郭春发代表：

您在区九届人大五次会议期间提的《关于加大对柯城南部区域发展建设力度的建议（第145号），区政府已交由给我局办理，现将有关情况答复如下：

柯城区南部区域（指衢州铁路线以南的专业市场、花园街道、衢化街道、黄家街道和石室乡）多年来为柯城区乃至衢州市的经济和社会发展作出了重要贡献，得到了社会各界的认同，尤其是得到了区委、区政府的高度重视和大力支持,在最新的“十四五”规划纲要中，南部片区被列入了我区重点发展片区之一,正以其独特的资源优势,迎来前所未有的发展机遇。

一、锚定目标，明确方向

（一）柯城区“十四五”经济社会发展的总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，准确把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题，统筹发展和安全，深入贯彻“八八战略”、践行“八个嘱托”、推进“八大任务”，持续推动“1433”发展战略体系在柯城重重落地，当好“活力新衢州、美丽大花园”的突击队、排头兵、领跑者、模范生，全面加快“四个区”建设，为打造“重要窗口”提供更多柯城素材，为高水平建设社会主义现代化开好局、起好步。

（二）城南区域规划方向

“十四五”时期内外部发展环境对柯城的机遇将大于挑战，柯城仍将处于重大战略机遇期。我区将积极贯彻落实区委、区政府下一步城市发展格局规划安排部署，致力于构筑“两核引领、一轴驱动、两区协同、全域美丽”空间格局，其中对南部片区未来的建设与发展提出了新定位和新路径，规划明确指出要聚焦打造辐射南部的乡村休闲智旅片区，围绕围棋运动小镇建设，积极融入烂柯山景区和围棋文化开发，促进鲟鱼产业与旅游业融合发展。

二、找准试点，全力推进

（一）加快建设现代商贸产业园。

推进专业市场城提档升级，主动对接“智造新城”、“空港新城”、“智慧新城”等高能级战略大平台，促进先进制造业与现代服务业深度融合。聚焦市场创新，着力打造商贸流通新优势。服务衢州四省边际商贸中心城市建设，以数字化改革为牵引，加快专业市场城全方位转型提升，培育数字商贸新模式、新业态、新场景，促进消费升级和产贸融合，建成四省边际商贸流通集散战略节点。服务智能制造，加快壮大生产性服务业。发挥现代服务业赋能先进制造业的关键作用，从协同智造新城构建现代产业体系战略高度出发，大力发展信息服务、科技服务、商务服务、会展服务等生产性服务业，努力建设“两业融合”示范区，推动合作共赢发展。拓展城市功能，积极发展生活性服务业。坚持“融城发展”，以东拓区域为主阵地，以未来社区建设为抓手，推进专业市场城由“市”向“城”提升，结合衢州丰富历史文化资源，拓展生态本底、文化个性，“文商旅城”深度融合的活力空间，培育壮大文创体验消费和中医健康服务消费。

（二）加快融入围棋运动小镇。

深度挖掘围棋文化，积极参与烂柯山景区开发，同时以鲟鱼产业为核心，依托石室现有的山、水、棋、鱼、花等资源要素，打造“一二三产并举、农文旅体融合”的鲟鱼小镇。融合市级规划，谋划围棋小镇发展路径。依托烂柯山景区提升规划建设，抢抓发展机遇，梳理小镇独特山水人文资源，依托棋、水、鱼、花优势，深度做好小镇规划工作，全面融入烂柯山景区提升总体框架，做好空间规划布局，将小镇打造成市场融入度高、群众参与度高、商业文化气息浓、旅游运动氛围浓的特色小镇。前期重点做好基础设施提升文章，先行先试打造水上运动、亲子游乐、研学基地等集聚人气项目。瞄准硬件短板，强化基础设施配套提升。按照省级美丽城镇创建相关指标要求，按照项目清单，逐项做好路网联通、幸福水网、污水零直排等项目，深入对接市级部门，争取市水利局项目支持，积极争取乌引工程绿道建设、石室堰绿道建设等项目。深入谋划并逐步实施一般债资金的使用分配方案，谋划一批接地气、迟早都要干的项目。围绕石室兴旺，抓好优质项目招引落地。一是要做好古街已租赁的10间店铺使用，高标准建设小镇客厅、展示馆、邻里中心等美丽城镇硬件指标要求，配套南孔书屋等公共业态，为古街业态布局开好头。二是以文旅体项目落地为抓手，根据小镇定位和现有资源，深入谋划一批具有特色农文旅体项目，强化对外宣传，紧盯招商方向，拓宽招商路径，以项目落地带动小镇发展。三是融合烂柯山规划方案，依托现有鲟鱼产业、石室鱼庄、荆溪花海及周边景区资源，在荆溪村先行培育发展民宿产业，助推研学基地项目落地。

（三）打造衢化片区城市更新示范窗口。

以宜居、智慧、滨水、活力、低碳为导向，建设中央大道两侧的衢化复兴轴以及北部新材料低碳创新创业片区、中部城市活力片区和中央大道南部的生态乐居片区，打造南部片区发展新引擎。推动衢化城市复兴。衢化棚户区改造工作于2020年完成收尾工作。下一步，将以“城市赋能”为机遇，通过加强公共基础设施建设、优化交通布局、完善功能布局，加速推进衢化城市复兴，建设宜居宜业的活力新衢化。推动市域治理现代化。以数字化建设为抓手，通过“线上＋线下”，一方面优化街道“四个平台”、雪亮工程等互联网技术，另一方面加强网格员队伍建设，推动基层自治，全面提高基层治理水平。推动产业发展。重点要依托巨化这一大宝库资源，借势借力，不断深化和巨化的交流与合作，推动柯城巨化一体化发展。同时，不断优化辖区营商环境，建立现有企业负责人沟通联系机制，做好招商引资基础工作，大力开展“以商引商”、“外出招商”等形式，力争在招大引强上取得新突破。推动乡村振兴。谋划好各村农房整治风貌提升工作，打造美丽乡村。同时，探索“飞地经济”模式，持续做好一村万树“绿色期权”、小微创业园、文化礼堂、医养结合康复医院等重点工作，推动形成村物业经济联盟，不断推动村集体经济发展壮大。

感谢您对柯城经济社会发展的关心，希望您继续为柯城区全面建成“首善之区、幸福之区、运动之区、奋斗之区”建言献策。

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衢州市柯城区发展和改革局

                 2021年5月7日