一、指标完成情况

（一）工业指标完成情况

1.工业生产方面：1-5月，我区（大柯城口径）195家规上工业企业累计实现总产值420.29亿元，同比增长45.9%；累计实现增加值76.64亿元，同比增长23.2%，产值、增加值增速分别位列全市第1、第3（小柯城口径，30家规上工业企业累计实现总产值32.19亿元，同比增长14.2％）。

2.工业投资方面：1-5月，（大柯城口径）累计完成工业投资同比下降34.3%，其中，累计完成制造业投资同比下降41.6%，累计完成技改投资同比下降38.5%。

3.数字经济指标：1-5月规上工业企业数字经济核心产业增加值（大柯城）6.76亿元，增速76%。

（二）商贸流通指标完成情况

1.社会消费品零售总额：1-5月实现累计社会消费品零售总额80.46亿元，增幅18.5%，排名全市第四，限额以上批零住餐四行业增速分别为28.9%、31.3%、60.3%、92.7%。

2.进出口：1-5月实现进出口总额4亿元，同比增长45.16%。其中出口总额3.27亿元，同比增长29.53%，位列县（市、区）第二；进口总额0.73亿元，同比增长213.70%。

3.网络零售额：1-5月累计实现网络零售额37.0亿元,同比增长42.8%。截至5月底，柯城区在重点监测第三方电子商务平台上共有各类活跃网络零售网店990家，相当于注册零售网店总数的40.7%，活跃网络零售网店总数在衢州市排名第1。

4.跨境电商综试区:一季度实现跨境电商网络零售出口额1.02亿元，完成全年任务（增幅30%，跨境电商网络零售出口总额2.288亿元）的44.6%。其余涉及9项任务指标，4个指标已完成，5个指标正在抓紧推进。

二、重点工作完成情况

（一）促消费

1.推进夜间经济试点城市建设。持续推进建设完善南湖东方广场、吾悦广场、万达广场、时代广场、国金中心、新宏东方广场、水亭门商圈、坊门街等8个夜间经济集聚区，吸纳百货、文娱、餐饮、童玩等业态入驻，截至目前招引商户达700家，举办各类夜间经济系列活动87场，下阶段通过积极对接，借助暑期消费热潮，预计举办大型夜间经济活动20场以上。

2.开展家居市场促销活动。通过“政府搭台，企业唱戏”，于6月26日至27日在新凤朝广场开启“全民家居购”数字生活嘉年华活动，以达人线上打卡互动、线下体验相结合的方式吸引消费者参与其中。活动中通过派发“咨询拿红包”、“下单增值礼”、“联购返现金”等大红包让利于民，活动当天营业额过2000万元，带动商家向消费者让利500万元以上。

（二）稳外贸

1.开展各类培训，助力企业转型发展。在专业市场和航埠组织“大商贸”政策及外贸风险防范培训会各1次，与会企业达60多家。重点关注中美贸易战，认真排查产品清单,定期将信息分发给相关外经贸企业，提醒外经贸企业及时应对摩擦。组织10余家企业参加经贸摩擦应对座谈会，开展对美出口新能源汽车所需半导体排查等。

2.积极向上对接，帮助企业协调各类问题。今年已组织32家企业参加展会，其中参加线上展会企业24家，参加线下展会企业8家（宁波消博会2家，春季广交会6家）。及时上报省厅调配圣丰工艺品5-7月，出口美国的451个集装箱。会同信保公司有针对性走访服务外贸出口企业2家（睿丁生物和佑安医疗），帮助睿丁生物解决土耳其买家咨信调查，助力企业获得订单（500万元）。

（三）电子商务

1.打造综试区跨境电商发展的“中心节点”。开展优质企业“一对一”培育计划，解决企业业务、流量、场地、物流等方面困难，积极推动企业做大做强。目前已培育优质跨境电商企业6家。其中俊峰健身器材一季度出口额658.7万元，同比增幅34.74%；实得家居用品通过阿里国际站一季度出口额达443.16万元，全市国际站中排名第五；佰意在开通国际站一周就接到80多万美元的订单，每月海外买家咨询均在1000次以上。

2.打造数字生活新服务样板县。举办“云逛柯城”网上年货节活动,超2700人次参与抖音话题投稿，相关话题关注度达到1500万曝光，小程序关注量超5万，超过900名用户领取了“云逛柯城” 礼包，分享了网上买年货、家中备年货的热闹场面。信安街道通过线上注入新零售网红业态，线下街区“数据化、信息化和智能化”升级，成功打造了我市首条智慧街区“口碑街”，拉动了街区消费升级、提升了街区活动。

（四）数字化改革

1.数字经济改革有序推进。组建已经信牵头，大数据中心、科技、监管办、税务等部门组成的数字经济系统建设专班，起草送审《柯城区数字经济系统建设行动方案（初稿）》。搭建柯城数字经济系统门户，在规定时间内完成了“四个统一”的建设要求，目前页面已按省市要求同步升级为2.0版本，已上架浙政钉，门户已接入“实达实平台”和“网上招投标”两个特色应用场景。其中实达实工业购数字化协同与应用平台”获卢山副省长批示：“请经信厅阅。以产业链为依据提供采购、维修等服务，以行业为依据提供‘中心仓’，这些做法有借鉴，可进一步研究是否能推广”。

2.推进企业数字化转型。启动年度产业数字化项目申报，共有旭利工艺品、多力塑胶等11家企业申报材料并通过初审，已通过专家评审拟将11个项目列入2021年度产业数字化备选项目库。组织产业互联网研究院等相关专家赴浙江金沃精工股份有限公司，对标省级“未来工厂”创建的“七大”要求逐项个性化诊断，为企业提供未来工厂创建思路和建设方案。依托“两院一会一平台”的智库专家团队，对旭利工艺品等5家企业的数字化改造专项问诊。

（五）企业服务

1.精准对标服务企业。进一步深化“组团联企”服务，对东港中4、中5网格的392家企业、航埠园区的170家企业开展挂联服务，每月深入联系企业，了解企业需求，按需分类、列出清单，着力帮扶企业破解生产经营难题，提振企业发展信心。帮助金沃精工、佰意智造、圣丰工艺品等企业招工300余人。加大政策兑现，已累计完成科创（商贸）专项资金评选类、平台类、认定类等项目兑现资金2480余万元。牵头开展区块调整后5家双港企业的一事一议政策兑现。

2.火红凯泰汽车城申办二手车交易市场。经柯城区政府、区商务局等部门积极协调争取，凯泰汽车城申办二手车交易市场项目已启动决策咨询程序，于6月8日召开决策咨询会，会议原则同意设立火红凯泰汽车城为放心二手车交易市场，目前会议纪要正在签发。

（六）安全生产工作

1.强化油品管理。加强对非法加油排查整治，按照“应排尽排、应报尽报、应查尽查”的要求对近年非法加油情况梳理出65个重点点位（包括25辆重点车辆）进行全面排查，截止6月20日，全区共查处非法加油15起，涉及非法加油车21辆，除1辆车辆报废受损不能移动外，其余20辆均予以扣押。多次组织技术人员对全区11家加油站1个加油点进行全面排查，共发现的25条隐患问题，目前已全部整改到位。

2.落实好航埠园区安全生产和配套设施排查整治。智商小镇与企业签订安全生产目标管理责任书152份，通过园区整治排查、“遏重大”“平安护航建党百年”大排查、涉爆粉尘企业排查、危险化学品使用企业排查等行动，半年来园区共出动550多人次，检查企业165家，进行4轮次的排查、复查。共检查出隐患610条，完成整改586条。完成航埠园区五水共治和污水零直排等排查整治工作，完成大排渠机器人爬管道作业工作，对园区企业的排水、排污管道进行检查，目前正与第三方合作进行园区的日常管理和维护。

（七）项目征迁工作

1.开展工业全域治理。年初以来，我区全面开展航埠工业园区低散乱整治，通过“1+4+30”专班牵头、领导包干、部门认领工作思路，按照“四个一批”要求开展整治，仅用11天就实现140家企业100%签约，受到省经信厅徐厅长高度肯定。截至目前，35家关停搬离企业，已完成11家企业关停搬离；44家回购收储企业，已完成2家企业回购收储，价格确认6家；整改提升企业17家，已全部完成整改提升方案签订；整合入园企业44家，已全部提交可研报告，通过决策咨询24家。

2.双西港片区征迁有序推进。制定了征收工作手册，建立了“一办六组”和单位网格包干机制，发布征收启动和征收范围公告，制定征收补偿实施方案并征求意见，已先后完成入户调查登记、意愿征询、评估公司选定等工作，目前正入户开展评估测绘。积极对接有意搬迁继续生产的规上企业开展异地搬迁工作；对规下企业有意愿入驻航埠小微园的，明确入园标准、流程及相关要求。

三、存在问题

（一）市区体制有待进一步理顺

非法加油执法权限。非法加油整治涉及综合执法、市场监管、交通运输、公安交警等执法部门，其中交通运输执法权限在市级，我区无交通运输执法权限；新新、黄家、白云划归柯城后，综合执法、市场监管等仍归属智造新城、智慧新城，交警大队也分为智造新城大队和柯城大队，几个部门区域管理无统一划分红线，管理区域均不同。如5月12日在黄家街道查处的4辆非法加油车涉及的执法部门为智造新城执法分局、市交通运输执法队、智造新城交警大队等，协调难度大。外贸出口企业划归问题，区块调整后“双港开发区”企业及衢化片区企业划归智造新城，即柯城区2021年出口成长性企业已划归智造新城，严重影响柯城出口增长。

（二）电商市场主体、产业配套不足

柯城区外向型经济发展相对落后，外贸进出口规模较小，外贸企业主体不足，2020年外贸出口额仅占全省比重0.89‰，且我区主导产业为新材料及化工制品，适合大宗外贸出口，不适合跨境电商零售。柯城区现有的物流仓储已无法满足电商企业日益增长的仓储物流需求，存在体量小、应用率低、智能仓储一体化配套缺失等问题。

（三）工业运行压力加大

从项目备案方面来看，今年以来，新增金明生物、亿迈达、本码集团3家企业项目备案；且目前企业备案以原有项目续建为主，新开工及新入库项目仅杰丰服装综合体项目，新增项目储备明显不足；从新增规企业方面来看，平台整合后我区工业企业数大幅减少，2021年有望小升规企业仅1家（可可佳食品），新增规培育库方面仅有1家南核科技，预计年底才可正式投产。1-5月，累计产值降幅超50%的企业有5家，合计缺口3.11亿元。随着疫情的逐渐好转，两家防疫物资生产企业佰意和睿丁下半年的产值缺口将进一步扩大。

五、下半年工作计划

（一）在促消费上持续发力

1.全年促销费活动不间断。继续推进数字生活嘉年华系列活动，围绕在线旅游、在线教育、社区电商等生活服务领域和美妆，家居，户外休闲用品等优势产业带，为衢州市民奉上更多消费盛宴，充分释放数字消费活力。

2.加大推进电商新业态培育。充分发挥社交电商、直播和短视频电商等新业态在扩大电商销售方面的优势，构建线上直播和短视频精准营销生态链，积极培育和引进直播达人、直播产品、直播企业，持续开展“美好生活浙播季”专项行动。

（二）在稳外贸上持续发力

1.抓组展拓市场，鼓励企业“走出去”。积极主动组织企业参加政府、协会举办的各类展会，助力企业开拓市场。通过QQ群、钉钉群等将省商务厅举办的浙江出口网上交易会进行宣传，尽多动员企业参展。组织辖区企业参加进口博览会，依托进博会平台，通过引进或与国外企业合作，促进产业链发展，达到承接进博会溢出效应。

2.加大推进跨境电商综试区建设。从品牌打造、产业链供应链构建等方面着力，推动我区休闲用品产业集群跨境电商发展试点建设，争取专项激励。加强与优质跨境电商项目对接合作和龙头企业的招引，特别是加强与市外招商机构、跨境电商综合服务企业等合作，推动优质跨境电商企业的培育和引进。引导企业通过海关监管方式，做大跨境电商出口规模，推动跨境电商等贸易新业态、新模式联动发展，实现2021年纳入海关监管方式（含邮快件）的跨境电商出口完成市定目标。

（三）在数字化改革上持续发力

1.加快推进区数字经济系统建设。围绕双月作战图工作节点，主动上前、积极参与、克难攻坚。加强与上级部门对接，了解最新工作动态，开展“未来工厂”相关主题的培训活动。加强专班各责任部门的协作，按时间节点，挂图作战，加快项目推进，集全区力量谋划、筛选、落地一批“小切口、大突破”场景应用。三是完善优化门户网站建设，确保8月31日前与省市同步上线运行数字经济综合应用。

2.打造数字化消费场景。深化与知名互联网平台合作，鼓励企业线上线下融合发展，大力推动“网上菜场”“网上餐厅”“网上超市”等六个网上建设。鼓励生活性服务商家通过电商应用创新服务模式，推动平台企业与制造企业对接，助力企业利用国际国内两种资源开拓国内外市场。积极与商圈管理主体城欣文旅资产管理有限公司对接水亭街智慧商圈服务平台“水亭门官网”PC端接入政府门户网站相关事项，做好区级部门沟通协调。

（四）在稳企保基本盘上持续发力

1.抓好规上工业企业数据监测。将全区30家规上工业企业按照网格划分，由领导班子带队开展走访工作，严格按照时间截点要求，对企业产值进行摸排预报、督促按时上报，做到数据应报尽报，上报数据准确。重点关注总量大、增幅高和下降幅度大的10家重点企业，如国网电力、金沃精工、开关厂、佰意智造等。同时注重骨干企业提升，以金沃精工创业板上市为契机，进行上下游产业链招商；加快推进益佰包装、根根陶瓷等规上企业技改项目建设，有效释放产能。

2.抓好规下工业统计数据。利用网格划分，重点关注营收高，权重大的企业，并对停产、转产企业核实；同时开展企业走访服务，对三季度数据先抓预报，后督上报。对企业的信息做好预报了解，对数据情况核对清楚后，再指导督查企业在报送期内完成报送，并积极与统计部门对接，跟进企业营收数据上报情况，同时对于二季度营业收入同比下降的重点核对，确保数据没有漏报，上报数据无须修改。

（五）在培育新增长点上持续发力

1.加快推进项目落地投产。加强项目谋划生成和产业招商，跟踪掌握重点工业投资项目签约意向、投资动态、落地进度，重点推进金华益迪项目市级决策纪要下达及土地招拍挂前期流程等事项。加强与发改、统计、资规等部门对接，从源头抓好项目投资入库辅导、统筹调度，促进应统尽统。重点关注三问家居开工情况，跟踪本码项目一期第二次地块挂牌进度。推进万洋众创城项目施工建设，确保年底前完成8万平米厂房建设目标，12月主体结顶，为“低散乱”整治入园企业提供落地保障。

2.抓新增规企业入库。着重挖掘新的工业增长点，同时动态调整有望上规企业库，加大培育力度，目前可可佳食品的营收已达到2000万，下步积极对接统计做好入库升规工作；重点关注南核科技项目建设进度，一旦达到条件及时申报入库，早日形成新增量，有效拉动工业经济提升。

（六）在安全生产上持续发力

1.建立常态化监管机制。业务科室定点定人定责任，明确职责分工，制定工作清单，联合第三方技术人员通过定期检查结合随机抽查，建立健全长效联动机制，形成精细化管理体系。

2.紧盯问题抓实整改。根据标准逐项对标、逐项检查，逐一整改，并对反馈的问题即知即改，当日不能落实整改出具通知书限期整改，确保问题全面解决。持续开展回头看行动，对已经整改到位的问题不定期开展检查，确保问题不反弹、不回潮。

（七）在两大征迁工作上持续发力

1.做好工业全域整治。做到整治与提升相结合、收储搬迁和改造提升入园相结合，对小镇产业规划重新布局，分五大区块：服装时尚区、高端制造区、人工智能区、整改提升区、小微园。达到“一年建成园、两年有规模、三年做贡献”的总目标，实现规上工业总产值翻番、第三年与区块划转前持平。

2.做好双西港片区征迁工作。梳理《双西港片区国有土地上房屋征收补偿方案（征求意见稿）》意见征求情况和听证情况并公示。待政府常务会通过作出征收决定后发布征收决定公告，完成入户详查登记情况复核、送达评估报告、启动征收，组织签订补偿协议，开展腾空交付拆除等工作。预计征收工作于8月份基本完成。