2020年，柯城区政务公开工作在区委、区政府的正确领导和市政府政务公开办的精心指导下，主动对标新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口的新目标新定位，紧紧围绕区委、区政府中心工作，全面深入推进政务公开，以公开促落实、强规范、补短板、优服务，不断提升政府工作的透明度和公信力。现将2020年工作情况、存在问题和2021年工作思路总结汇报如下：

一、2020年工作总结

（一）以政府信息公开为基础，推动政务公开从单方面公开向互动式公开转变。

1.着力规范依申请公开。在完善法定信息保密工作机制的前提下，结合贯彻执行新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，重点加强对依申请公开中群众关心的热点难点问题的研究，真正做到“公开为常态、不公开为例外”。针对古城改造、征地拆迁、涉访涉诉等群众关注重点，进一步规范政府信息公开申请办理流程，建立健全登记、审核、会商、办理、答复、归档等工作制度。在全市率先建设“依申请公开办理学习交流分享平台”，分享成功、失败、特殊等案例，提高基层办理依申请公开件的工作水平。探索建立与申请人沟通协调、相关部门联合会商、司法部门和法律顾问严格把关制度，最大程度降低政府信息依申请公开答复被行政复议、行政诉讼的风险。全年累计答复依申请公开件32件。

2.着力加强政策解读。落实信息发布主体责任，进一步完善政策文件解读制度，做到规范性文件解读材料与文件同步出台、同步上网公开。同时，以图表解读、专家解读、媒体解读等丰富政策解读形式，用“权威声音”传递政策信息，全年累计发布各类解读材料1268条，让群众“听得懂”“信得过”。

3.着力推动决策预公开。聚焦群众需求，努力挖掘政务公开常态化深度，在制定涉及公众利益、公众权益的政策时，要求相关单位除线下征求意见外，必须在政府门户网站指定栏目中公开征求公众意见，并经研究后通过政府门户网站公开征求意见情况及采纳情况。2020年，全区重要决策累计在政府门户网站上公开征求公众意见共109次，采纳公众意见23条。

（二）以重点领域和政务服务为抓手，推动政务公开从知情式公开向服务式公开转变。

1.推动重点工作常态化公开。一是与群众关切的重点领域相结合。主动公开金融、安全生产、环境保护等重点领域，化解重大风险相关政策及措施成效，脱贫攻坚和扶贫资金项目管理等政策落实情况，污水治理、水源污染、垃圾分类等相关信息。二是与年度重点工作相结合。将政府工作报告责任分解事项纳入公开范围，利用图片、图表、视频等方式定期公开完成情况，主动接受社会公众监督。三是与政府督查工作相结合。将区政府常务会议、区长办公会议议定的重点事项以及其他政府重点工作完成进度的督查情况，适时进行公开，通过“晾晒”以及群众平台互动，既有效推动重点工作开展，又让群众积极参与到政府工作的督查中，增强群众参与感，提升群众参与度。

2.推动突发事件主动式公开。2020年新冠肺炎疫情爆发后，利用政府信息公开平台累计发布疫情防控情况、相关政策要求、抗疫最新进展等信息2635条，统筹做好疫情防控常态化条件下相关政策、措施、数据等信息的及时、全面、精准公开，为打赢疫情防控狙击战提供了坚强保障，同时也让公众及时了解最新疫情动态和政府应对处置工作进展，显著增强了人民群众的满意度及安全感。依托“邻礼通”微信小程序，向公众及时公开科学防疫知识，辟谣虚假信息，为全区疫情防控贡献互联网智慧。“邻礼通”累计发布疫情防控动态及信息210条、针对性海报40期，开展疫情期间调查问卷4期，线上累计收到信息爆料5734条，提供咨询17600次。

3.推动涉企事项精准化公开。在全市率先上线“政企通”平台，进一步畅通政企沟通、服务咨询和政策兑现渠道，及时向企业推送涉企政策、企业办事流程等信息，帮助企业获得精准“定制”服务。通过“政企通”平台累计兑现各类资金2.45亿元，实现涉企政策即享即兑。

（三）以电子政务为依托，推动政务公开从分散化公开向集成化公开转变。

1.扎实推进政务公开标准化规划化建设。全面完成26个试点领域和涉及基层政务公开其他事项标准目录的梳理、发布和实施。积极推动政务公开向基层延伸，选取重点乡镇、街道、社区和区营商办、档案馆、图书馆作为政务公开查阅点，统一规范专区标识、硬件配备、人员配备、功能区划分，配备政务公开服务专员，向居民提供一站式、个性化的政务公开体验服务。

2.顺利完成政府门户网站改造工作。做好政府网站集约化试点工作，推进政府网站、政务新媒体、在线政务服务平台的数据融通、服务融通、应用融通，提升大数据分析能力、辅助决策能力、整体发声能力和服务公众水平。

3.切实抓好政府网站和政务新媒体管理。完善政府网站和政务新媒体管理制度，切实做到专人负责、前端审核、后端审查，及时发现和纠正错误信息。特别是对运营不到位、管理不严格的政务新媒体，严格执行关停措施，累计关停政务新媒体18个，确保政府网站和在运行的政务新媒体发布内容更准确、发布形式更多样、发布频率更及时。

二、存在问题

一年来，柯城区政务公开各项工作深入推进，取得了一定成效，但同时也存在短板和不足，主要是：一是队伍不稳定。基层单位从事政务公开工作人员多为兼职，岗位变动频繁，缺乏系统的政务公开理论培训，不利于基层政务公开标准化规范化工作全面推进。二是整合不到位。政府信息大多散落在不同层级、不同条块的业务系统中，有效利用低，存在一定的多头发布、重复发布等问题。三是亮点不突出。满足于守底线、做基础的工作，距离政务公开是“窗口中的窗口”这一高度和定位还有差距，特色亮点不多，成效不明显。

三、2021年工作思路

2021年，柯城区将认真贯彻落实国办、省、市政务公开工作各项部署，严格按照《浙江省政务公开五年行动计划（2021—2025年）》，抓紧抓实工作举措，努力推动柯城政务公开更高质量发展。

（一）夯实基础，做好两项整合和一项管理。

一是做好人员整合。建立区府办政务公开办、司法、人社、资规、住建、征迁、教育、卫健等重点部门联系会议制度和挂职学习机制，借助部门力量，加强人员统筹，重点解决政务公开人员不足和业务水平不高问题。

二是做好平台整合。利用大数据手段，对全区现有各类政务信息载体和平台的数据进行整合，统一链接到政府门户网站数据后台，实现政务信息数据同源、融合共享。

三是加强政府网站和政务新媒体管理。强化政府网站和政务新媒体日常监测，制定严格考核办法，形成自查、自纠、整改、反馈完整的工作闭环，提高信息发布准确性。通过购买第三方服务辅助监管的途径，兜牢政府网站、政务新媒体不出现严重错误的底线，确保全年不出现因工作失误被省、市通报的情况。

（二）突出重点，全力做好六件事。

一是努力争创试点。全面推进基层政务公开标准化规范化建设，争创省级基层政务公开标准化规范化建设示范区。

二是加强主动公开。按照省、市政府有关要求，编制柯城区政务公开年度工作要点并抓好落实，进一步扩大主动公开范围、细化公开内容。

三是强化互动交流。加强政策发布和解读回应工作，用好现有政务发布平台，建立完善政策解读工作机制，充分运用图解图表、视频音频、卡通动漫等方式开展政务解读工作。

四是推进政务公开查阅点建设。推进基层政务公开查阅点规范化建设，力争实现重点场所和乡镇（街道）政务公开查阅点全覆盖，提高群众政策知晓率。

五是强化分析研判。谋划建设全区数字管理驾驶舱，利用大数据分析筛选群众关切的热点、高频舆情话题，通过政府网站、政务新媒体等渠道主动回应，提高舆情回应精准率和处置有效率。

六是规范依申请公开。建立完善“1+1+X”联合会商机制〔即区府办+区司法局+依申请公开涉及部门或乡镇（街道）〕，确保依申请公开流程规范、程序完备、公开准确。

（三）强化创新，努力打造柯城政务公开新亮点。

一是推进政务服务“跨省通办”。探索政务服务长三角、浙闽赣皖和对口扶持地区“跨省通办”，及时做好相关工作进展及成效公开，形成柯城经验。

二是挖掘“邻礼通”平台功能。依托“邻礼通”平台，做好重点政策、重要工作的宣传和推送，开发完善在线互动交流模块，助力开展线上政策解读和交流问答，让“邻礼通”成为柯城政务公开的一个特色窗口。

三是深化“政企通”平台运用。在做好主动向企业推送政策的基础上，进一步梳理政策内容、适用对象、核心条款等清单，由“面上普发”向“精准推送”转变，进一步提高政策推送精准度，真正让企业了解政策，增强获得感。

柯城区人民政府办公室

2021年1月10日