各村（社）、辖区各站所：

现将《柯城区衢化街道开展电信网络诈骗犯罪专项整治工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

衢州市柯城区衢化街道办事处

2021年2月9日

柯城区衢化街道开展电信网络诈骗犯罪专项整治工作实施方案

为深入贯彻落实省、市、区联席会议精神，纵深推进各类专项行动，全面开展打防管控宣治等工作，全力遏制我街电信网络诈骗犯罪案件高发势头，切实维护人民群众生命财产安全，经街道党工委、办事处研究决定，在全街范围内开展电信网络诈骗犯罪专项整治工作，实现辖区电信网络诈骗犯罪案件“发案下降、损失下降”的目标。具体工作方案如下：

一、总体目标

坚持“打防结合、以防为主、以治为要”的理念，综合采取打击、治理、反制、宣传等多种措施，形成全面齐抓共管的全民全社会反诈新格局，切实遏制我街电信网络诈骗案件高发态势。

二、组织领导

成立以街道党工委书记邱剑、街道党工委副书记、办事处主任李江波为组长，街道办事处副主任冯国英、花园派出所所长沈健为副组长，街道其他班子成员、街道辖区相关站所（办）、各村（社）“一把手”为成员的电信网络诈骗犯罪专项整治工作领导小组。各村（社）相应成立电信网络诈骗犯罪专项整治工作领导小组。街道电信网络诈骗犯罪专项整治工作由冯国英负责，占瑞青、毛秋云具体负责。（具体名单见附件1）

三、整治措施

（一）加强部署推进

街道每月至少召开一次专项整治工作推进会，研究部署工作措施；街、村（社）每季度至少召开一次全体干部专项整治工作部署会，传达工作要求，分析存在问题，落实整改措施。（形成会议纪要，以文字、图片等相关形式进行固定，并制度工作台账，每月上报部署推进会情况）

（二）深入开展全民签订“四书”活动

1.各村（社）“一把手”对本单位专项整治工作负总责，签订《防范电信网络诈骗责任书》，并加盖单位公章，于2月10日前完成。

2.各村（社）负责落实村（社）两委干部《防范电信网络诈骗承诺书》及内部财务人员《财务人员防范电信网络诈骗责任书》签订工作，于2月20日前完成。（各村（社）自行留存备查）

3.各村（社）以网格为单位，深入辖区，于3月10日前完成对个体商户（含沿街店面）、企业主及财务人员《防范电信网络诈骗责任书》、《财务人员防范电信网络诈骗责任书》签订工作，对辖区居民、企业员工、流动人口《防范电信网络诈骗风险告知书》签订工作；公安派出所要加强辖区宾馆、网吧等场所管理，要求实名登记时签订《防范电信网络诈骗风险告知书》。（各单位自行留存备查）

（三）宣防提示全面覆盖

1.各村（社）于2月20日前完成办公场所内部反诈横幅悬挂、LED标语播放、展板放置及宣防传单发放点设置工作。

2.各村（社）于2月25日前完成村（小区）主要出入口、村（小区）活动场所、商业广场、学校等人员密集处的反诈横幅悬挂或LED 显示屏标语播放，村（社）宣传栏及单元楼道口反诈宣传海报张贴工作，确保小区宣传栏、单元楼道口、公共活动区等醒目位置反诈提示可见率达100%。

3.各村居要充分利用本单位宣传阵地，依托微信、公众号、钉钉、邻礼通等新媒体平台，或采用8090青年下基层宣讲等多种形式，开展反诈主题宣讲活动。

4.重点发案小区要在出入口醒目位置设置反诈卡通人物形象警示板，每月更新本小区发案数、损失数及典型案例。

5.电信网络诈骗犯罪宣传工作纳入“基层治理四平台”网格事项清单，将反诈宣防工作纳入网格员日常工作考核内容，充分发挥网格员宣防职能，及时通过网格群推送区专项整治工作专班发布的“预警信息”、“典型案例”等反诈材料，确保村（社）不漏户、户不漏人。

6.公安派出所要督促本辖区宾馆在大厅显著位置及电梯口张贴反诈宣传海报，在各客房显著位置摆放反诈警示牌；督促本辖区娱乐场所、网吧等场所在醒目位置张贴反诈宣传海报及播放LED标语。

四、工作要求

（一）高度重视，精心组织。开展电信网络诈骗犯罪专项整治工作，是我区根据当前电信网络诈骗犯罪形势突出的一项重要部署，其成效直接影响人民群众安全感、满意度。各单位要加强组织领导，本着对党和人民群众高度负责的态度，切实提高思想认识，精心谋划、周密部署、强势推进，确保按期完成既定目标。

（二）明确责任，强化落实。电信网络诈骗犯罪专项整治工作关联因素多、风险控制难度大，各单位要牢固树立打击整治“一盘棋”思想，按照各自职责分工，狠抓工作落实，要将任务目标和工作措施逐一细化量化，切实做到有人抓、有人管、有人落实。

（三）监督通报，严格奖惩。打击整治专项工作期间，街道将对工作进展情况进行督导检查，对推动工作有力、成效明显的予以通报表扬；对工作迟缓、效果不好的，采取通报批评、问责约谈等方式，限期扭转被动局面；对因失职渎职导致发生重大问题的，根据《衢州市打击治理电信网络新型违法犯罪工作制度》予以追责。

附件1：衢化街道电信网络诈骗犯罪专项整治工作领导小组成员名单

附件2：柯城区衢化街道电信网络诈骗犯罪专项整治工作任务清单

附件3： （单位）防范电信网络诈骗责任书（单位版）

附件4：防范电信网络诈骗承诺书（内部人员版）

附件5：财务人员防范电信网络诈骗责任书（财务人员版）

附件6：防范电信网络诈骗风险告知书（群众版）

附件1

衢化街道电信网络诈骗犯罪专项整治工作

领导小组成员名单

组  长：邱  剑（衢化街道党工委书记）

李江波（衢化街道党工委副书记、办事处主任）

副组长：冯国英（衢化街道办事处副主任）

沈  建（花园派出所所长）

成  员：叶云飞、鲍利兵、付  妍、蒋玉田

杨  星、张建生、汪  娟、林芳茜

袁良松、叶冬飞、吴小建、柴翠梅

占瑞青、沈佳黎、徐水珍、郑  钢

毛秋云、万衢英、董琳琳、向  专

李  宜、汪金花、龚雅婷、郑禄凤

金小兰、郑建伟、郑文萍、洪献华

曹国华、吴文辉、祝明明、黎耀富

同时，冯国英负责电信网络诈骗专项整治工作，占瑞青、毛秋云具体负责电信网络诈骗专项整治工作。

附件2

柯城区衢化街道电信网络诈骗犯罪专项整治工作任务清单

附件3

衢化街道防范电信网络诈骗责任书

近年来，电信网络诈骗案件高发，给广大人民群众造成了重大的财产损失，为有效预防电信网络诈骗案件的发生，维护社会和谐稳定，为充分调动和发挥上级或主管部门对下级或所属单位企业的管理及监管责任，以及本单位、部门、企业自身的自主管理和承诺责任。由上级或主管部门与下级或所属单位企业签订防范电信网络诈骗责任书：

1.落实主体责任，在单位、部门、企业内部开展电信网络诈骗宣防工作，设立专门联络员，指定专人对接开展日常反诈宣传工作，结合高发案件类型，开展精准宣传。

2.管理、监管指导下级和所属单位、部门、企业开展电信网络诈骗宣防工作，以及电信网络诈骗防范知识学习培训。

3.确保干部职工个人信息不外泄，严禁出租、出借、出售个人银行账户、手机卡以及微信、支付宝等网络账户，防止被不良分子用于诈骗活动。

4.将电信网络诈骗宣防工作纳入本单位以及下属单位、部门、企业的考核，推动责任层层落实。

5.因开展防范宣传措施不力，导致单位、部门、企业内部职工被骗，依据层级管理，分管领导、责任领导要承担连带责任，按照相关规定追责问责。

衢化街道办事处

负责人：                         负责人：

年  月  日                       年  月  日

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反诈咨询热线电话：8890110 、96110（全国反诈热线）

附件4

防范电信网络诈骗承诺书

近年来，电信网络诈骗案件高发，给广大人民群众造成了重大的财产损失，为有效预防电信网络诈骗案件的发生，维护社会和谐稳定，我郑重承诺做好以下几点：

1.提高防范意识，自觉主动学习防范电信网络诈骗的相关知识，增强识别和防范的能力，不给犯罪分子可乘之机！

2.妥善保管好个人的身份信息、银行账户信息、手机号码、手机验证码等等，决不泄露给他人。

3.任何陌生的二维码、网页链接坚决不点，尤其是要求填写个人信息及银行账户的链接网站。

4.网络购物要通过正规渠道购买，如遇问题也要通过电商平台官方渠道寻求商家及客服解决。牢记网购客服、快递主动联系退款都是诈骗！

5.如有贷款需求，一定通过正规的贷款渠道进行操作，不在网络中寻找贷款途径。牢记网络贷款要求先交钱的都是诈骗！

6.不参与任何形式的网络兼职刷单，不因贪小利而受不法分子或者违法信息的诱惑。牢记网络刷单不是违法行为就是诈骗！

7.不轻信任何形式的低投入、高回报的网络理财投资平台，树立正确的金钱观。牢记网友推荐投资、炒股、博彩都是诈骗！

8.保持健康的上网、交友心态，做到文明上网、洁身自爱，避免陷入“桃色陷阱”。

9.转账汇款前先电话核实对方身份，不轻易相信微信、QQ信息中的转账借款信息，绝不向陌生账户转账和汇款，保护自身资金安全。牢记公检法纪监委要求汇款到“安全账户”的，都是诈骗！

10.接到陌生电话、短信或不良信息，主动向属地公安机关或电信监管部门举报，并带动身边人及群众知晓电信网络诈骗的危害，远离和杜绝参与电信网络诈骗活动。

11.凡是不能确定是否为诈骗的，转账、汇款前请拨打反诈热线电话咨询。

12.承诺自觉接受防范诈骗宣传，不参与刷单等违法行为，谨记防诈要求，签订责任书后仍抱有侥幸心理被诈骗，自愿接受单位或组织处理，情节严重的接受纪律处分。

牢记“天上不会掉馅饼，馅饼下面有陷阱”！

承诺人：                          年    月    日

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附件5

财务人员防范电信网络诈骗责任书

近年来，柯城区发生多起冒充老板诈骗财务人员造成企业巨额损失的案件。此类案件犯罪嫌疑人伪仿或盗用企业主QQ或微信等网络社交账号，编造“合同有误”“已支付合同保证金、业务款”等事由，要求财务人员向指定账户转账汇款，或将财务人员拉入虚假“公司内部QQ群”，设置仿真办公聊天情景，骗取财务人员信任，以各种理由指令财务人员转账汇款。

根据《柯城区电信网络诈骗犯罪专项整治工作方案》要求，为防止企业财务人员被诈骗，保障企业的利益，请财务人员严格落实以下措施：

1.严格遵守财会人员相关管理规定；

2.严格执行财务管理制度，谨慎转账，大额汇款前多重验证；

3.当接到单位领导（老板）通过社交软件要求转账汇款时，务必当面或通过其他可靠途径核实；

4.不扫描来路不明、用途不清的二维码，不点击各类手机短信和彩信、互联网发来的可疑链接，防止所用设备中木马病毒而被盗号；

5.如发现可疑情况或被诈骗，及时向企业负责人汇报，并立即拨打110进行报案。

财务人员若违反上述规定，导致所在企业发生电信网络诈骗案件，企业将追究相关财务人员责任，并将名单报区专项整治办，区专项整治办将进行实名曝光，构成犯罪的移交相关司法机关。

单位负责人(加盖公章)              财务人员：

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附件6

防范电信网络诈骗风险告知书

近年来，电信网络诈骗案件高发，给广大人民群众造成了重大的财产损失，为有效预防电信网络诈骗案件的发生，维护社会和谐稳定，请广大市民注意以下风险：

1.提高防范意识，自觉主动学习防范电信网络诈骗的相关知识，增强识别和防范的能力，不给犯罪分子可乘之机！

2.妥善保管好个人的身份信息、银行账户信息、手机号码、手机验证码等等，决不泄露给他人。

3.任何陌生的二维码、网页链接坚决不点，尤其是要求填写个人信息及银行账户的链接网站。

4.网络购物要通过正规渠道购买，如遇问题也要通过电商平台官方渠道寻求商家及客服解决。牢记网购客服、快递主动联系退款都是诈骗！

5.如有贷款需求，一定通过正规的贷款渠道进行操作，不在网络中寻找贷款途径。牢记网络贷款要求先交钱的都是诈骗！

6.不参与任何形式的网络兼职刷单，不因贪小利而受不法分子或者违法信息的诱惑。牢记网络刷单不是违法行为就是诈骗！

7.不轻信任何形式的低投入、高回报的网络理财投资平台，树立正确的金钱观。牢记网友推荐投资、炒股、博彩都是诈骗！

8.保持健康的上网、交友心态，做到文明上网、洁身自爱，避免陷入“桃色陷阱”。

9.转账汇款前先电话核实对方身份，不轻易相信微信、QQ信息中的转账借款信息，绝不向陌生账户转账和汇款，保护自身资金安全。牢记公检法纪监委要求汇款到“安全账户”的，都是诈骗！

10.接到陌生电话、短信或不良信息，主动向属地公安机关或电信监管部门举报，并带动身边人及群众知晓电信网络诈骗的危害，远离和杜绝参与电信网络诈骗活动。

11.凡是不能确定是否为诈骗的，转账、汇款前请拨打反诈热线电话咨询。

牢记“天上不会掉馅饼，馅饼下面有陷阱”！

被告知人：                        年    月    日

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