一年来，在区委区政府的正确领导下，在各部门及各征收实施单位的大力支持下，区征迁办（铁办）按照“阳光征收、依法征收、公平征收”的准则，借势聚力、埋头苦干、忠诚担当，加强了各征迁项目的前期谋划、流程把控、政策指导、后期服务等环节，顺利完成了劳动路169号、古城双修、礼贤未来社区、衢化棚改、东门遗址等大小项目国有土地上房屋征收工作，扎实推进了杭衢铁路（柯城段）前期准备，锦西家苑交房，历年遗留的礼贤双港路、斗潭危旧房、铁路征迁项目的拔钉清障扫尾。现将各项工作情况汇报如下：

一、回顾2019 ，我们收获满满

（一）以四大征迁项目为抓手，全力以赴保障到位。

1、古城双修国有土地上房屋征收项目。该项目涉及府山街道5个社区、被征收户约1322户，建筑面积约12.7万平方米，为主城区历史上战线最长、情况最杂、难度最大的征收项目。截止8月31日，用35天时间完成签约1321户，完成率100%（总户数为1322 户，其中有1户产权不明）。具体工作如下：一是加强前期谋划。与府山街道一起开展了宣传策划、方案筹划、政策指导，助推专班（一办七组）+网格小组（包楼单位）+服务单位的上下一盘棋、行动一个步调、干群一条心；二是参与楼幢包干。我办抽调精干力量筹建，与住建局并肩包楼幢，提前完成古城双修化龙巷85幢40户的三个百分百工作任务；三是加强拆除指导。与府山街道并肩作战，开展签约腾空楼幢的安全拆除指导，截止目前，累计完成拆除面积65182.77平方米。

2、礼贤片区改造国有土地上房屋征收项目。礼贤未来社区项目涉及两大区块、两个社区，被征收户约1029户，建筑面积约6.4万平方米，为全省未来社区试点的衢州标准、衢州样本项目。截止11月28日，用15天时间完成签约1029户，签约率为100%。具体工作如下：一是加强前期筹划。帮助双港街道对接市土储中心，落实好安置房源，及时拨付启动工作经费2000万元，为启动征收工作做好准备；二是加强全程指导。考虑礼贤征收存在“房子小、年纪大、条件差、纠纷多”的特点，安排精干力量全程驻阵，进行全流程把关指导，特别是房源信息、户型配比、装修事宜等进行反复研判，推进顺利签约；三是加强难点攻坚。对产权关系复杂的被征迁户，积极与相关单位联动会商；对群体性政策咨询答疑，推动矛盾化解关口前移，及时与实施单位研究解决方案，有效化解群体和个别性事件；对签约难点对象，也抽调精干力量进行拔钉突破。

3、衢化片区棚户区改造国有土地上房屋征收项目。该项目涉及征收户数1643户，被征收房屋建筑面积约8万平方米，为我市首个“竞争性”征收项目。截止12月1日，共完成签约1630户，签约率达99.21%，腾空1528户，腾空率93%。具体工作如下：一是加强前期谋划。与衢化街道一起开展宣传策划、方案筹划，工作体系组建，形成合心合力合拍的工作氛围；二是加强工作创新。与衢化街道一起探索模式创新，通过增设衢化棚改委员会流程，以意愿竞争激发产权人征收积极性，推动房屋征收工作从“要我拆”向“我要拆”转变；三是全程驻点指导。组织精干力量全程服务，重点加强流程把关及政策解释指导等工作。

4、杭衢高铁（柯城段）征迁。该线形征迁项目横穿我区境内约27.3公里，涉及5个乡镇（万田、石梁、姜家山、航埠、华墅），其中征地涉及27个行政村，需征地约2100亩；房屋征迁涉及18个行政村，拆迁农房约431户，企业14家，拆迁房屋建筑面积约19万平方米。由于该征迁项目涉及土地征用、农房拆迁安置、三电迁改造及三改配套任务重，为此，项目前期我办开展大量准备工作：一是调整完善工作指挥体系。考虑杭衢高铁（柯城段）的征迁任务重，及时充实调整了该项目的征迁工作领导小组，指挥部下设一办七组（办公室、审批组、建设组、认定组、宣传组、维稳组、督导组、征迁组），组建5个乡镇征迁专班+27个攻坚网格，按杭衢铁路公司要求，完成拆迁服务公司和法律服务单位招标采购等工作；二是配合完成先行用地组件报批。杭衢高铁（柯城段）共涉及先行用地2处，全长8.3公里，用地面积约244.77亩，需拆迁房屋约75幢（未考虑环评影响线拆迁范围）。目前，先行用地已获国家自然资源部批准，我办配合第三方－远卓公司完成先行用地权属调查、数据核对工作，并与区财政、国资对接落实先行用地征地款2500万元；三是做好项目前期服务对接。其一，前期主要与市铁办、杭衢铁路公司及第三方技术单位做好踏勘线路、论证线位方案，勘界报批等工作；其二，协调区资规分局、沿线乡镇陪同铁四院、中建铁投对制梁场、铺轨基地、拌合站、钢筋厂等临时用地拟选址进行了实地踏勘，初步审核临时用地选址条件，平时做好“四抢”巡查管控；其三，根据杭衢铁路PPP协议，要求35KV及以上电力迁改由地方政府委托国网衢州供电公司负责；35KV以下电力线路及燃油气、给排水、光缆、通信线路等迁改由地方政府负责。为此，及时与国网衢州供电公司、柯城供电营业厅及各通讯、管线产权单位的对接与协调，加大线路调查摸底及成本核算；四是对接安置点选址和规模确定。与区资规局、涉及乡镇协调对接，积极研究安置点选址和规模，经区规划国土联席会研究确定，该项目共设迁建安置点5处（航埠枧头迁建安置点、长泽街迁建安置点，万田慈张安置点、上下蒋集聚点，华墅柴家安置点），产权调换安置点2处（高铁新城安置点，航埠集聚点），目前计划迁建安置用地约236亩；五是对接上级资金劈分安排。根据省发改委初步设计批复和市杭衢指挥部意见，柯城段征地拆迁包干资金共计15.93亿元，其中征地费用4.99亿元，拆迁费用7.53亿元，三电及管线迁改费用3.1亿元，工作经费0.31亿元。

（二）以牵头实施项目为抓手，全力以赴担当作为。

1、市区劳动路169号国有土地上房屋征收项目。该项目涉及房屋征收50户，建筑面积约3797平方米。自2018年1月13日正式启动签约以来，由于项目实施过程存在较多遗留问题，我办专门组织力量进行攻坚，特别是孙某某户，经过多次庭外调解，历时一年半，终于2019年8月与孙某某户签订补偿协议，并及时拆除169号房屋。

2、东门遗址公园及配套工程项目。该项目涉及房屋征收10户，建筑面积约1153平方米，“麻雀虽小，五脏俱全”，区征迁办依然牢守征收为民、征收利民、征收惠民的初心使命，坚守“阳光征收、公平征收、依法征收”的征收准则，仅用时三天完成10户收购签约工作，传承了“斗潭精神”，延续了“未来速度”，交出了一份利民生、顺民意的答卷。

3、加快各征迁项目的选房交房工作进程。（1）完成古城双修国有土地上房屋征收项目安置房选房629套；（2）完成衢州市区劳动路169号国有土地上房屋征收项目安置房交房结算12套，其中涉及公园世家3套，兴华西苑7套，锦西家园2套；（3）完成礼贤街双港路片区改造国有土地上房屋征收项目安置房交房结算115套，其中锦西家园48套，兴华西苑67套；（4）完成斗潭片区危旧房治理改造国有土地上房屋征收项目锦西家园安置房交付74套，安置房结算57套，非住宅选房66套；（5）完成衢化路沿线改造提升征收集体土地上房屋项目涉及花港家园一期67户134套安置房选房工作；（6）完成衢宁铁路项目拆迁安置12户共33套安置房选房工作。

（三）以主导扫尾项目为抓手，全力以赴拔钉清障。

结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真梳理历年征迁遗留问题，通过倒排任务清单，制定“两不误、两促进”项目攻坚责任书。具体完成情况如下：

1、协调双港街道、执法分局、安监局等多家部门单位完成礼贤街双港路片区改造房屋征收项目双港路68号华润医药公司的危化品仓库约1500平方米的拆除工作；

2、完成礼贤街双港路片区改造房屋征收项目南滨花园三区原棉织厂宿舍的应拆未拆的历史遗留难点，拆除面积35平方米；

3、做好礼贤街双港路片区改造房屋征收项目4处遗留问题，完成衢江供销社的补偿安置工作；

4、完成斗潭东区82幢房屋拆除前期准备，做好加固切割工程的前期工作，包括加固切割设计论证及图纸审查，审定工程预算，及邻近裙楼相连76/78/80幢的工程检测和安全性鉴定工作，目前正在做切割部位的加固稳定工作；

5、完成斗潭望江苑业委会物业用房装修和附属物的补偿工作；

6、对九景衢铁路 “三改一拆”工作涉及的56个三改项目进行五方确认验收，目前已完成54个项目确认；

7、根据审计报告结果，与杭长铁路沿线乡镇（街道）、部门做好结算工作。

二、展望2020，我们信心满满

明年我们将面临杭衢高铁（柯城段）集体土地征收、房屋拆除安置、三电迁改及三改配套等攻坚任务，又将面对斗潭片区3092户交房，还将统筹协助古城双修、礼贤未来社区、衢化棚改的拆除及选房工作，同时兼顾历年征迁项目遗留问题的扫尾处理。为此，我们将秉持“斗潭精神”，按照“党建统领+专班网格+信息管理”的工作机制，加快实施135工作构思，具体举措如下：

（一）围绕一条主战线，全力推进杭衢高铁征迁。

1、及早启动先行用地征地。按照市级《杭衢铁路（衢州段）征地拆迁工作方案》（征求意见稿），先行用地需在明年3月完成交地，以便施工单位进场施工。建议由区资规分局牵头征地工作，专班网格负责协调，尽快启动征地相关程序，涉及乡镇做好征地具体工作。

2、全力做好全线土地报批。全线土地报批是征地房屋拆迁的基础，按计划年内必须完成材料上报，计划明年上半年获农转用批复。建议由区资规分局牵头，负责杭衢铁路土地报批工作，区林业局、农业农村局、水利局、交通局、铁办、有关乡镇做好配合工作。

3、配合安置点用地报批和建设。房屋拆迁，安置先行。杭衢铁路柯城段安置点已经确定，相关安置点农转用报批、规划设计需提前进行。建议由区资规分局牵头，负责杭衢铁路安置点用地报批工作，区建投公司、区田园公司、有关乡镇作为安置点建设、开发主体，适时启动安置点征地、成本测算、建设工作。

4、落实三电及杆线迁改方案。根据杭衢铁路PPP协议，三电及杆线改迁工作由地方政府负责，列入包干工作内容。按照市级《杭衢铁路（衢州段）征地拆迁工作方案》（征求意见稿），35KV及以上电力迁改由地方政府委托国网衢州供电公司负责；35KV以下电力线路及燃油气、给排水、光缆、通信线路等迁改由地方政府负责。建议由柯城供电分公司负责对接国网衢州供电公司，负责全部电力杆线迁改工作；其它杆线迁改，建议协调市通发办，委托市通发办做好杆线迁改。

（二）加快三项改革，全力促进征迁体系创新。

1、推动事业单位机构改革。借助全省事业单位机构改革的东风，优化本单位岗位及职数设置，实施岗位竞聘上岗和积分绩效考评的工作激励机制，通过坚持职责明确、重点突出、量化考核、奖优罚劣的原则，打破平均主义，让干多干少不一样，干好干坏有差别，让想干事、能干事、干成事的劳有所得、功有所奖，努力打造一支“勇于奉献、敢于担当、能干实事”的征迁铁军队伍。

2、推动征迁服务规范化改革。在政策体系标准化和工作体系专班化的基础上，加大对拆迁公司、评估公司、征信系统服务公司、协审单位、法律服务公司等规范化管理，从事前采购、事中监督、成效评定等环节进行规范管控，特别是拆迁公司、评估公司的规范化建设，要通过行业协会、人员培训及设置、资格审查、结果运用等方式，进一步提升拆迁公司、评估公司职业操作水平。

3、推动征迁档案信息化改革。逐步加大对征迁档案管理的数字化体系建设，按照老项目抓档案保存与信息录入，在实施项目抓征信系统完善与提升建设，新项目抓手机版的征信系统使用与创新，始终围绕产权、性质（用途）、面积、价格、方式、协议“六定”，所有台账资料清单化一户一表，纸质版一户一档，电子版录入征信系统，方便最后出具征收补偿协议，及进行签约。

（三）狠抓五项扫尾，全力保障征迁项目进程。

1、礼贤街双港路片区改造房屋征收项目,完成柯城农商行、市经信委、市林业局等遗留问题的处置工作，注重协审单位审查出问题的整改落实，继续做好扫尾户的工作。

2、斗潭片区危旧房治理改造国有土地上房屋征收项目，加强斗潭片区3092户交房各项准备，协调处理斗潭82幢房屋加固切割引发的信访维稳，做好信访户的应对方案与宣传措施，争取及早落实切割任务；同时，继续做好斗潭扫尾户的工作。

3、继续完成衢化路项目的审计结算及资料归档，做好杭长高铁、九景衢铁路、衢宁铁路的各项扫尾事宜。

4、继续协助礼贤未来社区的房屋拆除及选房的业务指导工作。

5、继续协助衢化棚改的房屋拆除及选房的业务指导工作。