2020年上半年，柯城区交通运输局在柯城区委区政府的强力领导下，深入贯彻落实市委“1433”战略，以推动“三个年”活动为重点，稳步加快交通基础设施项目建设；以建设四好农村路为主线，持续厚植行业管理本底；以清廉交通为切入点，持之以恒从严管理干部队伍，为建设“活力新衢州、美丽大花园”不断夯实交通基础。

一、工作开展情况

（一）交通基础设施项目建设

1、项目建设

（1）沿江公路柯城段：工程总体形象进度完成100%。其中，江山江段已完成交工验收，常山江段完成路基、路面、桥涵及绿化工程施工，目前正准备交工验收。

（2）通景公路（翁梅至蒲塘公路、里前坞至余家山头公路、花园岗至杨家源公路）：①翁梅至蒲塘公路完成交工验收；②里前坞至余家山头公路总体形象进度60%，其中路基完成90%，桥涵完成90%，路面完成40%；③花园岗至杨家源公路总体形象进度60%，完成荞麦坞段路基和隧道工程场地建设；④派溪头至关溪公路已完成初步设计报批上报，并组织施工图设计审查。

（3）四好农村公路一期和二期工程：一期、二期1标、3标和4标全部完成，二期2标完成85%，5标完成70%，一期、二期1标、3标和4标完成竣工外业质量检测。

（4）柯城区农村公路提升改造工程（四好农村公路）三期项目：项目已于2020年4月28日完成招投标，中标价为2418.0168万元，目前部分线路已进场施工。

（5）其他养护专项工程

①柯城区2020年普通国省道桥梁维修加固工程：该项目已经于2020年5月27日完成直接发包，6月初进场施工，目前完成约25%，计划9月初全部完成，剩余桥梁维修加固已经于2020年6月28日完成邀请招标班子会议纪要，计划7月上旬完成邀请招标，7月中旬进场施工，11月中旬完成。

②G320柯城叶家至航埠段2020年公路养护大中修工程：对320国道K450+036～K451+000左幅、K452+100～K453+400左幅、K455+000～K456+170左幅、K450+036～K451+000右幅、K455+000～K456+170右幅总计长3.324公里路面和叶家大桥左幅桥面进行修复，总投资534万，项目计划7月1号开标。

③S315（46省道）衢州樟潭至廿里公路柯城段设施整治提升工程（排水）：主线实施桩号为k116+400-k23+700,实施长度7.3公里，巨化支线实施桩号Zk+000-Zk4+303,实施长度4.303公里，主要对沿线排水设施进行完善。项目已于2020年4月进场施工，工期3个月，目前已完成工程量90%以上。

④沪瑞线景观提升工程：项目位于沪瑞线-S227交叉口、沪瑞线-锦西大道交叉口。该工程主要为对两路口节点进行绿化提升及安装景观墙、宣传雕塑。该项目为政府采购项目，目前已完成。

⑤物流大道节点绿化工程：项目实施长度2.86公里，实施方案为对巨化厂前路至宾港南路两侧绿化进行补充完善，种植香樟、水杉、白杨等乔木约1700株，种植木槿、石楠、红叶石楠球、冬青等灌木约350株，种植红花檵木、大叶黄杨等灌木约800平方、种植土约6000立方。目前该项目已完成施工。

2.项目征迁

（1）杭金衢拓宽柯城段：已完成5个乡镇24个行政村的431.7亩土地的交付施工单位使用工作，其中主线82.5亩，柯城连接线349.2亩。坟墓搬迁33穴、苗木移植51户, 水塘清塘1处。

（2）351国道柯城段：已全面完成4个乡镇28个行政村的2361.5亩土地的交付施工单位使用工作, 坟墓搬迁697穴、苗木移植82户, 大棚拆除5户, 房屋拆迁66户。

（二）行业管理工作

1、“四好农村路”示范县和“万里美丽经济交通走廊”达标创建工作情况

今年以来，在上级政府的支持和监督下，我区农村公路在建、管、养、运等方面取得了长足进步，农村公路路网结构明显优化，质量明显提升，养护全面加强，真正做到有路必养。城乡交通一体化格局基本形成，农村公路健康有序发展。5月中旬完成2019年度柯城区“四好农村路”省级示范县申报内业资料制作以及2019年度衢州市“四好农村路”示范乡镇内业资料制作、整理、初审、上报工作。2020年按照省、市高水平建设“四好农村路”三年行动计划要求，我局将安排或督导乡镇完成普通公路服务点、乡镇运输服务站、规范化农养站、农村物流服务点等计划任务，目前各项目标任务均在有序推进中，确保11月底前完成。

2、扎实做好小修保养工程

日常养护依旧以国省道为重点，向辖区主要县道和旅游公路延伸，结合省、市区政府及公路部门重点工作为主题。加强日常保洁、路况质量维护、脏乱差整治、绿化提升、环境美化等措施的落实。截止目前共完成路面坑洞修补3700平方，整治高低路肩60公里，水毁挡墙修复370立方，清理塌方1500立方，清洗护栏280多公里，清理疏通边沟200公里，涵洞610米等。24小时接听12345、市公路局路网中心12328电话、柯城区应急联动指挥中心日常签到点名电话，路上有问题的及时安排处理并答复；路产因交通事故损坏估价等工作。

3、创文工作

衢州市参评为期三年的全国文明城市创建工作，今年是关键的最后一年，因创文工作要求很高，如：路面发现一个烟头扣1分，路面发现一个潭积水扣5分，一个坑洞扣10分。我中心管养辖区公路很多为城市周边、通乡镇重点路段，因此养护人员“5+2”、“白+黑”加班加点全身心投入创文工作中，克服科室人员紧缺，各类事项繁多等困难，创文期间常规时段养护科安排人员积极参加单位定点的衢化街道文昌社区卫生保洁、文明劝导等工作，提前谋划创文省测、国测期间辖区城中、城郊及前往各乡镇重要公路，强化应急突发的公路卫生环境问题，提前优化路况和路域环境、处理积水等问题，加强巡查和管理，发现问题及时处置，确保创文公路达到上级政府的要求。

4、路政管理工作

（1）加强路政巡查工作。按照国省道每天巡查不少于2次的要求积极开展路政巡查工作。半年共出动路政巡查1456人/182天次，发现并查处各类违法案件205件，清理公路用地内堆积物760立方米，整治非公路标志858套，整治马路市场16个，缴纳公路配补偿费用90048元，办理各类涉路许可15个。

（2）做好公路超限治理工作。自1月1日起，320国道大塘头临时治超点共检100辆，超限100 辆，处理100辆，扣504分，卸载4212.05吨，处理擅自改装车辆3辆。九华上彭川超限劝返点共计检测59辆，劝返14辆。

（3）做好疫情防控工作。先后设立黄衢南高速衢州南卡点、乡、村道路卡点检测组和货运“司机之家”。卡点运行期间共检查车辆13415辆，检测人员25787人

（4）做好交通安全大会战工作

2020年，根据市区关于安全大会战工作要求，路政科牵头公路安全隐患排查整治及公路安全防护工程推进。排查发现市级重要公路隐患点位65处并全部整改到位；开展公路开口安全隐患专项整治工作，完成辖区公路69处开口封闭工作，做到应封尽封；5月初完成沙金大道市交办8处问题点位整治工作；基本完成新S315柯城段及巨化接线安全设施整治提升等公路安全设施提升工程；会同公安交警及设计单位对全区重要县道公路开展全面公路安全设施隐患排查，6月初完成报批稿制定。

（5）推进柯城公路应急指挥平台建设工作。

已完成辖区公路沿线57处监控点位建设（还有3处监控点位位于320国道航埠段“二改一”路段，待施工完成再建设），云平台及网络已布署完成，与市公路局应急指挥平台实现了互联互通，监控点位目前还存在经常断流情况，承建单位技术人员正在努力解决监控出现的问题，争取项目早日完工验收。

（6）牵头路长制二维码更新

为进一步丰富我区“四好农村路”建设工作，充分发挥路长制机制成效，路政科牵头联系广告设计公司对现有路长制二维码内容进行载体丰富，将“四好农村路”建管养运及美丽公路建设成效等进行融合，使得二维码扫一扫即可获取相关信息。

（三）安全生产工作

1、全力做好各重点时段安全工作。

上半年我部门以春运公路保畅、新冠肺炎疫情防控、护航复工复产、两会维稳、汛期公路保畅安全以及安全生产月等为重点，做好全时段公路安全保障工作。一是及时制定各阶段工作方案，落实各项目标工作。二是落实应急抢险物资准备。切实做好抢险队伍建设，检修抢险装备，备足抢险物资，做到随时拉得出，抢得通。三是落实公路养护管理。系统做好辖区国省干线、桥梁及重要县道易冰冻易打滑路段，以及破损、坑洞等路面病害的集中养护。

2、切实开展公路隐患排查整治。

上半年以来，局领导先后10余次带队对所辖在建工地、公路、桥梁设施开展安全生产检查，确保行业平安稳定。同时严格落实“春运两会公路保畅安全24小时巡排查”制度。一是开展全时段辖区公路路面、路肩漂浮物清理；二是汛期雨水多发，有效做好路面积水段处置，排水设施的排查疏通，加大山区公路巡排查频率，及时排查处置边坡塌方、落石（大石线、大毛线等山区公路）突发情况，及时排查处置沿线行道树枯枝、高大枝干削枝，保证防汛安全；三是全力做好路面病害应急修复（国省干线，农村公路沿线桥梁及匝道构造物等沥青灌缝、坑洞修复），排查修复沿线受损交安设施等；四是组织开展对所辖在建工程安全生产检查，全力营造良好的公路出行环境。

3、扎实开展安全生产月活动。

强化组织领导，结合区交通局制定的方案，细化各项活动开展，明确目标任务、责任分工和措施要求，并结合汛期、梅雨季节“三防”安全生产工作实际，深入开展辖区公路系统“安全生产月”系列活动，牢牢把握安全生产这根弦。

4、强化应急值守，落实维稳安保工作。

一是行业维稳安保。做好防范化解交通项目复工复产经营困难带来的从业人员群体的涉稳风险。及时有效回复12345政府信访热线关心的问题，有效化解纠纷和矛盾，维护公路行业和谐稳定。二是应急保障和备勤值班。有效做好公路应急物资、机械的储备和维护，做好随时应对可能出现的各种突发事件的准备。时刻关注汛期气象，强化应急状态下的值班值守，及时、全面掌握应急处置动态，努力维护特殊时期公路安全畅通。

（四）党风廉政建设

根据年初提出的从严治党新要求，坚决落实主体责任；深化日常教育，切实筑牢思想防线；突出工程领域，强化权力监督管理，持续做好党风廉政建设和反腐败工作。

1、加强组织领导，层层抓好责任传导落实

召开廉政专题会议，研究制订2020年党风廉政建设和反腐败工作要点，进一步明确全年党风廉政建设工作、责任和要求。

2、加强学习教育，筑牢党风廉政思想防线

为庆祝中国共产党建党99周年，重温党的光辉历程，2020年6月29日上午，区交通局、区公路管理中心组织24名党员前往万田乡村播基地和万田乡荷塘村党建教育基地，开展“迎七一、强党性、学赵卞、树新风”主题党日活动。在荷塘村党建教育基地，陈志忠局长带领全体党员重温了入党誓词，随后集体参观了荷塘村警示教育基地、荷塘村党建馆、荷塘村乡村振兴讲堂和“一米菜园”研学基地。

3、深化作风建设，增强职工纪律规矩意识。

一是持续深化中央“八项规定”等禁令的贯彻落实，向党员干部下发《自觉遵守“八小时外”纪律规定承诺书》，严格执行各项制度。二是加强对上班、食堂就餐等纪律的正风肃纪检查，发现问题，及时批评教育。三是认真答复办理12345市长热线，2020年1月1日截止到目前共答复69件，全部办结，按时结案率达100%，回复率达到100%。

二、存在问题

（一）人员编制问题

区交通运输局由市交通运输局柯城分局转隶组建，转隶前行政编制6名(无事业或其他编制)，由市交通运输局统一管理使用，转隶后，增加了区水利局渔船检验检疫和监督检查职能,仍批复编制6名（1人在人大占编），局机关仅剩5名在编人员办公，难以与三定方案的职能、岗位、工作任务量相适应。

（二）重点交通项目政策处理进度滞后问题

1.G351国道柯城段：部分农户反映评估价格低，不同意搬迁，导致苗木搬迁及大棚处理进度缓慢。

2.杭金衢高速公路改扩建工程（柯城段）：柯城互通连接线涉及航埠镇横源塘村、新山村有约16余处抢种苗木未处理、两处牛栏未搬迁、共计175穴坟墓未搬迁。

3、沿江公路工程柯城段：沟溪乡目前还存在约20米路基土地未交付，对工程交工有影响。通景公路花园岗至杨家源公路有部分房屋暂未拆除。

4、通景公路：前坞至余家山头：（1） K0+020与石华线平交口一块里前坞村石碑村牌在红线范围内。（2）万田乡万田村鲶鱼湾桥头有块土地未处理好。（3）坞石村一处围墙未拆除。

花园岗至杨家源：（1）花园岗路口房屋（超市及旁边厂房）未拆除；（2）城西村路基中央一幢房屋未拆除。

三、下半年工作计划

（一）加快重点交通项目建设。

1、杭金衢高速公路改扩建工程（柯城段）：做好5个乡镇24个行政村的小三改工作, 配合沿线涉及乡镇完成坟墓、苗木搬迁扫尾。

2、351国道柯城段：做好4个乡镇28个行政村的小三改工作。

3、沿江公路工程柯城段：完成沿江公路扫尾工作，尽快组织常山江段交工验收；加快通景公路施工，确保年底里前坞至余家山头公路建成通车和花园岗至杨家源公路隧道贯通，启动派溪头至关溪公路政策处理及清表工作。

4、通景公路：前坞至余家山头公路，完成路基修整，利用晴好天气，加快沥青路面施工，年底前完成全线交工验收；花园岗至杨家源公路，尽快开始隧道开挖，争取年底前实现全线贯通；派溪头至关溪公路，开始勘测定界、政策处理、路基清表，路基工程形象进度完成40%。

（二）主动服务政府中心工作。根据“衢州有礼”的总要求，积极投身文明城市创建等工作当中，一方面强化辖区公路日常养护巡查、路政管理、现场执法、应急抢修，进一步改善路域环境，维护道路安全畅通；另一方面立足主业主职，以重点项目建设为龙头，统筹推进各项中心工作，确保圆满完成年度既定目标任务。并主动参加联系社区、机关支部等志愿服务活动。

（三）深入推进“万里美丽经济交通走廊”“四好农村路”创建工作。我局将以创建“万里美丽经济交通走廊”和“四好农村路”示范县为目标，完善全区的区域交通网络和提升农村公路的服务水平，为我区的产业发展、项目招商、全域旅游和大花园建设服务。一是继续完善公路网，规划建设石梁至七里公路、奕谷至印象西城道路、七九隧道、九华太真隧道等一批项目；二是提升和保持公路服务水平，重点是要保障对农村公路大中修和日常养护的资金投入和加强治超工作；三是加强交通综合服务站、公交一体化、农村物流服务点、公路驿站等公路设施的规划的建设，在完成布点的同步，引入“智慧”和“综合”的理念，提升服务功能。