2020年工作总结

2020年，衢化街道按照市委、区委的决策部署，紧紧围绕“六抓六比 八大竞赛”的要求，充分发扬街道“五不精神”（不推诿、不怕难、不怕累、不怕烦、不埋怨），以等不起、慢不得、坐不住的危机感、责任感、紧迫感，紧起来、干起来、跑起来，较好地完成了街道各项任务，推动街道各项事业平稳较快发展。现将工作总结如下：

（一）凝心聚力推进“三个年”活动

在招商引资上争高下、在重大项目推进上赛高低、在决胜全面小康上比作为，跑出衢化高质量发展新的“加速度”。

1.在招商引资上争高下。固定资产投资情况：截止10月，衢化街道固定资产投资56422万元，投资项目共计29个，其中新增入库项目25个，续建项目4个，亿元以上项目7个，项目全方面涵盖四大结构，即生态环境、城市更新和水利设施投资、高新产业投资、民间投资以及制造业投资，12个项目列入区重点项目。谋划项目6个，计划总投资6.76亿元。招商引资情况：共招引投资项目两个，一个是衢州市柯城区宣珍科技大厦建设项目，计划投资1.1亿元，一个是年产1500万吨改性含氟高分子材料及制品项目，计划投资1.2亿元。服务业发展情况：规上服务业企业稳步增长，街道规上服务业企业共11家，三季度实现营收136205万元，同比增长8%；积极做好企业服务工作，定期对辖区内企业收入情况进行摸排，及时掌握企业营业情况，对符合小升规、新增上规企业及时更新上报，为其提供政策服务，截至目前，年度新增贸易企业7家。

2在重大项目推进上赛高低。今年以来，推进项目26个，总投资6000多万元，目前已竣工15个，完成90%以上的项目有7个。圆满完成西山征迁、棚户区选房以及小南门征迁工作。7月份平稳有序完成衢化棚改1014户的选房工作，棚改安置房将于年底完成交付。一是挂图作战，对表推进。制作项目推进图，倒排完成进度，把项目建设图表化、具体化，项目建设进度、团长、责任人等一目了然，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，工作人员直接抓的工作落实机制。二是双重服务，合力保障。通过“模块+组团”，模块侧重专业化，组团侧重日常管理监督，双管齐下，形成合力，集成作战，为项目建设提供机制保障。三是狠抓落实，倒逼提速。每月底对项目完成进度进行统计、督查，以目标倒逼进度、督查倒逼落实，构建起横到边、纵到底的项目推进网络。

3.在决胜全面小康上比作为。一是村企合作，推动项目落地实现消薄增收。构建村企党建联盟，推动企业与村签订村企党建联盟协议，达成共建机制保长效、共享资源促发展、共培党员增活力、共谋经济促双赢等四项协议。目前共有2个村构建了村企党建联盟，通过村企党建联盟，塔坛寺村引进2家杭州金融企业投资入股“一村万树 绿色期权”项目，资金为20万元。同时，积极推进缸窑小微创业园建设，推动村级集体经济由输血向造血蜕变，目前已处于竣工验收阶段。二是“五位一体＋五色监督”，抓好扶贫领域整治。整合纪工委、三资管理中心、交易中心、审计、司法所五个部门力量，对扶贫领域工作根据易出现腐败现象的程度，将柯城区36条小微权力划分为“红橙黄蓝绿”五种等级进行分级监督、动态管理，确保扶贫资金及时到位、准确完整。目前，开展监督54次，走访低保、危房等贫困户124户。三是做到“三到位”，服务低收入农户。走访关爱到位。严格落实“网格一日一联系”制度，同时，利用“周二无会日”，组团团长带队，对低收入农户开展精准走访。政策宣传到位。利用周一夜学，对相关政策进行解读，倒逼全体干部业务能力的提升，同时制作“政策明白卡”，每位干部人手一份，确保政策入户精准到位。扶贫措施到位。通过提供医疗救助、公益性岗位、物资援助等方式，确保扶贫措施到边到位。截止10月，对残疾人发放困难补贴808人次，发放资金约18万元，护理补贴3726人次，发放金额约104万元。

（二）统筹联动推进“县乡一体、条抓块统”

在“党建统领+基层治理”试点工作的基础上，坚持“统筹整合联动、跨界打通融合、扁平一体高效”的原则，有力提升街道基层治理水平。8月份，全市市域社会治理现代化现场会在柯城召开，市政协主席、政法委书记周伟江带队到街道综合指挥室和滨二村社区观摩调研，给予肯定。同时，积极推动国家级“五色管理+全科网格”基层治理服务业标准化试点创建工作，参与编制了全省首个五色地图管理规范《疫情风险评估五色地图管理规范》浙江省地方标准；成功报批发布了《风险防控五色管理分级指南》《出租房五色管理工作规范》衢州市级地方标准；国家标准化创建工作目前已进入平稳运行阶段，已申请终期评估。

1.强化考核，人员力量统起来。发挥好考核指挥棒作用，激发干部干事创业的积极性和主动性。一是“双向选择”再优化。3月份，根据去年模块化运行情况，同时本着将“双向选择”向村居延伸的理念，街道班子、全体干部、派驻人员以及村居主职通过对模块岗位以及驻村居工作进行“双向选择”，实现人岗更匹配、驻村居团队更合理。二是考核范围再扩大。将街道班子以及村居纳入“四维考核”评价中，实现全覆盖。班子层面：明确班子之间考核差距大于20%，同时鼓励班子打破分管线的界限，积极参与到创文、换届、征迁以及维稳等重点工作中。村社层面：为进一步锤炼村社新一届党组织班子创新干事本领，围绕“民情大走访、矛盾大化解、项目大攻坚、民生大落实、素质大提升”五大方面开展村社擂台赛，并将擂台赛情况纳入村社年底考核中。三是网格考核再深化。扎实推进村社网格星级管理考核，考核结果作为网格星级晋升的依据。9月份，开展第二届“网格活力大比拼”暨最强战队大PK活动，将执法、市场监管等人员纳入团队进行比拼。

2.线上线下，综合指挥快起来。街道通过线上线上，不断做强四平台，实现综合指挥快起来、分析研判准起来。线上：多渠道畅通信息收集渠道。创新机制，不断扩大自下而上信息收集的渠道。一是打通社区和组团部门：实现社区与组团部门不受时空影响进行无缝对接。之前只能周二前谋划，周二手工派单解决。现在，可第一时间通过“组团联社”功能，即时派单到组团部门，实现社区和组团联社实时沟通。二是打通“邻礼通”和四个平台：实现居民报送事件经社区分析研判再由社区管理员流转到四个平台解决的处理方式，节省了事件处置时间，提高了事件处理效率。三是组建发挥“两难”钉钉群作用。建立街道以及村社“两难”钉钉群，实现“两难”问题线上提交、线上研判、线上交办、线上反馈。截止目前，街道“两难”群共提交事件198件，办结194件，办结率98%。线下：充实平台力量，推进“一支队伍管执法”。将执法、市场监管等部门人员纳入街道大治理（大执法）模块，由街道四平台统一指挥和调度。如针对社区上报的九号桥菜场车辆违停问题，四平台根据事件上报类型，按照工作任务职责交办综合执法处置。又如，平台每月对事件数据进行分析汇总，按照受理事件占比、类型分布结构，以及“热度”和“趋势榜”指标进行综合分析研判，针对居于榜首的“占道经营”现象，召开大治理（大执法）模块工作例会，对占道经营的区域、路段、时间，交办执法和市场监管人员，要求加强人员力量，提高巡查频次，开展集中专项整治。

3.组团联动，高效处置快起来。做细做实“周二无会日”“三联工程”等制度，充分发挥组团作用和党员力量，切实解决群众“三最”问题。“共性+个性”，做好“周二无会日”。建立“百姓点单、党工委派单、组团接单、群众评单”的闭环处置机制，党工委每周对阶段性的重点工作和村社“两难”钉钉群反映的问题进行分析研判，制定“共性清单+个性清单”，交办给相应组团。如个性清单官碓村农户台阶占用村道问题：村民反映村道两侧部分农户台阶占用公共空间，造成出行不便，存在一定的安全隐患。针对这一历史遗留问题，采取清单交办的方式，下达给组团。组团成员下沉网格，深入农户进行政策解释，制定整治方案，经过一周的集中攻坚，全村60余户台阶全部清除到位，确保了村庄道路“白改黑”项目的顺利推进。“用心+用情”，做好“党员联户”。要求新任班子对联户党员名单进行重新梳理，结合村社实际情况，将年老体弱、常年在外地等确实不适合联户的党员删除，将能联户的党员抓好、用好，切实发挥党员先锋模范作用。同时，创新形式，深化孔家村和花径一村社区村居共建，通过“345”工作机制（三套标准、四项承诺、五色服务）将党员联户工作从联系群众深化延伸至联系群众的出租房和商铺，推进“深化党员联户+文明有礼商圈体系”建设。

（三）做细做深抓好村社换届选举

高度重视村级组织换届选举工作，把该项工作作为当前最大的政治任务来抓，党组织换届选举工作于10月中旬正式启动，至11月1日圆满结束，整个过程平静安静、结果高分高质。特别是7个农村党组织换届，高标准完成了村社组织换届选举工作。

1.高度重视，坚持“早谋划、早行动”。3月份，创新建立“1255”换届选情摸底研判工作机制（1，即1周1会商2；即2老带两片；5，即“五色工作法”；5，即5张清单走访），由团长包村直接向书记汇报，确保谋划早、行动早，底子清。同时，落实落细区“1+1+1”换届指导工作制度，区指导组多次参与选情研判与人选分析，到各村与意向人选见面交。此外，每周利用周一夜学时间，随机抽取1名团长和3名驻村居干部上台对每周沉入村居走访情况进行汇报和交流，通过“汇报+抽考”的形式，传导压力，压实责任，营造浓厚的换届氛围。

2.精心部署，坚持“严程序、严审查”。成立换届工作专班，多次组织街道全体干部、村社干部和党员学习村社党组织换届工作相关文件、条例和政策法规。从换届工作培训、到两推会再到正式选举日，每个关键节点前，专门组织相关人员召开培训会，对换届细节进行再培训，确保组织程序的严谨性和合法性，街道党工委书记邱剑每次都亲自参加并做出重点强调和部署。针对10月13日区级“过堂会”发现两个村“一肩挑”人选资格审查不符，其中溪东埂村现支委都不符合参选条件时，街道不急不躁、立刻行动，6名班子全程跟进，精心谋划、多方走访、严格审查，对筛选出的拟确定人选，由党工委书记逐个谈话和问询，最终确定合适人选。

3.正风肃纪，坚持“明纪律，强党性”。坚持教育在前、警示在先，把换届过程作为党员干部增强党性教育过程。9月20日，召集全体农村党员召开清风护航换届选举工作推进会暨全体农村党员集体谈话大会，对组织意图进行再明确，对换届纪律进行再强调，会后，全体党员签订“换届承诺书”，向党组织做出庄严承诺。10月14日晚上，在塔坛寺村乡村振兴讲堂开展“党旗引领齐奋进 和谐换届谱新篇”村（社）组织换届暨防范电信网络新型违法犯罪文艺晚会，通过换届三句半、8090宣讲等方式，将换届政策和纪律以寓教于乐、通俗易懂的方式传达到党员群众中，浓厚风清气正的换届氛围；从10月25日开始，陆续开展党员党性教育培训班，目前已开展两期。通过学习教育，进一步加强党的领导，不断提高党员的政治素养。下一步，街道将常态化开展培训班。

4.干字当头，坚持“换中干、干中换”。第一时间任命非现任书记的“一肩挑”人选为各村书记助理，参与到村级各项事务中，并注重在工作实绩中考察、锻炼“一肩挑”人选。11月4日，举行村社党组织新任干部就职暨离任干部荣休仪式，新任干部和离任村干部齐聚一堂，以特殊方式完成使命交接。同时开展为期60天的“三亮三比”（亮形象、亮职责、亮承诺，比作风、比排位、比发展）村社治理擂台赛，积极推动新班子上马即奔跑、上任就实干。如针对溪东埂村近3亩集体土地被村民占用20余年，养鸡鸭、种菜、乱堆放严重，邻里矛盾突出，村民怨声载道，新当选支委找准突破口，细化方案，精准研判，高效完成土地整治工作，赢得村民点赞；官碓村班子用心用情、耐心细致，做通了十二年信访老户的思想工作，11月15日，该上访户签下了息访承诺书，十余年的历史遗留问题得以解决。

（四）上下同欲推动文明创建

全方面增强紧迫感、责任感，全方位压实工作责任，全力补齐工作短板，积极推动文明创建。

1.最严标准，确保国测零失分。一是强化组织领导，夯实主体责任。深化“党建统领+文明创建”定岗定责指挥体系，联社团长落实总协调人职责，街道主任当好一线指挥长，社区、村主职当好网格指挥员，把所有力量下沉到每段街区，明确每个点位具体由谁负责，画好点位图、定好责任人，让职责分工一目了然，工作责任层层压实，有效实现“管控查巡”常态化运行和“精准布阵”网格化迎检。二是做好人员统筹，激活网格组织动员功效。聚焦做实网格、深耕网格，充分激活网格组织动员效能。纵向上，形成59个网格支部、1243名楼道长及党小组长、党员骨干“一长三员”为一体的文明城市创建网格组织动员体系。横向上，与巨化集团二级党委、银行、医院、学校等行业联盟等社会组织，形成企商校的组织动员共同体，实现“同频共振”。三是健全创文督考机制，推动网格比学赶超竞赛。把网格当作比学赶超、竞赛扛旗的“主阵地”，以赛促创，以赛促改。实行“一周一督查”“一周一排名”“一周一交流”“一周一会商”“一周一奖惩”机制，从5月底开始街道创文督考组每周对各社区进行检查并排名通报，排名靠前和靠后社区作经验交流和表态发言，同时对重点难点问题进行专题讨论，把原因一条一条分析透彻，把措施一项一项部署到位。

2.“55”机制+“8090”宣讲，推进“八个一”全覆盖。做实“五色管理”，将居民家庭划分为“红橙黄蓝绿”五色等级，开展精准分类服务。打造社区综合文化服务中心、“社区+学校”有礼云课堂、市民学校、家长学校、网格党支部和网格小课堂“五大基地”，提升居民文明素养。组建宣讲团、“筷”递团、作揖团、扫痰团、帮帮团等“五大团队”，通过上门宣讲等多种方式，确保宣传到边到角。规划新时代文明实践站室内宣传阵地、“八个一”宣传带、社区宣教长廊、网格宣传栏和楼道宣传牌“五大阵地”，强化宣传引领作用。抓好党员、网格长、网格员、兼职网格员和志愿者“五类群体”，通过一个人带动一个家庭，一个家庭影响一群人，一群人带动辖区内所有居民，让文明有礼之风深入人心。同时，积极发挥街道“8090”新时代理论宣讲团作用，通过在乡村振兴讲堂、晨晚练点、菜市场等群众聚集的地方进行宣讲，推动“八个一”宣传入脑入心。截至目前，开展“八个一”专题宣讲8场，惠及人群达千余人。

（五）全力以赴抓好疫情防控和复工复产

自疫情防控工作开展以来，街道严格落实“属地管理”责任，所有干部取消休假，全身心投入抗“疫”最前线。2020年11月，被省委省政府评委“浙江省抗击新冠肺炎疫情先进集体”。

1.五色管理、分类施策，全力打好防疫攻坚战。社区层面：深化创新街道“五色工作法”，按照防疫安全重难点程度将居民划分为“红橙黄蓝绿”五种颜色等级，做到分层分类管理，使管控更精准、更有效。2月16日，街道《发挥“五色管理”标准化优势对加强新冠疫情精准防控的建议》在人民论坛网刊登。农村层面：以孔家村为试点，全街七个村全面有序开展“清楼行动”，加大网格排查力度和范围，确保排查全覆盖，不漏“一楼、一店、一户、一人”。

2.联防联控、群防群治，扎实推进“包区清楼”行动落细落实。坚持党建统领，通过组团做表率、党员当先锋、群众齐参与，让党旗在疫情防控一线高高飘扬。市区17个部门、120余名组团力量全部下沉到街道8个社区，有效解决社区人员不足、物资紧缺等一系列问题，给基层带来更足的信心和底气。党员战“疫”一线的故事更是感染、带动了身边的很多群众。如文昌社区党委书记万衢英，元宵夜一家三口坚守卡点，泡面是一家人的团圆饭；花一社区“无名”志愿者，每天坚守岗位12小时，始终不愿透露姓名。部门撤防后，虽撤走的是人员，但撤不走的是旗帜。

3.“两手抓、两手硬”，有序推进企业复工复产。成立街道企业复工复产服务小组，负责企业复工复产核准服务和疫情防控措施落实情况检查指导。与此同时，兵分两路，分别到航埠和东港的相关企业招工，已帮助企业推荐员工60余人。通过“线上申请+线下审核”，助力企业“零跑腿”完成复工申报、审核、验收各环节。积极对接企业，为企业提供全程“保姆式”服务保障，只要企业有需求，街道就全程跟进服务，及时解决难题。辖区内29家规上企业均在2月底完成复工复产。

2021年工作思路

新的一年，我们要继续在区委区政府的领导下，对标“重要窗口”的新目标新定位，不忘初心、牢记使命，努力推动街道各项事业全面开花。按照这一要求，我们要做好以下工作：

一、聚焦抓人促事，抓好队伍建设

进一步用好“四维”考核，将考核切实延伸到村社干部，通过正向激励和反向倒逼相结合，激发干部担当作为精气神，打造一批政治强、敢担当、善治理、能带富、口碑好的村社新班子队伍。进一步规范网格员考评，落实“先锋指数考评”，在基层各项工作和重点项目中，切实发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。同时，制定年度学习计划，持续性开展党员党性教育培训班，进一步加强党的领导，提高党员政治素养。

二、聚焦“县乡一体 条抓块统”，提升基层治理

紧紧围绕“14件事”，真学真懂真信真用，做实做细做深做优。特别是要落细落实“三联工程”、“周二无会日”、“三通一智”、乡村振兴讲堂等，深入推进“深化党员联户+文明有礼商圈体系”建设以及“五色工作法”的运用，深化“五治融合”治理模式和365工作法，特别是利用好“邻礼通”以及“两难”钉钉群等，通过线上线下联动、干部群众互动，进一步提高基层治理能力和水平，提升群众的获得感和幸福感。

三、聚焦乡村振兴，建设美丽大花园

夯实基层组织建设，提高新任班子的凝聚力和战斗力，充分发挥“领头雁”作用，全力推进农村风貌大提升，聚焦整村沿线连片提升，按照整村规划设计的总体要求，切实打造宜居、宜业、宜游的美丽乡村。依托“乡村振兴讲堂”等，不断提升村民的政治素养、文明素养，增强村民的致富本领。同时，积极深化村居企党建联盟，以党建联盟带动村居企合作双赢，共同发展。

四、聚焦城市赋能，推动衢化城市复兴

衢化棚户区改造工作于2020年完成收尾工作。下一步，要以“城市赋能”为机遇，通过推进衢化片区改造项目，加强公共基础设施建设、优化交通布局、完善功能布局、用好用活红色物业联盟等，加速推进衢化城市复兴，建设宜居宜业的活力新衢化，提升辖区群众的幸福感、获得感和安全感。

五、聚焦产业发展，推动柯城巨化一体化

依托巨化这一大宝库资源，借势借力，开展以商招商、产业招商。积极融入衢州特色化工新材料产业链和巨化产业生态体系，推动重大项目落地成效。同时，要积极发挥好乡贤联谊会、银发人才联盟等纽带作用，增强与巨化的交流合作，做好人才服务工作。