为贯彻落实“放管服”工作要求，深化延伸“最多跑一次”改革，提高政府服务和监管绩效，保障工程建设项目优质、高效推进。区监管办制定集策划、设计、招标、监管全流程一体化的操作规程，实现服务优良、工程优质、干部优秀。工程招标领域在以下几个方面进行完善提升：

一、坚持服务中心工作。一是抓好大监管服务办建设。切实以政府重点项目服务为中心，完善“大监管服务办”工作方案机制，执行成员单位例会制度，讨论重点项目招标方式流程。依据项目进场流程进行延伸，从立项、审查、交易、监管等方面强化项目全过程跟踪，形成多部门的协商会商机制，提高政府项目推进效率，缩短项目时间。加强项目前期介入，提供政策解读咨询，进一步强化标后履约监管，联合行业主管部门开展重点项目的检查、整改；二是做好重点项目专班服务，充分调动干部职工工作积极性，主动参与寺桥水库、杭衢高铁、灵鹫山、创文工作专班，进一步提升干部奉献担当精神，为大项目推动服务；三是融入全区中心工作，积极参与文明城市创建，联村、联社等中心工作。

二、完善招投标制度建设。一是加强项目前期谋划。分级汇总区、部门（单位）、乡镇（街道）三级项目，对明确实施的，纳入年初项目库、资金库和用地保障范畴，做深做细项目前期，合理制定实施计划，倒排时间节点。政府投资项目原则上要求做好初步设计及预算。二是严格执行招投标相关法规制度。不断扩大公开招标比例，严格执行《招标投标法》和《浙江省招标投标条例》，法定限额400万元以上政府投资项目，应公开招标尽公开。三是提升建设单位自觉履约。通过招投标业务知识培训、项目联合检查、下乡业务性指导，提高建设单位自觉意识和监督主体责任意识。四是执行招投标管理办法和项目监管实施细则，理顺工程交易监管流程、权限及监管职责、责任。

三、继续推进招投标体制机制创新。一是推进评定分离、安置房代建开发招标方式的实施。在斗潭项目、文昌路二期项目的基础上，对评定分离试点运行情况进行总结完善，继续推进我区评定分离试点工作的开展。探索代建开发模式助力保障性安居工程建设。二是推广全流程电子招投标系统运用。在房建市政项目实现全流程电子招投标基础上，推进交通、水利等行业项目实现全流程电子招投标。继续实施不见面电子开标，在现有电子开标系统及开标室改造升级基础上，做好网上开标大厅建设维护工作，提升完善电子招标系统软件。实现企业网上下载招标文件、上传投标标书、电脑实时观看开标现场，实现招投标企业“零跑腿”。三是探索村级小额村级项目的交易和监管方式。鼓励各地根据实际情况，创新发包方式、评标办法等，对小额项目可采用抽签、摇号等方式进行交易。对技术要求低、不涉及安全问题的小额市政、园林绿化等村级工程探索试行投工投劳方式。

四、加强企业诚信在招投标中运用。为促进我区招投标行业的公平公正，让优质企业承接项目，把企业信用记录运用到招投标中。对企业在投标中利用市第三方平台，为企业出具《企业信用评估报告》，并记入评标分值中；加强企业诚信成果运用，对存在不良行为记录的企业，根据相关法规列入我区招投标黒名单，限制在我区进行招投标活动；同时根据企业信用好，在当地受行业部门表彰的优良企业，将以信用分方式纳入评分体系，以提高企业竞争力。

五、巩固和加强督查机制。一是加强建设单位对项目督查管理。以建设单位作为项目第一责任人，全面履行监督管理职责，对在建工程项目定期开展经常性检查，对检查中发现问题移送行业主管部门处理。村监会应全程参与村级项目监管，推选党员代表、村民代表参与工程项目过程监督。二是落实各行业主管部门标后监督履约指导。对挂靠、转包、非法分包等问题严肃查处，经认定的不良行为记录的，限制在本区承接相应业务，可上报至市级或省级诚信平台。三是继续开展多部门每月联合检查，加大项目监督检查力度，对发现的问题进行反馈，并限期整改。对有违规违纪行为的，及时移送行业主管部门或纪委监委查处。四是加强乡村小额项目监管。完善《村级工程项目交易管理细则》，减少招投标干扰，要求投标企业签订《六严禁、六不准承诺书》，并就联合检查发现的问题线索进行查处，相关线索移送相应部门，加大违法违规行为的查处力度。五是加强业务延伸指导。定期安排人员下乡开展业务指导工作，推进乡镇（街道）公共资源交易平台建设，组织乡镇街道、部门等单位项目管理人员培训，编制印发《政府项目招投标政策选编》提升业务人员技能。开展代理企业培训，按规定开展企业考核扣分制，实行季度通报。