柯城区监管办2021年重点工作及落实情况

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索引号:	/2021-77156	公开方式:	主动公开
发布单位:	监管办	成文日期:	2021-11-26
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/2021-77156
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监管办
成文日期：
2021-11-26
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主动公开
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发布时间：2021-11-26 15:26

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信息来源：监管办

序号	项目名称				工作内容	完成时间	责任领导	责任科室（单位）
1	助力全区重点项目			抓好大监管服务办建设	以三大办为平台，由大项目统筹办牵头加强项目例会制度，大监管服务办提前介入服务区重点项目。通过各部门会商，提前熟悉项目情况，向业主提供服务、咨询、及项目招标方式。	全年	梅健峰	全办各科室、单位
2				提高项目招标效率	在预算评审结果前，先行发布招标公告（公告20天），并在开标前15天，以答疑形式进行发布，可减少3一5天时间的开标时间。	12月底
3				提高区交易中心的交易额度	为便于项目审批，协调项目开标时间、场地安排，缩短项目招投标审批流程，经与市监管办协调，适度提高我区交易中心的交易额度。	6月底
4				建议国资公司增加施工资质	部分急难的区重点项目，业主可委托国资代建。由国资公司通过一定流程直接委托下属施工单位进行实施，节省了项目招标时间。区高铁三电迁改及老旧小区自来水改造就通过该方式，直接委托国网电力及市城投进行实施。	建议尽早尽快
5	完善招投标制度建设				完善全区公共资源交易制度建设，进一步加强区、乡两级公共资源交易平台建设，规范项目交易流程和管理规则；加强项目前期谋划，分级汇总区、部门（单位）、乡镇（街道）三级项目，合理制定实施计划，倒排时间节点；扩大区级招标权限，加强与市监管办对接，逐步实现400万以上政府投资项目在区级平台交易；不断扩大公开招标比例，严格执行《招标投标法》和《浙江省招标投标条例》，法定限额400万元以上政府投资项目，应公开招标尽公开；严格执行招投标管理办法和项目监管实施细则，理顺工程交易监管流程、权限及监管职责、责任；健全招投标制度建设。	全年	毛鹏飞	交易中心
6	优化行业管理体制机制				抓好公共资源交易平台、乡镇公共资源交易平台建设，优化完善区政府网站公共资源交易专栏，指导解决乡镇平台交易过程存在的突出问题；加快推进《柯城区监理企业履职考核管理办法（试行）》、衢州市柯城区政府投资工程建设项目，加强代理机构及人员管理。	全年	毛鹏飞	交易中心
7	激发本地企业活力				制定实施《衢州市柯城区政府投资建设工程项目招标投标管理办法（试行）》，推出招标文件范本。依法合规、科学合理设置招标条件，针对400万限额以下施工项目，采用技术标和资信标通过式；针对限额以上依法必须招标项目，根据不同的项目特点，优化细化招标文件，资信标中作为加分条件的类似项目业绩的规模起点不得高于招标项目的最高限价。	全年	毛鹏飞	业务科
8	强化企业信用管理	完善失信信息库建设			负责全区不良行为、失信信息的收集和整理，根据各招标单位，行业主管部门对施工单位、监理单位的认定、通报、处罚情况，建立和完善企业失信信息库。	全年	余锦芝	督查科交易中心
9		建立信用奖惩名单			建立区级守信激励名单、失信惩戒名单，优化招投标信用分值设置，推动守信激励和失信惩戒在招投标过程中的结果运用。	全年
10		运用失信惩戒措施			根据失信行为（如招标过程围标串标、标后履约不到位、转包分包、项目违法违规等行为被查实的）情节轻重进行约谈、通报、列入黑名单，构成违法的，移交行业主管部门查处，涉嫌犯罪的，应当移送司法机关处理。	全年
11	优化服务软硬环境				坚持以深化“最多跑一次”改革工作为抓手，不断创新服务方式，提升窗口人员政务服务水平和政务效能。深化首问首办工作机制，加强科室之间业务学习，打通业务壁垒，优化窗口服务水平，营造良好的群众办事和营商环境。	全年	梅健峰	全办各科室、单位
12	搭建建筑工程领域电子保函平台				在限额以下项目以签订《诚信投标承诺书》替代投标保证金基础上，针对限额以上项目采取以履约保函形式代替投标保证金，通过平台搭建由拥有相应资质金融机构为投标人提供投标电子保函在线投保及售后服务。	6月底	毛鹏飞	交易中心
13	完善招投标电子审批				深化电子和网上招标投标工作，与交通、水利等行业主管部门对接，实现在线办理，建立数据共享平台，调整、连通跨部门联办手续。	全年	毛鹏飞	交易中心
14	巩固督查机制		开展多部门联合检查		根据村级工程建设项目管理实施细则要求和联合检查方案，深入和细化项目标后联合检查工作，重点突出规范村级工程招标管理，标后项目履约情况，转包、分包情况，村干部插手本村项目情况。	10月底完成	余锦芝	督查科
15			落实建设单位项目管理第一责任人要求		以建设单位作为项目第一责任人，全面履行监督管理职责，对在建工程项目定期开展经常性检查，对检查中发现问题移送行业主管部门处理。	全年
16			开展专项检查		根据大监管服务办年度工作计划开展监督检查，结合投诉、举报相关情况开展有针对行专项检查。	全年
17			继续落实检查巡视问题		在省市检查巡视中，对限额以上项目采取公开招标没有异议，针对限额以下项目采取非公开形式比例过高问题，将通过完善邀标条件、加强考核、强化督导等方面开展专项整改。	12月底
18			加强业务延伸指导		定期安排人员下乡开展业务指导工作，推进乡镇（街道）公共资源交易平台建设，提升业务人员技能。	全年	毛鹏飞	业务科
19	推进招投标体制机制创新		推进评定分离、安置房代建开发招标方式的实施		根据代建项目试点经验，制定细化的安置房代建实施办法及安置房建设相关技术要求，进一步推进全过程代建模式的应用。	12月底	梅健峰毛鹏飞	业务科交易中心
20	推进招投标体制机制创新		探索村级小额村级项目的交易和监管方式		鼓励各地根据实际情况，创新发包方式、评标办法等，对小额项目可采用抽签、摇号等方式进行交易。对技术要求低、不涉及安全问题的小额市政、园林绿化等村级工程探索试行投工投劳方式。以县乡一体、条抓块统为契机，加强乡镇交易平台规范及提升，延伸电子招标系统建设，使小额项目交易更快捷、更规范。	全年	毛鹏飞	督查科业务科交易中心

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