今年年初，面对突如其来的疫情，荷花街道在区委、区政府的正确领导下，以坚定绝对忠诚的站位、保持绝对负责的态度、坚持绝对领先的信心、历练绝对过硬的本领，强化党建统领，紧紧依托“模块+网格”体系作战优势，在全街上下形成班子带头示范、中层中流砥柱、街居干部握指成拳，同心同德、奋力拼搏的干事氛围，在抓好疫情防控的同时，稳步推动辖区经济复苏，全力推进“三个年”和“八个一”行动，在深化党建统领、基层治理，推进大花园建设上取得了一定实效。现将2020年上半年工作总结及下半年工作思路汇报如下：

一、上半年工作回顾

（一）着眼“中心工作谋篇布局”，用好党建金钥匙，吹响集结号。聚焦中心工作，以“四维考核”导向，锻造干净忠诚担当“荷花铁军”，形成围绕中心工作，干部干事创业的“乘数效应”，助力“大花园”建设全面推进。一是立足“模块化”运行岗位挖潜力。坚持干多干少不一样，鼓励街道干部立足岗位，进一步提高站位格局、转变工作态度、改变思维定势、挖掘工作潜力。2020年选岗，部分街道干部在考核指挥棒的作用下，主动脱离“舒适圈”，主动挑战“吃劲”岗位，或者选择多个岗位，一些耗时长责任大的冷门岗位也成了“香馍馍”。二是组团联社双向选。结合各社区（村）实际设置考核基础分和考核进位分，给予联系干部更公平公正的平台，同时设立团长助理岗，有意识培养综合型干部。三是四大专项组定重点。文明城市创建、红色物业联盟、大南门村乡村振兴、老旧小区改造省级示范小区建设专项工作组的建立，为全年重点工作谋篇布局定格调，街道干部踊跃报名请战，社区后备干部争先历练，干事激情和活力得到激发。四是奖惩加减创新招。围绕“责任、纪律、奖惩、破难”四个关键词，注重过程性累积，设置“红黑榜”，执行街道十条军规正反面典型通报制度，推行四维考核全过程公开，全力打造绝对忠诚、绝对负责、绝对领先、绝对过硬的荷花铁军。五是做好村社换届工作准备。针对社区工作者队伍人员不稳定，素质差异大、后备梯队青黄不接的现象，街道坚持问题导向、主动探索，制订下发《荷花街道社区主副职后备干部公开竞聘实施方案》，公开选拔培养社区主副职后备干部，为社区干部队伍注入源头活水，为换届选举提前做准备。同时实施“三联”工程考评、村级矛盾化解、区乡领导“包乡联村”等“五大行动”，进一步摸清底数、选准人选、把好关口、拔清障碍，打牢村组织换届坚实基础，高质量完成本轮村社组织换届工作。

（二）着眼“两手硬，两战赢”，发挥好体系作战优势，抓好疫情防控和复工复业。围绕一手抓疫情防控，一手抓复工复业，强化体系作战，以“模块+网格”为主要作战体系，全面融入“包区清楼”、“红色物业联盟”力量，确保“两手抓、两不误”。一是“模块+网格”防控指挥作战体系得到省领导肯定。“模块+网格”作战图将街道防护网络以作战图的形式予以具体化、形象化，将疫情问题的流程处置在图中进行明确；“模块+网格”一体化作战责任导图，围绕“动员人”、“找准人”、“管住人”三个方面将疫情防控工作细化为3类22项。疫情防控任务清单卡，聚焦重点领域和关键环节，扎实推进疫情防控工作，形成工作闭环。1月29日，省委常委、纪委书记、监委主任许罗德，到街道暗访检查，高度肯定了街道的防控作战体系。二是“五色三类”有效防境外输入。大治理模块“五色三类”工作法在此次疫情防控工作中起到关键作用。借助市区两级部门“包区清楼”以及“组团联社”力量，在原有数据库基础上，再次全面排查网格户情，以五色工作法加以管理，同时，将出租房分为ABC“三类”进行动态管理，做到房对应人、人对应档，档内有详情、类别一目了然。在疫情进入防境外输入阶段，将涉及境外人员列为红色重点人群，重点巡查。针对临时出租、借用等行为易出现管理漏洞，与大经济模块复工复业进行融合，对辖区6000多家商户、3000余承租户全面电话告知，同时在76个网格建立商户、承租户微信群。自防疫工作以来，共完成33101户的走访，其中包括3048户出租房、6000余户个体商户的登记，居家管控峰值人数达到1174人。三是 “两书一表”提速增效和“上门服务”暖心暖企齐头并进。实施“两书一表”提速增效，即实行个体工商户《防疫承诺书》《防疫告知书》《员工登记表》备案制度，防疫告知、承诺、登记、开业同步进行，大大减少审核审批时间。结合“三服务”活动，开展“暖心暖企（商圈）”行动对企业和商户进行“上门服务”，协调解决企业复工商圈复业过程中存在的问题，共开展服务200余次。

（三）着眼“城市赋能”，打造干部“练兵场”，主动实施老旧小区改造。全面启动荷花小区老旧住宅小区改造，该项目作为2020年柯城区老旧住宅小区改造试点项目，共涉及48栋楼房、1209户，并涉及大量历史存量违建以及零星小区围墙拆除，存在量大面广、难度大、要求高的特点。一是强化党建“三个用来”，建立“一办五组”临时党支部。第一时间成立老旧小区改造指挥部，建立现场办公室以及前期政策、拆违执法、改造建设等“一办五组”，并将临时党支部建在小组上，做到党旗插在项目一线，党旗就飘扬在哪里，党员干部就战斗到哪里。二是出好居民“自治拳”，建立“老旧住宅小区改造委员会”。坚持“居民的问题居民来主导”的工作思路，按照“打通围墙，打开心墙”的目标，成立居民自己的改造委员会，进一步引导群众全过程参与项目建设，负责宣传政策、发动群众及施工全过程监督等工作。并在必要时过渡为业主委员会，与后期引入的物业服务企业、建立的网格支部等组织联合建立属于本小区的红色物业联盟。三是打造干部“练兵场”，建立年轻干部培养制度。以实干实绩论英雄，用战场和战果检验干部，结合街道模块化运行“四维”干部考核体系，开展老旧小区改造专项工作组“双向选择”，共有街道干部31人主动报名请战、19名社区主副职后备干部同步加入。对进度进行每日通报，把被新冠疫情耽搁的时间抢回来、把滞后的任务拼回来，形成“开局即决战、起步即冲刺”的“火力全开”局面。仅用2天时间，完成了“入户改造意愿的征集”，发放意见征求书1193份，改造支持率达96.15%。

（四）着眼“产业为王”，借势“招商引资”，加快辖区产业转型。围绕党建治理大花园建设，不断深化党建统领基层治理，聚焦现代服务业，按照建设产业项目、延伸产业链条、打造产业集群的思路，高质量抓好招商引资工作。一是成立大南门村乡村振兴专项工作组。树立“头等意识”，把村社换届作为头等大事来抓，抽调街道精兵强将组成大南门村乡村振兴“一号行动”专项组，下设党建统领组、制度规范组、商圈振兴组。街道党工委书记联系大南门村，牵头开展谈心谈话，牵头谋划发展蓝图，全面了解和掌握三大市场情况，谋划市场转型升级。二是转型提升促发展。为提升大南门三大市场的经济活力，立足荷花，面向全市，刺激本地经济消费回归本地化，降低疫情后对经济的影响。荷花街道正与第三方机构协商共同打造消费平台，将客户和消费群体从荷花向全市铺开，打造衢州本地最实惠的消费综合平台，着力有效提升居民的生活品质和便捷度，实现足不出户可逛十五分钟生活圈，进一步促进整个区块的经济繁荣。三是借力“山海协作”。今年以来，荷花街道搜集到6条投资信息，主要侧重在现代农业（智慧育苗）、养殖、智能制造等方面，荷花街道将持续跟踪对接好客户进展。其中，山海协作对接单位余杭区崇贤街道为我们提供的现代农业（智慧育苗）投资客商，已两次来万田、华墅、沟溪等乡镇实地考察。四是全力服务辖区企业招工用工。将复工复业与出租房管控有机融合，主动收集用工需求，主动掌握求职意向，搭建线上线下招聘求职平台，线上搭建松园路商圈线上招聘平台，线下举办“防疫情稳就业”小型推介会。同时在服务辖区重点企业招工任务中，共有77名求职者顺利签约，超额完成招工任务，有效缓解辖区重点企业“招工难”问题，稳定经济发展。

（五）着眼“有礼城市”，突出“红色商圈联盟”自治力量，深入开展“一十百千万”行动，践行“八个一”。一是“模块+网格”体系化作战。依托模块化改革成果，充分发挥体系作战能力，进一步做实做细“三联工程”夯实基层基础。深化“党建红”引领作用，充分发挥“红色议事会”在“有礼进公约”后续推广中的积极作用，按照践行“八个一”要求，大力开展公民文明素养提升工作，为创文“大考”奠实基础。二是“线上+线下”立体化推广。丰富线上、线下“八个一” 宣传形式和载体。线下推广利用公共场所大屏、户外 LDE 屏幕、 多媒体橱窗、宣传栏等工具营造宣传氛围，同时充分依托街道新时代文明实践所、农村文化礼堂、社区文化家园、家长学校、未 成年人活动中心等线下活动平台，联合辖区内学校、企业、社会 组织，开展科普、教育、培训等宣传活动。线上推广依托街道微信公众号、“邻礼通”小程序、各社区业主群、家长学校群等网络平台，通过公众号推送、自制短视频、网络公益课等形式普及康养知识和文明风尚。三“整治+创建”多元化推进。重点抓随地吐痰、乱丢烟头、“牛皮癣”等不文明失礼行为的整治工作，着重对商圈、社区、公园等公共区域开展“无痰”化整治、烟头不落地、清除“牛皮癣”等整治行动，配合通过开展志愿活动、公德教育，深化不随地吐痰、不乱丢烟头、拒绝牛皮癣的意识。全面开展“一十百千万”文明行为推广专项行动，即一个有礼商圈打造、十条“无痰小巷”创建、百个揖礼楼道评选、千个公筷餐桌推广、万人垃圾分类习惯养成，通过专项行动，推动“八个一”落地扎根。各项创建活动分点、分步推进，在基础较好、综合实力较强的社区（网格）先行试点，全面覆盖。

二、下半年工作计划

（一）抓好红色物业联盟标准化工作。针对物业管理存在市场准入零门槛、服务质量不高、监管不到位、物业费收取难、经费支出不透明等问题着手，以物业维修基金下放为契机，红色物业服务选聘监管、建立物色物业明白墙等五项制度，通过刚性的制约条规，从源头上规范物业管理，建立起居民和物业公司的诚信和信用机制，提升居民的自觉度和物业公司的整体服务质量水平，力争在今年年底完成“红色物业联盟”小区治理标准化试点。

（二）抓好村社换届选举工作。在前期走访摸排和“三联工程”考评的基础上，根据五大行动部署，进一步强化结果运用，做到人选准备在前，政策研究在前，矛盾化解在前，环境优化在前，严明换届纪律，做好警示教育，加强现场督导，稳妥推进基层组织换届选举工作，确保换届选举顺利完成。

（三）抓好重点项目推进工作。一是抓好老旧小区改造工作。强化“党建引领，居民自治”，引导改造委员会中的“红色力量”发挥正面宣传、凝聚合力、推进居民自治作用。对老旧小区改造实施范围内围墙及违建现状进行调查摸底、甄别和拆除，严格按照政府建设项目相关规定程序如期如质如量推进项目建设。二是继续抓好“污水零直排”项目，责任到人抓落实、计划倒逼抓进度、每日督查抓效率，加大力度、加快速度，全方位保障该项工作顺利推进。三是配合市本级做好荷一路改造工程项目前期政策处理工作。

（四）抓好招商引资工作。一继续树立全员招商理念，围绕“三个年”活动全力推进招商引资，进一步强化各模块、社区的招商氛围，争取引来一批有价值的招商信息。二是重点做好3 个在谈招商项目（户外用品生产线建设项目、蔬菜嫁接育苗项目、衢州商城线上邻礼购数字经济项目）的服务对接，服务好招商企业，争取项目早日落地柯城。三是谋划柯城总部经济中心项目，弥补目前我区高端商务中心的真空，重点打造楼宇税收经济，形成集群效应，为我区更广泛的招商提供优质的商务办公条件。

（五）抓好文明城市创建工作。街道将坚持问题导向，聚焦短板弱项，迎难而上，狠抓落实，以落实“八个一”打造“礼享街道”为契机，加大力度开展 “一十百千万”专项行动。充分发挥“模块+网格”体系作战能力，通过互学互比互看，促进建立可长效运行的管理机制，强化公民规则意识、有礼意识、公德意识，引导广大居民做文明事，说文明话，做文明人，为创文“大考”奠实基础。

（六）抓好四维考核延伸推广工作。积极推动街道模块化改革向社区延伸，打破社区干部“苦乐不均”困境，推动对社区干部近距离、日常性、精细化的科学管理，实现对社区干部日常管理的全覆盖、全过程、全扫描，着力提升社区干部工作水平，更加科学有效地推动社区干部干事创业的积极性和创造性。

（七）抓好“树正打歪、拔钉清障”工作。紧紧围绕信访维稳、文明城市创建、社（村）换届、城市基础设施改造、城市治安、营商环境和发展秩序等重点工作开展专项整治行动。要坚持鲜明的问题导向，瞄准最突出最紧要的问题，采取最迅速最管用的措施，敢于向歪风邪气亮剑碰硬，努力提升社会治理体系和能力，营造风清气正的良好氛围，提高居民群众的安全感获得感幸福感，坚决打赢“树正打歪、拔钉清障”这场硬仗。