鲁红平代表：

您在区九届人大第五次会议期间提的《关于加强对村（社）新任干部普法教育的建议》（第36号），区政府已交由我局办理，现将有关情况答复如下：

首先非常感谢您长期以来一直关心和支持司法行政工作。我局党组高度重视该建议的办理工作，召开专门会议研究落实，明确责任，组织相关职能科室负责人，认真学习提案办理相关知识和要求，深入到乡镇（街道）和相关职能部门进行村（社）新任干部普法教育工作调研，较全面地总结分析了对村（社）新任干部普法教育的措施、成效和存在的问题，并针对建议提出了具体工作意见和思路。

一、对基层村（社）开展的普法宣传举措

推进国家治理体系和治理能力现代化，应高度重视法治问题，采取有力措施全面推进依法治国。在建设法治中国过程中，各级领导干部作为改革开放和社会主义事业的引领者和践行者，担负着落实党的政策和国家法律法规的重任，更应是普法教育的重点对象。特别是基层干部更好地学会用法律的视角思考问题、用法律的手段解决问题，依法行政水平才能得到有效提高。

一是在村社形成浓厚法治宣传的整体氛围。重点是结合“五水共治”、农房整治、农村土地确权登记、征地拆迁等工作，积极开展送法律服务、送法治电影、送法治书籍、送法治挂图、送法治文艺等“五送”活动，结合文化礼堂建设，不断强化基层法治学校、法律援助工作站、公共法律服务点等法治阵地建设，着力补齐农村法治工作短板。加强重点领域普法，加大对我区经济社会发展密切相关法律法规的宣传力度，强化对重大项目、重点工程、重要产业的法律服务，做到中心工作推进到哪里，法治宣传教育就跟进到哪里。同时，多形式开展法治文化阵地建设，积极打造法治公园、法治广场、法治长廊等法治文化阵地，推动法治融入百姓的日常生活，营造浓厚法治氛围。位于衢州市青少年宫的青少年法治教育综合实践基地建成并投入使用；联合区文旅体局创建区级24小时法治书屋“崇法苑”，各乡镇（街道）积极打造法治广场、法治长廊等普法阵地，不断夯实基层法治阵地建设。二是在村社有针对性营造基层干部普法宣传个体氛围。紧紧抓住乡镇街道领导干部这个“关键少数”，形成上行下效的良好闭环。将法治法规学习纳入区委理论学习中心组年度学习计划，通过邀请专家讲课、组织交流研讨等形式组织领导干部学法。大力推进领导干部普法工作制度化、规范化建设，积极开展公务人员学法用法考试、任前法律考试，学法用法脱产轮训，实现以考促学、学用结合。面对村社干部，开展有针对性的系列普法宣传活动。组织宣讲员深入村社开展法治宣讲，将法律知识、政策规定转化为一个个案例故事，以幽默平实的语言将深刻的知识政策传进干部心中。用好法治知行讲堂这一基层普法阵地，推进乡村法治知行讲堂和乡村振兴讲堂有机融合，实现阵地资源共享化、一体化，以乡村课堂的形式普及村社干部法治教育，从而进一步加强农村法治宣传教育，增强广大农村基层干部的法治观念，夯实基层普法基础。

二、下一步工作计划

一是以制度为保障，加强村社干部法治教育。向基层干部普及法律知识是一项系统性，长期性工程，需要从制度层面做好顶层设计。要制定长期的培训规划，细化培训时间地点、参培对象、培训主题、讲师配置、监督机制确保普法宣传教育常态化并得到巩固。二是以落实基层党委主体责任为抓手，加强村社干部法治教育。基层党委是基层治理的领导核心，更是基层干部普法教育的中坚力量。要充分发挥好各级基层党委，特别是镇、村两级党委的示范引领作用，通过党员模范带头学习的带动其他村社干部的学习热情。与此同时，基层党委更要加强对村社干部的考核，制定年度、季度、半年度、年度的考评计划，以考核更好的促进学习效果，并形成创先争优的良好局面。三是以创新学习方式为切点，加强村社干部普法宣传教育。开展基层干部普法宣传教育，最终的目的是提升基层治理水平。因此，普法宣传教育要紧紧抓住“基层治理”这个“牛鼻子”，要创新学习方式，提升学习趣味，紧扣农村发展主题，让广大村社干部真正融入其中。结合全区中心工作，重点围绕树正打歪、村社换届、土地征迁、农房整治等，对村社干部开展法规宣传、法律服务、矛盾化解等社会治理与法治教育工作。通过这种“接地气”的教育方式，更能扫除某些村社干部特别是老年干部的心理障碍，提升学习热情，让普法宣传教育与基层治理紧密结合起来。四是以习近平法治思想的学习作为主题，加强村社干部普法宣传教育。习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。对村社干部开展习近平法治思想宣传学习，可实现习近平法治思想在基层宣传整合资源合理布局，通过串点成线、连线成片、聚片成面，将盆景变成风景。推进习近平法治思想深入实践，可以在基层更好培育法治观念，建设法治文化。

对上述办理情况的意见，请您填写征询意见表，寄给区政府办公室、区人大常委会代表工委及我单位。

感谢您对柯城经济社会发展的关心，希望你们继续建言献策，促进我区又好又快发展。

衢州市柯城区司法局

2021年5月24日

（联系人：周宇，联系电话：3010132）