为深入贯彻落实部、省、市、区联席会议精神，纵深推进各类专项行动，全面开展打防管控宣治等工作，全力遏制我区电信网络诈骗犯罪案件高发势头，切实维护人民群众生命财产安全，经局党委研究，决定在卫健系统范围内开展电信网络诈骗犯罪专项整治工作，确保我区在2021年6月底前顺利通过省反诈联席办的整改考评，12月底前实现电信网络诈骗犯罪案件“发案下降、损失下降”的目标。具体工作方案如下：

一、总体目标

坚持“打防结合、以防为主、以治为要”的理念，按照“党委政府主导、公安机关主打、行业部门主治”的要求，综合采取打击、治理、反制、宣传等多种措施，形成全面齐抓共管的全民全社会反诈新格局，切实遏制我区电信网络诈骗案件高发态势。

二、整治措施

（一）全面加强组织部署

1.强化组织领导。成立以局党委书记、局长施萍为组长，局领导周志伟为第一副组长，毛剑鸿、郑晓颖、周密、周文武为副组长，各医疗单位“一把手”、局机关各科室负责人为成员的电信网络诈骗犯罪专项整治工作领导小组。领导小组负责统筹全系统专项整治工作。（联系人：郑英杰，电话18268970530。）

各医疗单位也要成立电信网络诈骗犯罪专项整治工作领导小组，明确分管责任领导，确定专人负责。（红头文件2月10日前上报局办公室郑英杰处）

2.制定整治方案。各医疗单位要结合本单位实际，制定电信网络诈骗犯罪专项整治工作方案。方案要求明确工作职责、细化工作任务、制定问责制度、强化考核监督，将电信网络诈骗犯罪专项整治工作纳入单位内部考核。（方案2月20日前上报局办公室郑英杰处）

3.推进工作进度。局机关及各医疗单位每月至少召开一次专项整治工作推进会，研究部署工作措施；每季度至少召开一次全体干部专项整治工作部署会，传达工作要求，分析存在问题，落实整改举措。（形成会议纪要，以文字、图片等相关形式进行固定，并制作工作台账，每月上报部署推进会情况）

（二）深入开展全民签订“四书”活动

1.局机关、各医疗单位“一把手”对本单位专项整治工作负总责，签订《防范电信网络诈骗责任书》，并加盖单位公章。（一式两份，2月10日前上交一份至局办郑英杰处）

2.局机关、各医疗单位要落实内部所有工作人员《防范电信网络诈骗承诺书》及财务人员《财务人员防范电信网络诈骗责任书》签订工作。退休人员及食堂、门卫、保洁等岗位工作人员均全员包括在内，以拍照形式固定签字环节，不得代签、多人签一张，承诺书、责任书内容要当场学习。（2月20日前全面完成签订，民营医院及诊所签订情况由区卫生监督所负责落实，卫生室及服务站由属地卫生院及卫生服务中心负责落实）

3.局机关、各医疗单位如有新进员工，要在其上岗前进行反诈骗工作宣传，并签订《防范电信网络诈骗承诺书》及财务人员《财务人员防范电信网络诈骗责任书》。

（三）统筹开展集中培训宣传

1.局机关、各医疗单位每月至少组织一次内部反诈骗专题培训，以拍照、签到形式留存，全员培训率要100%。

2.各医疗单位要开展反诈横幅悬挂、LED标语播放、展板放置及宣防传单发放等工作。（2月20日前完成）

3.各医疗单位要充分利用本单位宣防阵地，依托微信公众号、钉钉、抖音短视频等新媒体平台或采用8090青年宣讲等多种形式开展反诈主题宣传活动。在柯城卫健安稳综合管理钉钉群中发布的反诈骗宣传信息，要求3小时内进行转发。

4.推动“防骗码”落地。根据市联席办统筹安排推广“防骗码”小程序，要求局机关及各医疗单位全员注册、全员学习。该小程序采用答题方式，以绿码、红码进行风险预测、精准评估，提高精准宣防智能化水平。（接到注册通知后3日内完成全员注册）

（四）强化督查检查，建立问责机制

1.局专项整治工作领导小组每月对各医疗单位反诈骗工作落实情况进行督查检查，对于工作落实不到位的单位进行全系统通报批评，年底考核扣分。对于责任书、告知书未按时限完成全员签订的单位，由局纪检组对其主要负责人进行约谈。

2.对柯城卫健安稳综合管理钉钉群中发布的反诈骗宣传信息，24小时内仍未读或未查看原图的人员，每月进行汇总统计，纳入年底考核扣分。

3.如本年度发生单位内部人员被骗案值超过10万元的，倒查单位责任，责令该单位整改措施，分管领导书面检讨，纳入年底考核扣分。

4.如出现被骗人员超单位总人数的3%、百人以上单位被骗超3人、个案案损超百万元、单位财务被骗等情形之一的，在倒查单位责任的基础上，要书面上报原因、整改措施、内部追责处理意见。单位主要负责人要给全体员工做反诈培训半小时以上，并录成视频报市反诈联席办。如存在组织不力、敷衍了事等情况的，视情用于“十条军规”负面典型通报。单位财务被骗的，所在单位要组织开展财务管理流程倒查，并按内部管理有关要求予以追责。

三、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。开展电信网络诈骗犯罪专项整治工作是我区根据当前电信网络诈骗犯罪形势作出的一项重要部署，其成效直接影响人民群众安全感、满意度。各医疗单位要加强组织领导，本着对党和人民群众高度负责的态度，切实提高思想认识，精心谋划、周密部署、强势推进，确保按期完成既定目标。

（二）强化统筹指挥，密切协同配合。电信网络诈骗犯罪专项整治工作关联因素多、风险控制难度大，各医疗单位要加强工作协同，密切配合、通力协作，落实落细工作任务，明确工作责任，积极建立健全会商、通报等工作机制。要充分调用本单位资源手段，全力支撑反诈宣防、行业治理、机制建设，形成整体作战的工作格局。

（三）加强督导推进，推动工作落实。局专项整治工作领导小组将牵头组织督导推进，以领导带头督导、专班日常督导、单位交叉督导，全力推进专项整治。将整治实效纳入全年考核评体系，根据考核办法予以扣分。对专项整治工作组织不力、敷衍了事的单位及责任人予以通报，并根据《衢州市打击治理电信网络新型违法犯罪工作制度》予以追责。

                                                                                                                                                                                                                                               衢州市柯城区卫生健康局                           

                                                                                                                                                                                                                                                       2021年2月7日