万委〔2020〕11号

万田乡关于开展党建建强“六大比拼”百日攻坚行动方案

2020年是万田乡基层党建提升年，为实现全乡基层党组织全面提升、全面建强、全面过硬，高质量完成村社组织换届工作，扎实推进“全面小康决胜年、基层组织提升年、重点项目攻坚年”活动，加快建设“运动田园、孝礼万田”。经乡党委研究决定，特制定本方案。

一、目标要求

从3月底开始到6月底，全乡上下要牢牢抓住党建金钥匙，结合“三联工程”“周二无会日”载体，广泛开展大学习、大讨论、大走访、大调查、大服务、大比拼活动。各村党支部、各组团要力争奋战一百天，组织实施好队伍建强、讲堂振兴、三联工程、党员管理、清廉指数、一村一亮“六大比拼”行动。通过“书记比能力，讲堂比特色，三联比成效，管理比创新，干部比清廉，项目比进度”，实现党建资源充分整合，工作合力充分凝聚，推动党建工作与中心工作、重点任务、日常工作有机统筹、深度融合，实现党的建设和党的事业联动发展、相互促进，开创出“强党建、优环境、促发展、保稳定、惠民生”的生动局面。

二、行动内容

1、队伍建强大比拼行动。聚焦高标准高质量完成村社换届工作，围绕选好村主职干部、配好村两委班子、把好换届程序关、理好发展思路、建好各项机制“五个好”目标要求，开展村情选情调查、治村兴村培训、书记擂台比武、干部三色考评等工作，按照“留任一批、调整一批、招引一批”的原则，着力打造一支政治过硬、担当作为、群众信赖的新时代村书记领头雁队伍。坚持以选优配强领头雁队伍为突破口，持续加强乡班子队伍、联村服务团队伍、基层网格队伍、村党员队伍建设，夯实基层干部队伍基础。

2、讲堂振兴大比拼行动。紧紧围绕“主题教育主阵地、乡村振兴主平台、基层治理主载体”定位，认真落实“增实效、强服务、抓长效”要求，因村制宜开展“五型”讲堂创优行动。扎实推进“振兴一号”行动，打造“红色型”讲堂10座以上；针对村干部队伍建设需求，打造“头雁型”讲堂，乡级中心讲堂1座，村级讲堂2座；结合“一村一亮、一村一品”发展，打造“特色型”讲堂6座以上；服务政策宣传、技能培训、最多跑一次改革，打造“空中型”讲堂5座以上；依托乡村振兴综合体、妙趣新媒体的产业示范和带动效应，打造“村播型”讲堂3座以上，培养“村播型”人才10名以上。按照“场所集中、功能集成、开放共享”的要求，结合村级活动场所建设提升，全面融合抓好讲堂“八有”标准建设，推进乡村振兴讲堂、农村文化礼堂、便民服务中心等融合共建。

3、三联工程大比拼行动。坚持在“联”字上精准发力，制度化、规范化、长效化开展“三联”工程。各组团联村干部、村两委干部、一长三员、联户党员要集中精力投入到“进村入户访民情，千方百计解民忧，用心用情惠民生”活动中，重点要围绕可能影响村社换届和群众生产生活的矛盾纠纷、问题意见、民生诉求进行上门调解、主动化解、集中服务，努力实现村内信访数和矛盾纠纷数明显下降、群众满意度明显提升的“两下降一提升”。结合征地拆迁、村庄整治、矛盾化解、民生实事等乡村工作，通过党建督查、民意调查、谈话了解、日常掌握等举措，对各村“三联”工程落实落细出成效上下功夫，实行“每月考核、每月评比、每月通报”制度，根据考评情况对组团联村干部进行调整优化，对村两委干部和一长三员进行两头排名筛选，对联户党员进行红黑榜奖惩，通过正向激励，反向倒逼，真正做到平时为掌、战时为拳。

4、党员管理大比拼行动。加强党的全面领导，充分发挥党员先锋模范作用，坚持以党员发展为基础，分类管理为抓手，关心关爱为保障，把好党员“进口、出口、教育、考核、关爱”五个环节，不断净化党员队伍，优化党员结构，激发党员活力。各支部要聚焦加强党员管理，严格执行“三会一课”、组织生活会、“党性体检、民主评议”等基本制度，规范化开展党员发展、组织关系转接、先锋指数考评、赋权赋能等工作，每月定期召开支部主题党日，开展党员教育管理和红黑榜评比，每年至少发展3名入党积极分子，每两年至少发展1名党员。

5、清廉指数大比拼行动。加快推动全面从严治党向村级延伸，以清廉网格建设为抓手，规范运行“小微权力”数据化管理系统，建立村务信息网络，拓展延伸“大数据”监督领域，全面提升清廉乡村建设水平。紧盯农村“三资”管理、工程项目建设、惠农政策落实等重点领域重点环节，严格执行村级重大决策“五议两公开”、村（社）公权力36条清单等一系列制度，严格遵守村干部“十条铁规”、不得插手项目工程“六禁止、六不准”纪律，保障基层组织高效规范运转。健全完善村规民约，构建自治、法治、德治相融合的村级治理体系，实现共建共治共享治理新格局。

6、一村一亮大比拼行动。坚持以优化环境服务重点项目落地见效为宗旨，以全域土地综合整治和农房整治风貌提升为抓手，以壮大村集体经济促进富民增收为目标，结合村庄文化、资源、项目、设施实际情况，持续开展为老百姓办实事、为村庄谋发展的“一村一亮”工程建设。各村要广泛发动青年人才回归、寓外乡贤回村，为村庄建设发展捐钱捐物捐智，共同推进美丽家园建设。要在全乡30个大干项目抓落实、14个重点项目拔钉清障和各村的“一村一亮”工程互看互学中创先争优，实现我乡项目攻坚“氛围最浓、速度最快、增幅最高、结果最好”的工作目标，打造一乡一品、一村一品现代农业产业发展新格局。

三、相关要求

1、加强组织领导。乡党委成立党建建强“六大比拼”百日攻坚行动工作领导小组，由乡党委书记任组长，其他班子成员和各村党支部书记为成员。领导小组下设办公室，设在大党建（大协调）模块，组织委员兼任办公室主任，具体负责活动的组织实施。各村党支部是要切实担负抓党建主体责任，活动坚持“书记抓、抓书记”， 党支部书记要认真履行“第一责任人”的职责，组团团长是直接责任人，要责任捆绑，协同落实，确保各项工作有序推进。

2、严格督查考核。领导小组办公室要紧紧围绕各项行动安排，执行“一周一清单、一月一督查、一月一通报”制度，常态化开展督查指导，反馈问题清单，紧盯整改落实。督查结果作为乡党委对各村党支部基层党建工作考核的重要依据，与乡干部四维考核、村两委干部日常考核直接挂钩。对于在活动中责任不落实、整改不到位、推进不得力的，将严肃追究相关责任人的责任。受到通报批评一次的，对相关责任人进行书面提醒；受到通报批评两次的，开展诫勉谈话；受到通报批评三次的，采取停职或免职等组织处理。

3、抓好典型宣传。各村党支部、各组团要及时上报工作成效，广泛宣传党建建强“六大比拼”百日攻坚行动成效，营造良好的社会舆论氛围。要结合村社组织换届和“三个年”活动推进，认真总结行动中好的经验做法，选树先进典型发挥示范引领作用，推动全乡基层党建工作再上新台阶新水平。 

中共衢州市柯城区万田乡委员会

2020年3月20日