各司法所、法律援助工作站，区属律师事务所、基层法律服务所：

随着2021年元旦、春节临近，农民工工资支付即将进入高峰期，欠薪讨薪问题也将进入易发多发期。为深入贯彻上级的决策部署，认真落实“六稳”“六保”任务，推动《保障农民工工资支付条例》贯彻实施，确保农民工按时足额拿到工资，兜住基本民生底线，促进社会和谐稳定，根据省司法厅《关于开展2020-2021年度法律援助“农民工讨薪专项行动”的通知》要求，结合我区实际，经局党组研究，决定于2020年12月至2021年2月，在全区部署开展法律援助“农民工讨薪专项行动”。现将有关事项通知如下:

一、进一步畅通农民工讨薪寻求法律援助渠道

充分运用公共法律服务三大平合，畅通农民工讨薪申请法律援助渠道，区级有关单位、各司法所要进一步规范辖区内公共法律服务站点以及行业法律援助工作站的运行，严格落实人员值班制度，保持醒目的法律援助引导标识，设置联系电话，便于农民工寻找和联系。各乡镇(街道)法律援助工作站、村(社)法律顾问要积极推进代办法律援助申请。继续推广运用浙江政务服务网、“浙里办”APP、公共法律服务人工智能自助机等网络渠道、微信小程序咨询法律问题、申请法律援助。畅通“12348”公共法律服务热线，推进7x24小时全天候全时空服务方式，充分满足农民工法律咨询需求。认真办理上级“农民工欠薪求助绿色通道”转办件，及时回访、回应农民工网上求助，耐心解答法律咨询，帮助农民工协调解决讨薪问题

二、进一步优化农民工讨薪法律援助服务机制

继续推进农民工寻求法律援助的供给侧改革力度，深化农民工申请法律援助“最多跑一次”。规范受理条件，明确农民工申请讨薪、工伤赔偿等法律援助事项的办理依据、申请材料清单和办理时限，并在服务场所予以公示。开通法律援助维权绿色通道，对农民工请求支付劳动报酬、工伤赔偿以及解决劳动保障、社会保险、劳动合同纠纷等事项一律免于经济状况审查;对情况紧急或者即将超过仲栽、诉讼时效的，可予以先行受理;对初步判断符合法律援助条件，但缺少务工、欠薪的部分事实证据材料的，区法律援助中心可采取信任承诺制在先予以受理，由农民工事后补充相关材料。继续推行对农民工申请讨薪等申请法律援助事项实行受理、审查、指派由同一人办理的主办责任制度;对符合条件的当场一次性办妥，提高当场办结率，减少农民工等待时间。深入推进法律援助受理审查指派“全域通办”，对跨区域的法律援助申请接收、转交办理。加强与兄弟县市区法律援助机构之间在农民工讨薪等法律援助事项申请转交、信息核实、调查取证、文书送交等环节的协作和配合。

三、进一步丰富农民工讨薪法律援助服务手段

进一步优化法律援助服务，大力推行维权帮助。针对缺乏证据但事实表述清楚的农民工讨薪事项，各法律援助工作站可采用咨询、代书、维权指引等多种灵活的方式帮助维权。开展事前代办服务，对农民工自行补正欠薪证据材料有困难的，区法律援助中心委托律师帮助农民工查询信息、获取申请法律援助所需的有关证据材料。优化群体性案件服务机制，对农民工群体性讨薪案件，视情上门服务和律师提前介入，稳定农民工讨薪情绪，防止矛盾激化，确保案件后续稳妥办理；加大“援调对接”和协商解决的力度，加强多方沟通、协调，尽量采用调解、和解等非诉讼方式结案，降低维权成本，提高维权效率，争取在最短时间、用最便捷方式解决欠薪法律纠纷。特别要针对招用农民工较多的工程建设领域和劳动密集型加工制造及受疫情影响严重的行业情况，加强与有关监管部门工作协调配合，加大解决拖欠农民工工资的合力，并切实做好法律援助工作，提高解决农民工讨薪案件的服务效能。

四、加强法治宣传，助力优化法治化营商环境

各司法所及法律援助工作站要积极采取多种宣传方式，通过组织法律咨询、以案释法等多种形式，深入企业、工地、社区，结合实际大力宣传民法典、《保障农民工工资支付条例》和劳动用工法律法规，切实提高企业依法支付农民工工资的自觉性，营造维护农民工劳动报酬权益的良好與论环境，针对农民工特点，以通俗、准确、实用、有效的方式，在农民工集中区域、场所开展农民工劳动法律风险提示活动，提示农民工签订劳动合同、留存各类维权证据，告知农民工可能遇到的法律问题及应对措施，增强农民工自我保护意识、依法理性维权意识和维权能力；引导需要法律援助的农民工了解法律援助的范围、条件和申请途径，正确运用法律途径维护合法权益。

五、加强统筹谋划，做好衔接协调

法律援助“农民工讨薪专项行动”要结合我区正在开展“根治欠薪冬季专项行动”，做好衔接协调配合工作。各律师事务所、基层法律服务所要把法律援助“农民工讨萧专项行动”，落实到“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动中。各司法所进一步深化“法援惠民生・助力农民工”品牌建设活动。各司法所、法律援助工作站、区属律师事务所、基层法律服务所要切实提高政治站位，坚持人民立场，从讲政治讲大局的高度，统筹谋划认真抓好本次专项行动，切实做好帮助农民工讨薪等各项维权工作。同时，在具体工作中要进一步重视疫情、舆情预防和处置。一是根据新冠肺炎疫情防控形势，妥善安排专项行动各项活动宣传、接待咨询、受理法律援助申请等工作，充分利用信息化手段，优化便民服务，提高工作效能。加快与政务服务各类平台的资源整合，加强互联互通和数据资源共享，提高网办覆盖面，

减少人员流动和聚集。二是做好與情监测和舆论引导工作，提高应急处突能力。发现因农民工讨薪引发的群体事件、极端事件、重大舆情事件及重大隐患，要及时报告根治欠薪领导小组办公室。三是做好部门联动。要落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，涉及农民工讨薪事项处置时，要注意联合监管责任部门和行业主管部门，加大工作联动和处置合力;对于重大违法以及涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的，及时提出移送行政执法、刑事司法的法律意见。

各司法所在开展专项行动中要及时总结提炼好经验好做法，向区法律援助中心报送好典型做法和案例，并于2月20日前报送专项行动工作总结。

衢州市柯城区司法局

2020年12月14日