各行政村 、镇属各部门：

为深入贯彻落实部 、省 、市 、区联席会议精神 ，深入推进打击 治理电信网络新型违法犯罪工作 ，切实维护人民群众生命财产安 全 ，根据上级部署 ，经镇党委研究 ，决定在全镇范围内开展电信网 络诈骗犯罪专项整治工作 ，实现电信网络诈骗犯罪案件“发案下降 、 损失下降”的目标 。具体工作方案如下：

一 、总体目标

坚持“打防结合 、 以防为主 、以治为要”的理念 ，按照“党委 政府主导 、公安机关主打 、行业部门主治”的要求 ，综合采取打击 、 治理 、反制 、宣传等多种措施 ，形成全面齐抓共管的全民全社会反诈新格局 ，坚决遏制我镇电信网络诈骗案件的发生 。

二 、整治措施

（一）加强组织领导

为全面推进电信网络诈骗犯罪专项整治工作 ，落实责任要求 ， 镇成立反诈工作领导小组和工作专班 ，负责整治工作的组织实施和 工作落实 。

组 长：万志正

副组长：余爱民、夏建军

组  员：刘   熠、 谢   兵、鲍红莲、 兰琴仙、吴   越、方   俊、琚又才、徐金平、徐华安

领导小组下设电信网络诈骗犯罪专项整治工作办公室 ，由方建民 任办公室主任 。

成立工作专班：方建民、蒋玉婷、郑燕丽、郑慧华、叶建康、姚鹏飞、程元佳、叶俊峰、徐红明

建立反诈宣传志愿队：各村网格员队伍 、党员队伍

（二）落实工作措施

镇 、村两级每月至少召开一次专项整治工作推进会或形势分析 会 ，研究部署工作措施；每季度至少召开一次全体干部专项整治工 作部署会 ，传达工作要求 ，分析存在问题 ，落实整改举措 。（形成 会议纪要 ， 以文字 、 图片等相关形式进行固定 ，并制作工作台账 ， 每月上报部署推进会情况 。）

（三）开展全民签订 “四书”活动

1、各村“一把手”对本村专项整治工作负总责 ，签订《防范 电信网络诈骗责任书》，并加盖村党支部公章 ，于2月10日前完成 。

2、镇负责落实内部所有工作人员《防范电信网络诈骗承诺书》及内部财务人员《财务人员防范电信网络诈骗责任书》签订工作，于2月20日前完成。

3、各村以网格为单位，深入辖区，于3月10日前完成对个体商户（含沿街店面）、企业主及财务人员《防范电信网络诈骗责任书》、《财务人员防范电信网络诈骗责任书》签订工作，对辖区居民、企业员工、流动人口《防范电信网络诈骗风险告知书》签订工作 。

（四）宣防告知全面覆盖

1、镇村于2月20日前完成单位内部反诈横幅悬挂 、LED 标语 播放 、展板放置及宣防传单发放点设置工作 。

2、各村于2月25日前完成属地辖区的小区 、学校等人员密集处的反诈横幅悬挂或 LED 显示屏标语播放 ，村宣传栏及重要路口 、 区域张贴反诈宣防海报 ，并在车流人流众多的区域不定时播放反诈宣传视频 。确保宣传栏 、公共活动区等醒目位置反诈提示可见率达100% 。

3、各村结合周二无会日 、党日活动等时机 ，广泛开展宣传和告 知工作 ，确保全员覆盖 。

（五）开展集中宣传

1、要将电信网络诈骗犯罪宣防工作纳入“基层治理四平台”网格事项清单 。全面压实工作责任 ，充分发挥网格员宣防职能 ，及时通过网格群推送发布的“预警信息” 、“典型案例”等反诈材料 ， 确保村不漏户 、户不漏人 。

2、各村要充分利用本单位宣防阵地 ，依托微信公众号 、钉钉 、 抖音短视频等新媒体平台或采用8090青年下基层宣讲等多种形式 开展反诈主题宣传活动 。

3、推动“防骗码”落地 。根据市联席办统筹安排推广“防骗码” 小程序 ，要求镇村干部 、网格员、党员等注册学习 。该小程序采用 答题方式 ，以绿码 、红码进行风险预测 、精准评估 ，提高精准宣防 智能化水平 。

三 、工作要求

（一）统一思想认识，加强组织领导。开展电信网络诈骗犯罪专项整治工作是当前电信网络诈骗犯罪形势作出的一项重要部署 ， 各村“一肩挑”人员对本村电信网络诈骗犯罪宣防工作负总责，明确村两委及网格员工作分工和职责 ，统一思想认识 ， 精心谋划 、周密部署 、强势推进 ，确保人民群众生命财产安全 。

（二）强化统筹指挥，密切协同配合。电信网络诈骗犯罪专项 整治工作关联因素多 、风险控制难度大 ，要加强工作协同 ，密切配 合 、通力协作 ，落实落细工作任务 ，明确工作责任 ，积极建立健全会商 、通报等工作机制 。要充分调用资源手段 ，全力支撑反诈宣防 、 行业治理 、机制建设 ，形成整体作战的工作格局 。

（三）加强督导考核，推动工作落实。镇专项整治工作专班将牵头组织督导推进 ，全力推进专项整治 。将反诈宣防工作纳入镇对 村考核 ，纳入网格日常工作考核内容 ，对专项整治工作组织不力 、 敷衍了事的村及责任人予以通报 ，并根据《衢州市打击治理电信网 络新型违法犯罪工作制度》予以追责 。

附件 1：防范电信网络诈骗责任书

附件 2：防范电信网络诈骗承诺书

附件 3：财务人员防范电信网络诈骗责任书

附件 4：防范电信网络诈骗风险告知书

附件 5：石梁镇电信网络诈骗犯罪专项整治工作任务清单

                      中共衢州市柯城区石梁镇委员会

                             2021年2月6日

 柯城区石梁镇综合督考办            2021年2月6日印发    

附件 1：

防范电信网络诈骗责任书

近年来，电信网络诈骗案件高发，给广大人民群众造成了重大的财产损失，为有效预防电信网络诈骗案件的发生，维护社会和谐稳定，为充分调动和发挥上级或主管部门对下级或所属单位企业的管理及监管责任，以及本单位、部门、企业自身的自主管理和承诺责任。由上级或主管部门与下级或所属单位企业签订防范电信网络诈骗责任书：

1.落实主体责任，在单位、部门、企业内部开展电信网络诈骗宣防工作，设立专门联络员，指定专人对接开展日常反诈宣传工作，结合高发案件类型，开展精准宣传。

2.管理、监管指导下级和所属单位、部门、企业开展电信网络诈骗宣防工作，以及电信网络诈骗防范知识学习培训。

3.确保干部职工个人信息不外泄，严禁出租、出借、出售个人银行账户、手机卡以及微信、支付宝等网络账户，防止被不良分子用于诈骗活动。

4.将电信网络诈骗宣防工作纳入本单位以及下属单位、部门、企业的考核，推动责任层层落实。

5.因开展防范宣传措施不力，导致单位、部门、企业内部职工被骗，依据层级管理，分管领导、责任领导要承担连带责任，按照相关规定追责问责。

 柯城区石梁镇人民政府                        村（盖章）

      年  月  日                         年   月  日

柯城区反诈中心郑重承诺：全天候 24小时接听提供咨询服务

反诈咨询热线电话：8890110 、96110（全国反诈热线）

附件2：

防范电信网络诈骗承诺书

近年来，电信网络诈骗案件高发，给广大人民群众造成了重大的财产损失，为有效预防电信网络诈骗案件的发生，维护社会和谐稳定，我郑重承诺做好以下几点：

    1.提高防范意识，自觉主动学习防范电信网络诈骗的相关知识，增强识别和防范的能力，不给犯罪分子可乘之机！

2.妥善保管好个人的身份信息、银行账户信息、手机号码、手机验证码等等，决不泄露给他人。

3.任何陌生的二维码、网页链接坚决不点，尤其是要求填写个人信息及银行账户的链接网站。

4.网络购物要通过正规渠道购买，如遇问题也要通过电商平台官方渠道寻求商家及客服解决。牢记网购客服、快递主动联系退款都是诈骗！

5.如有贷款需求，一定通过正规的贷款渠道进行操作，不在网络中寻找贷款途径。牢记网络贷款要求先交钱的都是诈骗！

6.不参与任何形式的网络兼职刷单，不因贪小利而受不法分子或者违法信息的诱惑。牢记网络刷单不是违法行为就是诈骗！

7.不轻信任何形式的低投入、高回报的网络理财投资平台，树立正确的金钱观。牢记网友推荐投资、炒股、博彩都是诈骗！

8.保持健康的上网、交友心态，做到文明上网、洁身自爱，避免陷入“桃色陷阱”。

9.转账汇款前先电话核实对方身份，不轻易相信微信、QQ信息中的转账借款信息，绝不向陌生账户转账和汇款，保护自身资金安全。牢记公检法纪监委要求汇款到“安全账户”的，都是诈骗！

10.接到陌生电话、短信或不良信息，主动向属地公安机关或电信监管部门举报，并带动身边人及群众知晓电信网络诈骗的危害，远离和杜绝参与电信网络诈骗活动。

11.凡是不能确定是否为诈骗的，转账、汇款前请拨打反诈热线电话咨询。

12.承诺自觉接受防范诈骗宣传，不参与刷单等违法行为，谨记防诈要求，签订责任书后仍抱有侥幸心理被诈骗，自愿接受单位或组织处理，情节严重的接受纪律处分。

牢记“天上不会掉馅饼，馅饼下面有陷阱”！

承诺人：                          年    月    日

柯城区反诈中心郑重承诺：全天候 24小时接听提供咨询服务

反诈咨询热线电话：8890110 、96110（全国反诈热线）