平台”这个“中枢大脑”，各专职网格员作为“四肢”具体负责推进各项事物，整合接入公安雪亮工程，运用“互联网+”理念，强化综合治理科学决策、社会监管、应急管理体系建设，及时开展反邪教、禁毒、扫黑除恶等相关知识宣传，今年街道综合信息指挥室共接收四个平台上报事件17822件，发现并捣毁传销窝点6个，清理传销人员共计72人