2021年上半年，石室乡在区委、区政府的坚强领导下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，聚焦党建夯基础，干事激情持续激发、智慧治理蓄势跃升，产业发展稳步提升。现将2021年上半年工作总结如下：

一、上半年工作总结

（一）突出政治建设，强化理论学习，政治素质锤炼有力

一是强化政治理论武装。把党史学习教育作为一项重要政治任务来抓，努力做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，把学习成效转化为推动石室高质量发展的强大动力。同时利用周一夜学机会，组织全体乡村干部集中学习党史教育资料，将党史教育覆盖到全乡所有干部。通过党史学习教育，党员干部的初心感、使命感进一步激发，例如，在干部的“微心愿里践初心”活动，全乡党员干部积极认领微心愿，全体班子成员及中层干部实现100%认领，已完成微心愿30余个。

二是强化忠诚担当意识。组织开展书记党课、乡8090宣讲团等多种宣讲形式进行党史教育宣讲，累计开展各类宣讲30余次，进一步涵养党员干部“为民服务”初心，提升干部干事创业的精气神，更好推动学习成果转化为工作实际，让鲜活党史“飞入寻常百姓家”。

三是厘清发展思路。结合党史学习教育，主动适应新时代新形势新要求，自觉把石室乡的发展放在市区一体发展的大盘子中去谋划推动，今年以来，紧紧抓住烂柯山景区开发的机遇，主动分析资源禀赋，坚持将石室乡美丽城镇建设与烂柯山景区开发相结合，统筹相关项目建设，多项工作同步推进，围绕区委区政府提出的四省边际现代化先行区、共同富裕示范区，高质量打造秀美石室。与此同时，立足民创民享，通过户主大会形式，团结乡贤、群众等一同参与到村庄建设发展中。

四是锤炼干部干事能力。积极推进“县乡一体、条抓块统”在我乡的落细落实。通过开展模块PK赛、村社PK赛等活动，让模块与模块之间、组团与组团之间，赛成绩，比成果，找差距。抓好信息指挥室建设，通过网格员例会、PK赛、“五令”等方式，以会代训，提升网格员队伍总体素质，调动网格长网格员干事积极性，上半年，全乡网格员累计上报事件1738件，目前已办结1700件，办结率97.81%。

（二）深化主体责任，推进组织建设，党建任务落实落细

一是三联工程夯实治理基础。作为全区试点单位，实施党员分类管理，完成全乡11个村546名农村党员的基础信息摸排工作，并针对党员年龄结构、职业、身体状况、流动情况等方面进行分类研判，完成石室乡党员分类管理智慧驾驶舱。持续实施深化党员联户工作。进一步夯实两委联格，12个村（社）74名两委干部全部包网入格，担任网格长或专职网格员，将村级配套组织相关事务、各类协铺人员事务进行整合，通过向网格赋权，把村级治理和网格化管理，让村级治理和网格管理合二为一，实现扁平一体高效的新格局，实现了人、权、责、效一体。

二是村干部四维考核激发干事活力。作为市级试点单位，将“四维考核”向村级延伸，研究出台石室乡村干部四维考核评价办法，坚持职责明确、重点突出、考核量化、绩效挂钩、奖优罚劣，从岗位赋分、工作积分、评分得分、专项计分四个维度对村干部进行月度考评，今年4月，实现村级“四维考评”线上运行，系统全程记录考核工作，实现了考评的精准科学、公开透明，确保“干多干少不一样、干好干坏不一样”，提高两委干部的干事能力和水平。例如，在柯城南部片区公墓建设征地政策处理工作中，响春底村两委干部敢于担当，用了10天时间完成全部政策处理，为区级重点项目的后续推进赢得了时间。

三是数字改革赋能基层治理。以实际工作存在的痛点、堵点作为出发点，以场景化应用产生考核有效数据作为指导，通过人脸比对、后台派单、考核闭环，打造交通出行“一件事”场景。3月，实现了场景化应用线上运行，通过抓拍不戴头盔人员照片上传浙政钉，后台人脸比对，迅速锁定村民的身份和所属网格，实时将短信通知发送给网格长、网格员，让其工作更加精准有效，村民的交通安全意识也大大提高。

四是乡村振兴讲堂助推产业发展。将石室乡“联户连亲”讲堂、“棋思妙想”讲堂、“鲟鱼寻梦”讲堂融入乡村振兴讲堂示范带建设，推动产业项目在示范带上集聚。围绕“学党史、感党恩、听党话、跟党走”定位，与市乌引管理局联合创办“乌引清渠”讲堂，将“自力更生、艰苦奋斗、团结协作、无私奉献”的乌引精神，激励党员干部砥砺初心使命，汲取奋进力量。

五是两新组织“新新”向党。今年上半年，指导衢州鲟龙水产食品科技开发有限公司成立“鲟鱼寻梦”党支部，进一步提升企业党建质量及党员教育管理质量，“鲟鱼寻梦”党支部亮相区两新党建擂台赛，并与区科技局结对，通过专家开展水产一、二、三产研究，推动企业持续健康发展。

（三）聚焦产业结构，推动经济发展，努力实现乡域经济高质量发展

一是经济指标持续向好。规上服务业1-5月实现主营业务收入1230.6万元，同比增长46.03%，增幅位列全区第二；线上贸易销售额实现27319.4万元，同比增长36.63%，在全区乡镇中名列第一。固定资产投资前两个季度达3407万元，超额完成3200万元的目标任务。

二是招商引资稳步推进。积极培育优质税源企业，做好向内挖掘引进民爆破等企业6家，1季度实现地方留存税收346万元，同比增长113%。积极做好向外招引，主动对接跟进金山世游公司、中化农业集团、浙江载旗文化和旅游发展有限公司等客商20余批次，现有在谈项目5个。同时，积极对接市区招商组，主动参加城市品牌深圳推介大会，将招商谋划项目及石室现有资源向外推介，进一步拓宽招商渠道。

三是村集体经济提质增效。对各村集体所有土地、林地、闲置房屋等集体资产进行再次盘点，通过租赁、参股、联营、合作等方式予以开发利用，进一步增加了集体收入。截止6月底，全乡11个村中有8个村实现经营性收入20万元以上，其中石室村达110余万元。

四是花海经济持续“升温”。通过种植郁金香、百合、马鞭草等花卉品种，让荆溪花海热度不减，多次被省市区等媒体报道，并创新通过网络直播景区花海美景。对花海景区基础设施进行再提升，加大农家乐扶持力度，吸引原乡人、新乡人、归乡人创办石室鱼庄、烤全羊、农家乐、特色小吃摊等业态共计20余家，让花海既能“吸睛”也能“吸金”，上半年，实现营业额200万元。荆溪村、石室村、响春底村获评2021年衢州市职工疗养休闲基地。

（四）加强统筹协调，服务重大项目，重点工作快速推进

一是完成黄家街道房屋征收工作。选派精兵强将参与黄家街道寺前片区房屋征收工作，专班充分发扬“白+黑”“5+2”的攻坚精神，在时间节点内实现100％飘红，向区委区政府交上了一份满意的答卷，彰显出“石室铁军”风采。

二是做好全域土地综合整治后半篇文章。对全域土地综合整治项目进行回头看，摸清问题底数，倒排时间计划，完成砌坎倒塌修复、高边坡复绿、地力培肥等工作。4月，顺利将1024.13亩土地移交给区田园公司，目前已全面完成早稻播种工作。

三是全面推动美丽城镇建设。积极争取资金。坚持产业兴乡，以文旅化高位谋划，已经幸福水网项目资金1000万元、鲟鱼科技示范园一般债资金1400万元用以实施美丽城镇建设。做好项目推进。目前，已经完成小镇客厅招投标工作。培育美丽经济。依托鲟龙科技公司，进一步带动家庭农场鲟鱼养殖产业，壮大鲟鱼第三产业，继续培育壮大“石室鱼庄”品牌，例如石室乡华军家庭农场，通过鲟鱼养殖及营销，实现年销售额1000余万元，3月被央视农业农村频道进行报道。

四是扎实推进其他重点工作。污水项目方面。投资1100余万元实施石室集镇至崇文小区等片区污水零直排项目，目前6个项目全部完成招投标，已进场施工。投资700余万元石室乡片区农村污水提升改造工程，目前3个项目已经完成2个招投标工作。高标准农田方面，投入200余万元，对下石埠村等4个村实施高标农田建设，目前进度达80%。山塘水库实现数字化监控管理。投资26万元，完成全乡33个山塘和3个小二型水库实时监控管理项目，在全市范围内第一个全面实现山塘水库数字化监控管理。党群服务中心建设方面。完成响春底村、崇文村、沙埠二村党群服务中心主体建设，沙埠二村已经投入使用；在建的石室村党群服务中心即将完成结顶。八个一有礼指数创建方面。始终将八个一有礼指数创建、新时代文明示范市创建工作摆在重要位置，在石室鱼庄、农家乐等经营场所中积极推进公筷公勺，严格对照各项指标，做好乡域范围内的环境卫生，落实创建工作，多次在全区测评排名中名列前三。

（五）筑牢安全屏障，推动社会治理，持续增进人民群众福祉

一是严格落实疫情防控工作。做好重点人员排摸。今年以来，持续绷紧疫情防控这根弦，坚持常态化疫情防控不松懈，建立起网格“五包一”机制，在春运期间，，累计排摸国内返乡人员449人，排摸境外人员信息201人。做好疫苗接种工作。利用党员联户、8090宣讲团等广泛发动，在6月底之前完成辖区接种9428人次，率先超额完成常住人口数40%接种的目标，截至目前全乡已完成12428人的第一针接种人数，9228人的第二针接种人数。

二是扎实做好信访积案化解工作。乡班子多次组织对7件信访积案进行集中会诊，逐个研判，限期化解。截至目前7件信访积案已经全部成功化解。另外，注重初信初访，做好信访接待服务及矛盾纠纷化解工作，在七一Ⅰ级响应期间，在做好值班值守的同时，积极开展“走百户、解百忧”献礼建党100周年的“双百行动”，通过一周的时间成功为民众化解急难愁盼事件90余件，扎实的作风最终让我乡实现大庆期间零进京赴省上访的目标。

三是积极做好“遏重大”问题清单整改。将重大风险防范摆在重要位置，积极完成“遏重大”问题清单整改工作。面对石室乡航运小区这一历时22年的历史遗留问题，本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度，敢于担当，强化执行力，用短短两天时间圆满完成了腾空拆除，解除了埋在群众身边多年的“炸弹”，实现航运小区这一城镇危旧房的彻底解危。

四是扎实推进其他民生实事项目。幸福食堂全面覆盖。一季度，实现了幸福食堂11个村全覆盖，为村内70岁以上的孤寡老人和80岁以上老年人提供午餐，着力解决了农村独居、留守老人“吃不上、吃不饱、吃不好”三难问题。应急队伍建设规范化运行。今年上半年，建成一支专业化的防火、防汛应急队伍，在今年防汛期间，发挥了积极作用。例如，在新东村网格巡查过程中，发现新东村岭尾自然村一山体存在滑坡隐患，第一时间将14名农户全部转移至村避灾安置场所内，避免人民群众生命财产受到损害。居家养老服务中心建设稳步推进。投资1000余万元，建设石室村居家养老服务中心和江东康养综合体项目，具备老年公寓、健身房、阅览室等多项功能，目前石室村居家养老服务中心土建部分已经完成。就业服务精准有效。成立东港社区睦邻就业服务中心，搜集周围企业用工信息，构建起企业与求职者之间的桥梁，在今年金沃精工招工中，发挥了积极作用，累计介绍入职21人，排名全区前列。为民办实事项目。完成物流大道与东滨线交叉路口交通安全隐患整改，对下穿涵洞进行整治提升，完成排水照明等工作。整合文化礼堂、公共服务中心、居家养老食堂和村活动室等新农村建设工作载体，为辖区村民打造放心厨房，完成响春底、崇文村农村家宴放心厨房。

（六）加强监督体系建设，严守纪律规矩，纵深推进党风政风持续向好。

一是全面夯实合字型基层监督体系。夯实“抓人促事、一体联动、口形闭环”的“合”字型基层监督体系。通过深化责任落实、培训教育、管理考核、激励保障等制度，抓好村监察工作联络站，推动监督在思想上合心；通过推进线上线下、党内党外、市区乡村四级、监察工作联络站和村监会一体监督，构建“一体联动”格局，推动监督在协同上合拍；坚持“系统集成、闭环管理”的理念，深化运用“365监督在线”工作机制，推进监督、调查、处置、治理等环节有机贯通，打造“口形闭环”模式，推动监督在工作上合力，成为全区首个乡镇在户主大会上进行“廉情发布”，多次在区纪委工作例会上做交流发言。

二是压紧压实项目全过程管理。从严从紧规范项目管理，坚持质量引领、规范运行、固守底线，积极对接区监管办，建章立制，科学规范乡村两级工程项目的交易流程、管理规则和招标行为。乡纪委全程参与项目管理的全过程。今年3月，我乡作为项目管理先进单位在全区项目管理培训会上作交流发言，与此同时，积极试点电子招标，乡交易中心作为全区电子公开招标试点单位，于5月13日在全区层面率先试行，采用电子公开招标的方式顺利完成了柯城区生活小区污水零直排改造项目—石室乡污水零直排改造工程（园丁楼)50多家公司的评标。该项目管理优秀做法先后被衢州日报、浙江在线等多家媒体报道。

二、下步工作计划

（一）充分突出党建统领引领作用。一是做好党员分类管理。将党员信息融入四维考核驾驶舱进行展示，让党员联户工作成为我乡四维考核工作的一部分。进一步探索党员分类管理“一件事”应用场景，将党员分类管理落实落细。二是持续深化三联工程。继续用好用活户主代表大会，让“三联工程”一竿子插到底，进一步激发广大村民参与基层治理的主动性和创造性，织密基层治理“一张网”，让“每个人都能说话，每个人都有话说”，形成乡村“三治融合”良好局面。三是抓好村级党组织建设。深化落实“导师帮带制”，让经验丰富的村支部书记、乡干部与新的一肩挑人员结对，传授基层工作经验，把坚持和加强党的全面领导落实到党的基层组织建设和基层治理现代化的方方面面，为乡村振兴战略建强组织保障。四是抓好干部队伍。做好乡村四维考核这篇文章。进一步完善乡村四维考核工作机制，施行乡、村两级干部的四维考核月考工作，用考核来倒逼责任落实、倒逼工作推进。做好干部队伍的培育提升。搭建好“柯山夜话”干部教育平台，每周有针对性地开展干部教育培训工作，提升干部队伍总体素质。注重年轻干部的培养，以“干什么培什么”“缺什么补什么”为原则，开展办公室、党建、政策处理、信访等专题培训，让年轻学用结合。开展年轻干部争优创先竞赛活动，坚持在一线发现干部，在急难险重中打磨干部，在大是大非面前检验干部，强化年轻干部的实践能力。

（二）聚焦提质升级促进产业发展。一是抓好美丽城镇建设。继续依托烂柯山景区提升建设，统筹推进项目建设。9月底前，完成石室乡石室村百姓健身房项目，进一步增加群众运动平台。10月底之前，完成小镇客厅、文化礼堂、幸福水网、智慧安防等项目建设，年底前，完成污水零直排和农村污水处理项目等建设。二是聚焦特色产业发展。做好特色品牌如“石室鱼庄”、鲟鱼等产业发展，把辖区内的荆溪花海、围棋文化、鲟鱼产业等串联起来，建成文旅综合体和研学基地，整合优势资源以产生更大效益。三是抓好抓实经济指标。对库内企业开展每周走访，切实做好企业的“金牌保姆”，详细了解企业运营整体情况和企业诉求，切实帮助企业解决实际困难，高质量服务好企业，做好与上级统计部门相关政策的衔接落实，保质保量完成指标任务。四是加大招商引资力度。积极引进一批优质税源企业，壮大乡财政收入。主动引进一批符合产业定位的优质企业，持续融入市里烂柯山景区开发建设，主动对接浙江载旗文旅等文旅型企业，引入研学基地、高端民宿、商业综合体等项目，进一步丰富景区业态，带动景区人气，做活流量文章。发挥乡贤作用，积极对接乡贤，组织召开新一届乡贤理事会，鼓励乡贤以资源返乡、影响力返乡、技术返乡、智力返乡、资金返乡等方式，积极投身家乡建设，推动故乡再造。做好以商招商工作，积极服务辖区内现有企业，以优越的营商环境吸引上下游企业前来投资兴业。积极对接市区驻外招商组，及时将资源禀赋及现有资源向外推介，逐步延伸向外对接触角。

（三）聚焦一心一意为民谋福祉。扎实推进教育事业发展，石室小学校舍改建项目上，已配合完成石室小学校舍改建项目土地政策处理工作，在秋季开学前，将配合教育局完成校舍改建项目，以提升我乡公办小学的办学环境。在学龄前儿童教育上，继续稳步建设提升市实验幼儿园石室园区的教育场所，让农村的孩子也能在家门口享受到城区优质教育。持续提升我乡医疗卫生水平。加大医疗卫生的投入力度，做好辖区内石室乡卫生院的医院等级达标建设，进一步提升卫生院的技术水平，引进专家名医到卫生院坐诊，让辖区内的居民能够真正享受到“小病在社区，大病进医院”的医疗服务。与此同时，继续做好重点地区来衢人员的信息排摸力度及新冠疫苗接种工作，夯实我乡新冠疫情防控的安全网。

（四）聚焦从严从实做好确保社会稳定。注重安全领域重点工作，要突出交通道路、建筑施工、塘坝水库、危房等重点领域，强化暴雨雷电、山洪灾害、泥石流等地质灾害的安全防范，保持高频排查、动态监控、高效治理、高压严管的态势，切实提高安全生产监管水平，切实维护人民群众生命财产安全。注重信访维稳工作，要总结建党100周年期间信访维稳工作经验做法，积极开展“走百户、解百忧”专项行动。持续开展“走百户、解百优”专项行动，持续进行组团走访，重视初信初访、排查矛盾纠纷、为民办实事，将问题化解在未发之时、消弭于萌芽状态，全力维护全乡安全形势平稳、社会大局稳定。实施综合信息指挥室整体提升。建立区乡村三级联动机制，通过“线上检测+线下应急”“网格巡查+群众反馈”实现隐患全面式排查、事件闭环式管理，让综合信息指挥室成为全乡信息大脑，通过整合智能设施、建立联动机制、完善考评设置将项目施工、建房管控、矛盾调解等基层治理高频事项“一网打尽”，实现线上指挥、线下联调，以“整体智治”切实提升我乡基层治理效能。