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发布单位: 征迁事务中心 成文日期: 2021-03-19
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    综合政务

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    征迁事务中心

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    2021-03-19

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衢州市柯城区征迁事务中心2020年法治政府建设年度报告

发布时间:2021-03-19 10:59

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2020年,我中心认真贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于<印发法治政府建设与责任落实督察工作规定>的通知》和《中共衢州市委全面依法治市委会工作规则》等文件精神。在区委、区政府的正确领导下,我中心始终站在“两个高度、两个大局”下,牢守征收为民、征收利民、征收惠民的初心使命,坚守“阳光征收、公平征收、依法征收”的征收准则。全年围绕杭衢铁路房屋征收项目、九华乡大侯村地质灾害点避让搬迁项目、小南门城中村改造项目、礼贤街、双港路片区、斗潭危旧房、古城双修扫尾项目交出来一张张顺民心、利民意的满意答卷。现将2020年我中心工作情况报告如下:

一、主要举措和成效

(一)坚持依法征收。我中心严格按照国务院、省、市国有土地上房屋征收与补偿条例、办法,坚持依法征收。运用房屋征收信息公开系统,将信息化管理平台与征收流程结合,入户调查资料、征收政策、实施方案、征收流程等征收信息统一输入信息管理平台,实现房屋、土地、被征收人、补偿安置政策等信息的电子化、系统化。被征收人可随时通过信息查阅终端或通过互联网在线访问查阅相关信息,征收信息的透明度大大提高。信息化管理平台根据房屋产权面积、评估比准价格、装修附属物价值,对比被征收人实际签约时间,自动计算各类奖励和补助,在线形成征收补偿协议,杜绝暗箱操作,实现阳光征收、公平征收、依法征收。今年实施的市区重大征迁项目杭衢铁路、小南门等,在征收决定公告前,按照法定程序组织专家论证,并形成社会稳定风险评估报告,在做重大决策前,经过民主商议,确保征收政策有可行性、可操作性。

(二)规范政策体系。按照“规范+优化”的思路,严格遵循《衢州市区城中村搬迁改造实施办法》、《衢州市区集体土地房屋征收补偿安置办法》、《衢州市柯城区集体土地上房屋征收补偿安置实施办法(试行)》等有关规定,学习借鉴温州、宁波、舟山先进地区的工作经验,制定了一套切合实际、便于操作的补偿安置政策,确保依法依规、前后一致、左右兼顾。严格按照集体土地上房屋征收工作流程,公布征收范围、拟定征收方案、做出征收决定,做到依法决策、民主决策、科学决策。在房屋征收流程上,顺利承接房屋认定职能,补齐“三未认定”短板,确保评估工作一个团队、一套体系(标准、格式)、一个结果。

(三)推行政务公开。我中心主动在政府信息公开平台上公开信息,安排专人对信息公开平台进行发布信息和维护。主动向全社会公开我区实施的征收项目情况、补偿方案、签约腾空情况、补偿决定等信息。及时按期答复被征收人依申请公开信息,对被征收户政策解释,依法依规行事。

(四)运用数字管理。从入户调查阶段开始,按照情况尽可能详实、明确、真实的要求,将房屋坐落、产权人姓名、产权面积、基本户情、社会关系等内容一一登记,最终做到产权、性质(用途)、面积、价格、方式、协议“六定”。所有台账资料清单化一户一表,纸质版一户一档,电子版录入征信系统。让电脑系统算账,让补偿价格格式化、公式化,一目了然,最后出具征收补偿协议,进行签约。

(五)聘请法律顾问。我中心对涉及我区实施的征收项目,推行聘请法律顾问制度。对日常工作及涉及到征收项目,邀请法律顾问参与其中,充分发挥法律顾问参与政府依法决策、防范行政法律风险的作用,并邀请法律顾问进行业务培训,保障统一指挥、统一宣传口径、统一政策口径、统一行动步调。

(六)加强行政规范性文件管理。今年,我中心起草了《衢州市柯城区集体土地上房屋征收补偿安置实施办法(试行)》本区行政规范性文件,严格按法定程序在柯城区政府网站征求意见,按规定备案登记,并经区政府常务会议通过。

二、存在的不足和问题

(一)法制意识有待加强。我中心虽然有专门的科室负责法制审核、行政诉讼等相关法律工作,但缺少法学专业人员,法治意识不够,运用法治思维和理念协调解决问题的能力还有待加强。

(二)人员结构有待完善。我中心征迁项目数量多、分布广,人员分散办公,没有固定的人员负责征迁项目行政复议、行政诉讼等法制工作。

三、第一责任人职责情况

(一)夯实主体责任。建立一把手亲自抓、分管领导具体抓的依法行政和法治政府建设工作机制,安排办公室专人负责日常法治政府建设工作并对各科室进行协调指导,确保各项任务贯彻落实。

(二)切实履行职责。积极主动履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责,贯彻落实党中央和国务院关于法治建设的重大决策部署,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把本单位各项工作纳入法治化轨道。

四、下一步工作安排

(一)加强日常学习培训。强化干部职工普法学习,通过组织专题学习教育课程、培训讲座、小组学习等各种形式的活动加强法律知识培训,积极参加国家宪法日集中宣传活动,增强干部职工知法、懂法、守法、用法的工作能力。

(二)完成备案登记程序。我中心将细化完善《衢州市柯城区双西港片区国有土地上工业用房征收补偿实施细则(试行)》(送审稿),按本区行政规范性文件法定程序备案登记。

五、其他

1.组织在编干部参加学法用法考试,学习法律知识,提高依法行政能力。

2.配合区政府做好征迁项目行政复议、行政诉讼等工作。

3.全年答复各大征迁项目信访件32件,根据法律法规向被征迁户解释好政策。

4.完成区司法局、区委依法治区办交办的各项工作。

衢州市柯城区征迁事务中心

2021年2月22日